淺談茂名市檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策

目錄/提綱：……
一是正風(fēng)氣
二是打基礎(chǔ)
三是明法制
四是強管理
五是抓服務(wù)
2、1檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步改善
2、2檔案管理水平有待進一步提高
2、3檔案硬件設(shè)施建設(shè)有待進一步加強
2、4檔案信息化建設(shè)有待進一步加強
2、5檔案資源建設(shè)有待進一步加強
2、6檔案利用服務(wù)的能力和水平有待進一步提高
一是由于檔案事業(yè)的發(fā)展既受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，又受領(lǐng)導(dǎo)重視程度的制約
3、1解放思想，振奮精神，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境
3、2加強檔案資源建設(shè)，不斷夯實檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
3、3加強檔案事業(yè)宏觀管理，推動全市檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
3、4加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理
3、5加強檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造好檔案工作服務(wù)經(jīng)濟社會的平臺
3、6加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力提高檔案干部隊伍素質(zhì)
……

淺談茂名市檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策

近年來，茂名市主要領(lǐng)導(dǎo)站在全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，關(guān)心重視檔案工作，為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展解決了至關(guān)重要的三大問題：
批準(zhǔn)項目總投資4950萬元， 準(zhǔn)備建設(shè)一個現(xiàn)代化的新檔案館；理順了檔案管理_，市檔案局、市檔案館實行局館合一；增加了對市檔案局的財政支出預(yù)算。這三個長期制約和困擾檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題的解決，開辟了新世紀(jì)茂名市檔案事業(yè)發(fā)展的大好局面，極大地鼓舞了全市檔案工作者的士氣。

1.我市檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市檔案局緊緊抓住市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和重視檔案事業(yè)發(fā)展的機遇，積極爭取全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對檔案事業(yè)發(fā)展給予更多的理解、關(guān)心和支持，全力推動檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真抓好了以下幾項工作：一是正風(fēng)氣。局黨組成員以身作則，勤政廉潔，團結(jié)協(xié)作。通過抓機關(guān)作風(fēng)整頓、嚴(yán)格管理制度，量化工作任務(wù)，增強了干部職工工作學(xué)習(xí)的自覺性。結(jié)合新館建設(shè)及檔案館升級達標(biāo)，組織進行對口學(xué)習(xí)調(diào)研，加大鍛煉培養(yǎng)青年干部的力度。
按照群眾公認(rèn)和公開、公平、公正原則，調(diào)進、提拔和調(diào)整了一批干部，弘揚了正氣，全局上下形成了人人心情舒暢，工作熱情高漲，一心一意干事業(yè)、謀發(fā)展的良好局面。二是打基礎(chǔ)。首先是改善檔案基礎(chǔ)設(shè)施條件，全力抓好新館
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工作水平等問題。

2.3 檔案硬件設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。長期以來，檔案基礎(chǔ)建設(shè)一直投資過少。市檔案館和縣（市、區(qū)）及市直大多數(shù)單位的檔案館（室）硬件設(shè)施還十分落后，檔案的安全保管沒有保障。部分縣、區(qū)級檔案館建筑面積狹小，功能單一，根本不能達到檔案館“四位一體”功能要求。市檔案館新館雖已立項，但建設(shè)進展不快。縣（市、區(qū)）僅化州建設(shè)了新館。

2.4 檔案信息化建設(shè)有待進一步加強。一些地區(qū)和部門沒有把檔案信息化建設(shè)納入本地區(qū)、本部門信息化建設(shè)整體規(guī)劃，檔案信息化建設(shè)缺乏必要的設(shè)施設(shè)備和資金保障。有些檔案部門雖然配備了計算機但數(shù)據(jù)錄入有限，計算機還僅僅是作為簡單代替部分手工勞動的輔助工具。好一些檔案館（室）實現(xiàn)了計算機檢索利用檔案，但僅限于內(nèi)部使用，沒有通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享。有關(guān)檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不健全完善，人才匱乏現(xiàn)象普遍存在。縣（市、區(qū)）級檔案館信息化建設(shè)不平衡，地區(qū)之間差別較大。

2.5 檔案資源建設(shè)有待進一步加強。館藏數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、載體單一、質(zhì)量不高等問題普遍存在，少數(shù)部門和行業(yè)檔案法制觀念淡薄，受利益驅(qū)動截留檔案資源而自成體系。
一部分機關(guān)單位檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理，一些應(yīng)歸檔文件材料未納入本單位歸檔范圍，長期保存在個人手中或部門內(nèi)部各職能科室。縣級綜合檔案館館藏大部分為黨政文書檔案，與綜合檔案館地位不相適應(yīng)。檔案歸檔不及時、收集不齊全、整理不規(guī)范和分散管理、不按規(guī)定移交等現(xiàn)象存在，有關(guān)檔案資源建設(shè)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段等滯后于形勢的發(fā)展。

2.6 檔案利用服務(wù)的能力和水平有待進一步提高。大多數(shù)綜合檔案館的檔案查閱室面積不足，設(shè)施簡陋。
大多數(shù)綜合檔案館還沒有規(guī)范的檔案陳列展覽廳，檔案開放步伐不快，檔案信息資源的開發(fā)能力較弱，主動性、針對性和時效性不強，檔案利用率不高。
上述問題的存在，究其原因，主要有兩個方面。一是由于檔案事業(yè)的發(fā)展既受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，又受領(lǐng)導(dǎo)重視程度的制約。檔案部門是一個單純依靠政府投資的公益性事業(yè)部門，政府投入的力度決定檔案事業(yè)硬件發(fā)展?fàn)顩r。我市還處于欠發(fā)達地區(qū)，政府用于檔案事業(yè)發(fā)展上的經(jīng)費十分有限；檔案產(chǎn)生于方方面面、各行各業(yè)，無處不在，開展好檔案工作有賴于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。實踐證明，凡是檔案工作開展得好，檔案事業(yè)發(fā)展快的地方和單位，主要是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果。二是對檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，以及新時期檔案工作的地位、作用和特點認(rèn)識不深，下基層調(diào)研為下面解決實際問題較少，積極創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路不夠清晰，圍繞中心服務(wù)大局成效不突出。部分應(yīng)開放的檔案未及時開放，導(dǎo)致檔案信息利用率低，社會覆蓋面窄等，影響和制約了我市檔案事業(yè)的發(fā)展。

3.實現(xiàn)我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措

當(dāng)前，我們要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃檔案事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進檔案事業(yè)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)檔案事業(yè)發(fā)展的實際能力，進一步解放思想，振奮精神，在新的起點上推動我市檔案事業(yè)全面快速發(fā)展。

3.1 解放思想，振奮精神，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。先進地區(qū)和單位檔案工作的實踐已經(jīng)充分證明，不論面臨什么樣的環(huán)境和條件，只要檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放，有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和一股開拓創(chuàng)新干事業(yè)的勁頭，就會想方設(shè)法抓機遇，千方百計改變現(xiàn)狀，就能帶領(lǐng)隊伍干出一番事業(yè)。因此，檔案干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須振奮精神，以對歷史、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，以飽滿的熱情和昂揚的精神狀態(tài)去創(chuàng)造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。檔案工作涉及面廣，檔案事業(yè)的發(fā)展，離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的支持。檔案部門一定要圍繞黨委政府的中心工作和各部門需求，在服務(wù)上動腦筋、想辦法，在拓展服務(wù)的廣度和深度上挖潛力、下功夫。通過主動、全面服務(wù)贏得關(guān)心與支持。要通過加大檔案工作宣傳力度，不斷提高全社會對檔案工作的認(rèn)知程度，為檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「喾矫娴年P(guān)心、理解和幫助。其次，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前，全市經(jīng)濟社會已進入發(fā)展新階段，放眼全國，檔案事業(yè)的發(fā)展日新月異，我市檔案事業(yè)面臨的形勢是“不進則退”。因此，要牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個主題，以改革創(chuàng)新的精神全力做好檔案工作，不斷開闊工作視野，拓展工作領(lǐng)域，完善工作舉措，推動檔案事業(yè)全面發(fā)展。

3.2 加強檔案資源建設(shè)，不斷夯實檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，是我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念在檔案工作中的具體體現(xiàn)。要把與人民群 ……（未完，全文共4804字，當(dāng)前僅顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談茂名市檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策》）