區(qū)婦幼保健院開展廉政風險防控工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作原則
一要求、分類管理
三、目標要求
四、主要任務
（一）廉政風險排查梳理
1、清理核定職權(quán)
2、查找廉政風險
3、評出風險等級
（二）制定廉政風險防控措施
1、開展廉政教育
2、清理完善制度
3、規(guī)范權(quán)力運行
（三）加強廉政風險防控監(jiān)督
1、完善分級負責機制
2、建立預警處置機制
3、強化動態(tài)管理機制
五、實施步驟
（一）調(diào)查研究階段（2012年8月）
（二）動員部署階段（2012年9月）
（三）查找風險點階段（2012年9月）
（四）完善規(guī)章制度階段（2012年10月）
（五）檢查總結(jié)階段（2012年11月）
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）緊密結(jié)合實際
（三）強化監(jiān)督檢查
……
區(qū)婦幼保健院
開展廉政風險防控工作實施方案

為加強我院廉政風險防控工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府《關(guān)于全面開展廉政風險防控工作的實施方案》（萬州委辦[2012]63號）精神，以及區(qū)衛(wèi)生工委關(guān)于《重慶市萬州區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風險防控工作實施方案》（萬州衛(wèi)工委【2012】40號）文件要求，經(jīng)院黨委研究，決定在全院開展廉政風險防控工作，制定實施方案如下。
一、 指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政風險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，確保權(quán)力正確行使、高效運行，不斷提高反腐倡廉工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
二、 工作原則
堅持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。把加強廉政風險防控與醫(yī)院中
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權(quán)、醫(yī)用試劑使用權(quán)、大型醫(yī)療設(shè)備檢查權(quán)、醫(yī)療收費權(quán)）等權(quán)力為重點進行清理排查。針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運行流程，繪制“權(quán)力運行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。同時，對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。
2.查找廉政風險。按照“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、集體定”的程序要求，重點查找思想道德、權(quán)力行使和制度機制等方面存在的廉政風險，確保查得深、查得全，找得準、找得實。在思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、教育活動不參加、工作作風不扎實、職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險；在權(quán)力行使方面，重點查找由于權(quán)力過于集中，運行程序不規(guī)范和_裁量幅度過大，以及開大處方、開大檢查、亂收費和過度醫(yī)療等問題可能造成權(quán)力濫用的風險；在制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、規(guī)章制度不落實、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權(quán)力失控的風險。
3.評出風險等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、_裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將排查出的廉政風險點劃分為“高”、“中”、“低”三個等級，經(jīng)院黨委集體審定，對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。
（二） 制定廉政風險防控措施
1.開展廉政教育。以全院中層干部為重點，按照黨風廉政建設(shè)責任制要求，大力開展專題宣講、法治講座、警示教育等廉政教育活動，深入推進廉政教育“進思想、進工作、進生活”，營造開展廉政風險防控工作的濃厚氛圍。
2.清理完善制度。針對廉政風險等級，特別是高級風險，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。有效提高制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度的制約監(jiān)督作用。
3.規(guī)范權(quán)力運行。職務權(quán)力“五權(quán)”方面，決策權(quán)重點規(guī)范“三重一大”事項民主決策制度；基建權(quán)重點規(guī)范“項目法人制”、“工程招投標制”、“合同管理制”，重點防范招投標和資金管理使用中的廉政風險；采購權(quán)重點規(guī)范采購范圍、采購程序、采購環(huán)節(jié)和結(jié)果；人事權(quán)重點規(guī)范干部任用、人員錄用、職稱評審、轉(zhuǎn)編、轉(zhuǎn)崗和職業(yè)資格管理；財務權(quán)重點規(guī)范資金統(tǒng)一管理、執(zhí)行財務內(nèi)控制度和基建項目、大額購置和專項資金等重點支出。職業(yè)權(quán)力“六權(quán)”方面，認真按照衛(wèi)生部的要求和已頒布實施的規(guī)章制度，對照檢查，提出風險防控的重點。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡和運行機制。
（三） 加強廉政風險防控監(jiān)督
1.完善分級負責機制。按照“分級負責，下管一級”的原則，醫(yī)院主要領(lǐng)導負責抓好班子其他成員高級風險點的日常_工作；班子其他成員負責抓好分工范圍內(nèi)中級風險點的日常_工作；院中層干部負責抓好所屬科室職工低級風險的日常_工作，一級抓一級，層層抓落實，及時掌握全院干部職工在思想道德風險、崗位職責風險及制度機制風險等方面存在的問題。
2.建立預警處置機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過采取內(nèi)部審計、廉政約談、簽訂廉政承諾書、信訪舉報等渠道防范廉政風險，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)，早提醒、早糾正、防微杜漸。
3.強化動態(tài)管理機制。以年度為周期或依托項目管理，結(jié)合預防腐敗新要求，及時調(diào)整、完善廉政風險內(nèi)容、等級和預控措施，關(guān)注防控措施的落實情況，做好工作檢查 ……（未完，全文共3646字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)婦幼保健院開展廉政風險防控工作實施方案》）