關(guān)于營(yíng)造我市化工產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的議案

目錄/提綱：……
一是化工園區(qū)的區(qū)域范圍
二是項(xiàng)目審批難度大
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，舉全市之力營(yíng)造我市化工產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
二、針對(duì)我市化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，采取具體措施，包括：
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關(guān)于營(yíng)造我市化工產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的議案

“十一五”期間，建德市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績(jī)，工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值雙雙實(shí)現(xiàn)五年翻番。其中，化工產(chǎn)業(yè)作為我市第一支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了極為重要的作用，該產(chǎn)業(yè)年度產(chǎn)值、利稅分別約占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的25%和40%。
我市化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。以新安化工、建業(yè)化工、新化化工、IFF、大洋化工、友邦香料、格林生物、福斯特等企業(yè)為代表的一批細(xì)分行業(yè)龍頭，產(chǎn)品覆蓋有機(jī)硅、有機(jī)胺和香精香料等精細(xì)化工領(lǐng)域，部分產(chǎn)品規(guī)模和技術(shù)達(dá)世界領(lǐng)先水平。如：新安化工為我市首家上市公司，作為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)能和技術(shù)水平均居全球前列；大洋化工碳酸鉀產(chǎn)能與市場(chǎng)
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銨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目》已列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)示范工程。
然而，當(dāng)前我市化工產(chǎn)業(yè)卻面臨發(fā)展滯緩的不利局面。僅以2010年和2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，規(guī)模以上化工企業(yè)家數(shù)均為30余家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別為92億元、94.56億元，基本保持平穩(wěn)；但利稅情況迥然不同，分別為9.72億元、6.26億元，同比下滑35.6%，經(jīng)營(yíng)壓力之大、發(fā)展形勢(shì)之嚴(yán)峻可見(jiàn)一斑。從客觀因素分析，主要是由于：首先，國(guó)家對(duì)化工產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)保的監(jiān)管力度不斷加大，尤其政策法規(guī)層面的監(jiān)管從嚴(yán)從緊;其次，建德地處錢(qián)江上游，政府、公眾對(duì)水源保護(hù)的關(guān)注度日益上升。這給我市化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。從主觀因素分析，我市對(duì)是否要發(fā)展、如何發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)存有疑惑，不利于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的_較多，認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)除了走集聚整合的路子以外，不可能有大的作為。在此氛圍下，我市化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到較大阻力，較為突出的問(wèn)題反映在：一是化工園區(qū)的區(qū)域范圍。安全環(huán)保部門(mén)對(duì)園區(qū)外的所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目都統(tǒng)一限批。而我市目前合法的化工園區(qū)僅為“馬目—南峰”園區(qū)，園區(qū)以外企業(yè)搬遷涉及資金、拆遷等諸多因素，不可能說(shuō)搬就搬（比如白南山化工園區(qū)如何搬遷？），但如未能及時(shí)搬遷，企業(yè)又將陷入“非法”局面，勢(shì)必陷入處于被動(dòng)局面；二是項(xiàng)目審批難度大�；ぎa(chǎn)業(yè)具有門(mén)類(lèi)多、品種多，不乏技術(shù)含量高、低污染、低能耗的項(xiàng)目，如有機(jī)硅、香精香料下游及助劑類(lèi)產(chǎn)品等，應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分。
怎樣保持我市化工產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，是擺在政府和企業(yè)面前共同的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果不能較好地解決這一問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我市化工行業(yè)的萎縮。同時(shí)，在替代產(chǎn)業(yè)羽翼未豐的情況下，我市發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)的思路也將落空，進(jìn)而失去加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)。在此方面，既有水泥行業(yè)整治的前車(chē)之鑒，也有“811”環(huán)境整治取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)可供參考。我們認(rèn)為，只有在把握科學(xué)發(fā)展大方向不動(dòng)搖的前提下，結(jié)合地方實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)一思想、實(shí)事求事、果斷決策，加快提升環(huán)保治理水平,才能使我市化工產(chǎn)業(yè)獲得新的機(jī)遇、產(chǎn)生新的活力，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展。建議如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，舉全市之力營(yíng)造我市化工產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境�；げ坏扔谖廴�，國(guó)外許多知名化工企業(yè)都處于重要水源范圍內(nèi)，說(shuō)明發(fā)展化工與環(huán)境保護(hù)是可以彼此相容的。上級(jí)部門(mén)也有不同的_，建德精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群被浙江省政府列為“塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”，說(shuō)明了對(duì)建德化工產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可。建德化工支撐著其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府大力發(fā)展新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，化工轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)主攻方向就是新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型升級(jí)是建德化工發(fā)展 ……（未完，全文共2176字，當(dāng)前僅顯示1383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于營(yíng)造我市化工產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的議案》）