區(qū)婦幼保健院開展廉政風險防控工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
一要求、分類管理
三、目標要求
四、主要任務(wù)
（一）廉政風險排查梳理
1、清理核定職權(quán)
2、查找廉政風險
3、評出風險等級
（二）制定廉政風險防控措施
1、開展廉政教育
2、清理完善制度
3、規(guī)范權(quán)力運行
（三）加強廉政風險防控監(jiān)督
1、完善分級負責機制
2、建立預(yù)警處置機制
3、強化動態(tài)管理機制
五、實施步驟
（一）調(diào)查研究階段（2012年8月）
（二）動員部署階段（2012年9月）
（三）查找風險點階段（2012年9月）
（四）完善規(guī)章制度階段（2012年10月）
（五）檢查總結(jié)階段（2012年11月）
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）緊密結(jié)合實際
（三）強化監(jiān)督檢查
……
區(qū)婦幼保健院
開展廉政風險防控工作實施方案

為加強我院廉政風險防控工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府《關(guān)于全面開展廉政風險防控工作的實施方案》（萬州委辦[2012]63號）精神，以及區(qū)衛(wèi)生工委關(guān)于《重慶市萬州區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風險防控工作實施方案》（萬州衛(wèi)工委【2012】40號）文件要求，經(jīng)院黨委研究，決定在全院開展廉政風險防控工作，制定實施方案如下。
一、 指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政風險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風險防控機制，確保權(quán)力正確行使、高效運行，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
二、 工作原則
堅持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。把加強廉政風險防控與醫(yī)院中
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權(quán)、醫(yī)用試劑使用權(quán)、大型醫(yī)療設(shè)備檢查權(quán)、醫(yī)療收費權(quán)）等權(quán)力為重點進行清理排查。針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運行流程，繪制“權(quán)力運行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。同時，對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。
2.查找廉政風險。按照“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定”的程序要求，重點查找思想道德、權(quán)力行使和制度機制等方面存在的廉政風險，確保查得深、查得全，找得準、找得實。在思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、教育活動不參加、工作作風不扎實、職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險；在權(quán)力行使方面，重點查找由于權(quán)力過于集中，運行程序不規(guī)范和_裁量幅度過大，以及開大處方、開大檢查、亂收費和過度醫(yī)療等問題可能造成權(quán)力濫用的風險；在制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、規(guī)章制度不落實、監(jiān)督制約機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風險。
3.評出風險等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、_裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將排查出的廉政風險點劃分為“高”、“中”、“低”三個等級，經(jīng)院黨委集體審定，對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。
（二） 制定廉政風險防控措施
1.開展廉政教育。以全院中層干部為重點，按照黨風廉政建設(shè)責任制要求，大力開展專題宣講、法治講座、警示教育等廉政教育活動，深入推進廉政教育“進思想、進工作、進生活”，營造開展廉政風險防控工作的濃厚氛圍。
2.清理完善制度。針對廉政風險等級，特別是高級風險，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。有效提高制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度的制約監(jiān)督作用。
3.規(guī)范權(quán)力運行。職務(wù)權(quán)力“五權(quán)”方面，決策權(quán)重點規(guī)范“三重一大”事項民主決策制度；基建權(quán)重點規(guī)范“項目法人制”、“工程招投標制”、“合同管理制”，重點防范招投標和資金管理使用中的廉政風險；采購權(quán)重點規(guī)范采購范圍、采購程序、采購環(huán)節(jié)和結(jié)果；人事權(quán)重點規(guī)范干部任用、人員錄用、職稱評審、轉(zhuǎn)編、轉(zhuǎn)崗和職業(yè)資格管理；財務(wù)權(quán)重點規(guī)范資金統(tǒng)一管理、執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控制度和基建項目、大額購置和專項資金等重點支出。職業(yè)權(quán)力“六權(quán)”方面，認真按照衛(wèi)生部的要求和已頒布實施的規(guī)章制度，對照檢查，提出風險防控的重點。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡和運行機制。
（三） 加強廉政風險防控監(jiān)督
1.完善分級負責機制。按照“分級負責，下管一級”的原則，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負責抓好班子其他成員高級風險點的日常_工作；班子其他成員負責抓好分工范圍內(nèi)中級風險點的日常_工作；院中層干部負責抓好所屬科室職工低級風險的日常_工作，一級抓一級，層層抓落實，及時掌握全院干部職工在思想道德風險、崗位職責風險及制度機制風險等方面存在的問題。
2.建立預(yù)警處置機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過采取內(nèi)部審計、廉政約談、簽訂廉政承諾書、信訪舉報等渠道防范廉政風險，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預(yù)警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)，早提醒、早糾正、防微杜漸。
3.強化動態(tài)管理機制。以年度為周期或依托項目管理，結(jié)合預(yù)防腐敗新要求，及時調(diào)整、完善廉政風險內(nèi)容、等級和預(yù)控措施，關(guān)注防控措施的落實情況，做好工作檢查 ……（未完，全文共3646字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)婦幼保健院開展廉政風險防控工作實施方案》）