市財政局關于加強政府非稅收入管理工作的通知

市財政局關于加強政府非稅收入管理工作的通知

各縣（區(qū)）財政局，市級各行政事業(yè)單位，本局各科室、中心和市會計局、非稅局：
近幾年來，我市財政部門在加強政府非稅收入管理，建立健全監(jiān)督管理制度等方面進行了有益探索，對于規(guī)范政府收入分配秩序，從源頭上防范腐敗起到了積極作用。但是，由于目前各方面認識不盡一致，我市政府非稅收入還存在管理不夠規(guī)范、運行效率不高等問題。根據(jù)《云南省非稅收入管理條例》、《云南省人民政府關于加強非稅收入管理工作的意見》（云政發(fā)[2011]223號）及云南省財政廳的有關要求，為切實加強我市政府非稅收入管理，確保非稅收入依法征收，增強政府宏觀調控能力，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下。
充分認識加強政府非稅收入管理工作的重要意義
加強政府非稅收入管理，對于建立健全公共財政_，從源頭和制度上防治腐敗，具有十分重要的意義�！对颇鲜》嵌愂杖牍芾項l例》的制定出臺，為政府非稅收入的依法征收、依法管理提供了法律依據(jù)，標志著政府非稅收
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略693字，正式會員可完整閱讀）……　
進行全方位、深層次的宣傳，使有關單位和人員熟悉條列精神，并在工作中自覺貫徹執(zhí)行，加強與各新聞媒體的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介，加大宣傳力度，使全社會關心、理解、支持、監(jiān)督非稅收入管理工作，為條例的貫徹實施營造良好的外部環(huán)境。
健全機構，整合職能，理順關系，為非稅收入管理工作開展提供堅實保障
各級財政部門要加強領導，健全非稅收入管理機構，充實人員，加大非稅收入管理干部隊伍建設力度；按照職責分工，將全部非稅收入征收管理職能整合集中到非稅收入管理部門，發(fā)揮非稅收入管理機構的專職作用；按照工作流程建立內部分工明確、運轉高效、聯(lián)動配合、有利于強化和規(guī)范非稅收入管理的工作機制，確保非稅收入征管工作順利開展和取得實效。
進一步規(guī)范非稅收入管理
規(guī)范執(zhí)收單位收繳非稅收入
1. 統(tǒng)一使用“云南省電子化財政票據(jù)管理系統(tǒng)”進行收繳。由執(zhí)收單位直接向繳款人征收或者收取非稅收入的，2. 按照非稅收入管理的總體要求，3. 統(tǒng)一使用“云南省電子化財政票據(jù)管理系統(tǒng)”進行收繳，4. 并將其作為非稅收入收繳的主要方式，5. 有效發(fā)揮“以票治費、以票管收、以票促收”的管理職能，6. 實現(xiàn)“電子開票、銀行代收、全程跟蹤、源頭控制”，7. 將財政票據(jù)的事后監(jiān)督和檢查變?yōu)槭虑�、事中流程控制�?. 對執(zhí)收單位收費項目和標9. 準、票據(jù)核銷時限、資金繳存時限等管理內容進行預先設定和實時控制、跟蹤監(jiān)督每一筆非稅收入的執(zhí)行過程及資金解繳情況，10. 實現(xiàn)票據(jù)管理與政府非稅收入資金稽查管理的緊密結合，11. 提高管理工作效率。
12. 完善政府間分成的非稅收入收繳制度。對應上繳上級的分成收入，13. 原則上通過財政之間上繳，14. 財政部門將按規(guī)范的要求進一步優(yōu)化流程；通過執(zhí)收單位之間上繳的，15. 條件成熟時應轉為通過財政之間上繳，16. 保證按照規(guī)范、統(tǒng)一的渠道解繳省級、市、縣級分成的非稅收入的上繳、下?lián)芊绞健?br>規(guī)范非稅收入預算管理
1.嚴格按照《財政部關于將預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》(財預[2010]88號)的規(guī)定，將除學校教育收費外的政府非稅收入全部納入預算管理。
2.通過編制綜合財政預算，統(tǒng)籌安排政府非稅收入的支出,實現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，研究制定政府非稅收入成本性支出管理辦法，建立非稅收入資金績效評價制度，加強對非稅收入等財政預算資金使用情況的監(jiān)督，切實提高資金使用效益。
加強財政票據(jù)管理
精簡財政票據(jù)種類，減少手工票，逐步取消各種專用票據(jù)，推廣微機票，統(tǒng)一使用非稅收入通用票據(jù)，建立以非稅收入通用票據(jù)為主，其他財政票據(jù)為補充的財政票據(jù)體系，在全市執(zhí)收單位中進行財政票據(jù)電子化管理改革，加大非稅收入“以票管收、以票促收”的源頭控制力度，開展財政票據(jù)管理信息化建設，實現(xiàn)非稅收入征管各環(huán)節(jié)電子監(jiān)控；借助現(xiàn)代信息技術，對執(zhí)收單位收費項目和標準、票據(jù)核銷時限、資金繳存時限等管理內容進行預先設定和實時控制、跟蹤監(jiān)督每一筆非稅收入的執(zhí)行過程及資金解繳情況，有效加強非稅收入征收管理工作，規(guī)范收費行為，實現(xiàn)政府非稅收入收繳的全程監(jiān)控，從根本上防治政府非稅收入被截留、挪用和坐收坐支等問題的發(fā)生。
建立非稅收入管理體系
堅持開拓創(chuàng)新，銳意進取的精神，適應新形勢要求，建立適合我市經(jīng)濟發(fā)展的非稅收入管理_，強化非稅收入項目管理，擴大直接征收力度，建立全市非稅收入收繳執(zhí)行分析制度，全面、準確、及時地反映本市非稅收入規(guī)模、結構和收繳情況，科學分析影響收入實現(xiàn)的因素，逐步建立起“權責統(tǒng)一、運轉高效，管理科學、監(jiān)督有力”的非稅收入管理_，促進政府非稅收入收繳制度改 ……（未完，全文共3852字，當前僅顯示1945字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局關于加強政府非稅收入管理工作的通知》）