在發(fā)改委2012年上半年工作總結(jié)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年發(fā)改委的主要工作
（一）出臺(tái)和修訂了若干項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，使機(jī)關(guān)的管理更加規(guī)范
（二）成功的召開了幾次高規(guī)格大規(guī)模的會(huì)議，使發(fā)改委的工作定位更加明確
（三）實(shí)行縣級(jí)干部分組督查包抓重大項(xiàng)目
（四）對(duì)2010年以來財(cái)政投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查和督查
（五）代市政府起草了一批重要文件
（六）招商引資工作取得突破性進(jìn)展
（七）機(jī)場(chǎng)遷建工作取得了重大突破
（八）鐵路協(xié)調(diào)工作積極推進(jìn)
（九）發(fā)揮牽頭抓總作用與各部門建立了溝通交流平臺(tái)
二、存在四個(gè)方面的不足
三、下半年的工作
（一）宏觀謀劃
（二）高效服務(wù)
（三）改革創(chuàng)新
（四）統(tǒng)籌發(fā)展
……
在發(fā)改委上半年工作總結(jié)會(huì)上的講話
（2012年7月16日,根據(jù)錄音整理）

適逢半年，我就把咱們發(fā)改委的工作和我自己的工作做一個(gè)總結(jié)，下面我講三方面意見。
一、 上半年發(fā)改委的主要工作
半年來,我們做了很多工作，大概主要有以下九個(gè)方面的主要工作。
（一）出臺(tái)和修訂了若干項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，使機(jī)關(guān)的管理更加規(guī)范。修訂和完善的《工作制度》已經(jīng)印發(fā)到委內(nèi)各科室辦了，以后的發(fā)改委就要實(shí)行用制度管人，用制度管事，用制度管機(jī)關(guān)工作運(yùn)行。今后還要不斷修訂完善這個(gè)工作制度，爭(zhēng)取使發(fā)改委每個(gè)人能夠按制度辦事�，F(xiàn)在印發(fā)給大家的《工作制度》是我們?cè)谶^去原有的制度上進(jìn)行了修訂，有些是過去沒有的我們進(jìn)行了重新起草和完善，有些是借鑒了其他單位機(jī)關(guān)的工作制度，我們的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，所以我們的第一項(xiàng)工作是出臺(tái)和修訂了若干項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，使機(jī)關(guān)管理更加規(guī)范、更加制度化、更加程序化。
（二）成功的召開了幾次高規(guī)格大規(guī)模的會(huì)議，使發(fā)改委的工作定位更加明確。
①2月22號(hào)召開了全市發(fā)改工作會(huì)議，這次會(huì)議明確了咱們今年發(fā)改委的全部工作思路和工作任務(wù)以及工作措施。
②2月26號(hào)召開了全市重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，這次會(huì)議規(guī)模之、大規(guī)格之高，這是在歷年來說是
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略867字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
總體思路和戰(zhàn)略思路。
（三）實(shí)行縣級(jí)干部分組督查包抓重大項(xiàng)目。從今年三月份開始，全市重大項(xiàng)目工作會(huì)之后，我們就開始落實(shí)重大項(xiàng)目會(huì)議精神，實(shí)行縣級(jí)干部分組督查包抓重大項(xiàng)目，我們一共分了12個(gè)組，對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了分組督查，實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目督查按月通報(bào)制度，這也是我們今年的一項(xiàng)重大工作。上半年搞的不錯(cuò)，一是底子清楚；二是項(xiàng)目推進(jìn)盡到了發(fā)改委部門的力；三是實(shí)行項(xiàng)目月報(bào)制度，項(xiàng)目推進(jìn)工作社會(huì)知情，也是一種通報(bào)督促。
（四）對(duì)2010年以來財(cái)政投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查和督查。進(jìn)行了地毯式的督查和調(diào)查，這樣基本上摸清了財(cái)政投資項(xiàng)目的底子，找準(zhǔn)了存在的問題，為下一步分類解決問題提供了依據(jù)。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政投資項(xiàng)目建立了電子臺(tái)賬，有效的促進(jìn)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政投資項(xiàng)目的跟蹤管理，下一步內(nèi)網(wǎng)建立起來以后，大家都可以在內(nèi)網(wǎng)上看到。
（五）代市政府起草了一批重要文件。主要是起草這四個(gè)文件。第一個(gè)是各次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話。以志旗為首搞材料的同志很辛苦，幾乎所有的會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話第一稿都是發(fā)改委拿出來的。二是《省政府關(guān)于支持延安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干政策措施的批復(fù)》任務(wù)的分解和落實(shí)，咱們會(huì)上多次討論，把省政府關(guān)于支持延安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干政策措施歸各部門分解，然后報(bào)市政府，以市政府的文件下達(dá)，這樣把省政府的文件能落到實(shí)處。三是《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干政策意見》，這是6月份咱們根據(jù)省政府今年出臺(tái)了關(guān)于保增長穩(wěn)增長預(yù)調(diào)微調(diào)的精神，所以市上也相應(yīng)的出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干政策意見》，這個(gè)文件也是發(fā)改委代草的，一共13條，非常成功，《意見》得到了兄弟部門和市上領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。四是《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資政府公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，這個(gè)文件是項(xiàng)目辦起草的，這項(xiàng)工作在探索階段，完善階段。最近，我們把具體的操作實(shí)施細(xì)則報(bào)市政府，首期公布的11個(gè)社會(huì)資本投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。后半年準(zhǔn)備發(fā)布第二批，包括明年的項(xiàng)目按這種方式。
（六）招商引資工作取得突破性進(jìn)展。今年的招商引資工作在汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，打破常規(guī)，采取了走出去招商引資的辦法。組團(tuán)赴上海、浙江、廣東、云南等地進(jìn)行了“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的試驗(yàn)性招商引資取得了經(jīng)驗(yàn)，收獲很大。
（七）機(jī)場(chǎng)遷建工作取得了重大突破。與蘭空簽訂了建設(shè)協(xié)議，標(biāo)志著機(jī)場(chǎng)遷建進(jìn)入了開工階段。
（八）鐵路協(xié)調(diào)工作積極推進(jìn)。蒙西至華中鐵路煤運(yùn)大通道延安段線路走向進(jìn)一步細(xì)化，部分支線建設(shè)的前期工作積極推進(jìn)。
（九）發(fā)揮牽頭抓總作用與各部門建立了溝通交流平臺(tái)。1月15號(hào)與部門、建設(shè)單位召開了財(cái)政投資項(xiàng)目座談會(huì)，這是發(fā)改委首次關(guān)于財(cái)政投資項(xiàng)目部門之間面對(duì)面的探討問題，交流意見的機(jī)會(huì)，部門溝通有利于項(xiàng)目的實(shí)施，有利于信息平等交流。7月11號(hào)召開了首次宏觀經(jīng)濟(jì)形式分析聯(lián)席會(huì)議，09年市政府77號(hào)文件發(fā)布以后，一直沒有開過一次部門關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議，作為半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，首次邀請(qǐng)了24個(gè)部門來開會(huì)，大家坐下來討論問題，共同研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題，這兩次會(huì)議標(biāo)志著發(fā)改委與兄弟部門之間的關(guān)系走向平等協(xié)商、協(xié)調(diào)配合的正規(guī)軌道。以后開類似的會(huì)議必須要有會(huì)議主題，爭(zhēng)取發(fā)揮發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)的積極作用。
綜上所述發(fā)改委在這半年來，咱們付出了艱辛的勞動(dòng)，這種艱辛的勞動(dòng)實(shí)際上從社會(huì)各界包括上下左右的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)咱們發(fā)改委的工作總體是認(rèn)可的，這就是發(fā)改委的最大成績(jī)，發(fā)改委的形象在部門、社會(huì)公眾中在上升。社會(huì)各界、各部門對(duì)發(fā)改委現(xiàn)在的工作方法、工作態(tài)度是比較認(rèn)可的，市上的各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)改委的工作也是比較認(rèn)可的，這是發(fā)改委的最大成績(jī)。
二、存在四個(gè)方面的不足
（一）整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力很大，三年調(diào)整任務(wù)十分艱巨，這是咱們發(fā)改委現(xiàn)在面臨的最大問題。今年以來特別明顯，經(jīng)濟(jì)的整體下行壓力很大，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況不理想。所以這樣凸現(xiàn)出來咱們?nèi)暾{(diào)整任務(wù)非常艱巨，經(jīng)濟(jì)下行壓力大主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面。1、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，咱們年初制定的預(yù)期就是時(shí)間過半任務(wù)過半，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均沒有達(dá)到預(yù)期，咱們油、煤、原油加工，這幾大類都沒有達(dá)到預(yù)期，沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半，所以這是一個(gè)壓力；2、固定資產(chǎn)投資很不理想。整個(gè)固定資產(chǎn)投資到六月底完成了35.38%，完成全年的三分之一多一點(diǎn)，所以這個(gè)壓力就很大，特別是222個(gè)重大項(xiàng)目，開工率僅為58%，投資只占計(jì)劃的35%，重大項(xiàng)目是咱們整個(gè)投資的骨干，重大項(xiàng)目投資上不去，整個(gè)固定資產(chǎn)投資今年要完成任 ……（未完，全文共10234字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在發(fā)改委2012年上半年工作總結(jié)會(huì)上的講話》）