在住建局“三打兩建”工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是市建材打假專項行動工作會議，一是市住建局“三打兩建”工作會議
三是各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門沒有聯(lián)動起來開展工作
二是解決“打什么”的問題第三是“怎么打”的問題
一、關(guān)于“為什么要打”的問題
一是滯后，工作被動，二是上面抓得緊
一是報表沒有線索或查不到大案要案的，省將派出專項工作組到各地督查
二是要考核，省里累計通報批評兩次以上，年度考核將被評為不合格
三要問責(zé)，省、市年底還要對“三打兩建”工作進(jìn)行問責(zé)
二、關(guān)于“打什么”的問題
一是非法控制建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)（或發(fā)包）的行為
二是房屋征收非法迫遷和強(qiáng)制拆遷的行為
一是在工程建設(shè)過程中存在商業(yè)賄賂和充當(dāng)黑惡_“保護(hù)傘”的行為
二是房地產(chǎn)開發(fā)過程中的商業(yè)賄賂和充當(dāng)黑惡_“保護(hù)傘”的行為
四是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的國家公職人員利用行政管理權(quán)受賄或索賄的行為
六是欺行霸市、制假售假分子向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的國家機(jī)關(guān)工作人員行賄的行為
一是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法行為
二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法行為
三是嚴(yán)厲打擊在工程建設(shè)中使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的行為
三、關(guān)于“怎么打”的問題
二是通過行業(yè)協(xié)會，企業(yè)座談會，發(fā)動企業(yè)提供線索
……
在市建材打假專項行動工作會議、清遠(yuǎn)市住建局“三打兩建”工作會議上的講話
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
2012年4月20日

同志們：
今天的會議實際上是兩個會，一是市建材打假專項行動工作會議，一是市住建局“三打兩建”工作會議。考慮到兩個會議的參會人員重復(fù)，所以合并召開，會議邀請了市質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信、公安、交通、水務(wù)、公路等部門，也就是市建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)參加會議。市住建局是全市建材打假專項行動的牽頭單位，今天開會的目的是再動員、再部署，貫徹昨天省住建廳召開的建材打假專項行動工作電視電話會議精神。前段時間，我們在“三打兩建”方面做了不少工作，剛才邱澤軍副局長、曾志勝組長、王培根總工程師分別作了總結(jié)和部署，但也提出了我們在“三打兩建”工作的開展方面與上級的要求還有差距：一是到目前為止還沒發(fā)現(xiàn)大案要案；二是工作被動，包括報表的填報不全面、不及時；三是各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門沒有聯(lián)動起來開展工作。今天請大家來是繼續(xù)
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緊迫感。會后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委省政府、市委市政府關(guān)于“三打兩建”工作的歷次會議精神以及關(guān)于“三打兩建”工作部署的文件精神。這些文件網(wǎng)上有一些，今天也翻印了一些讓大家學(xué)習(xí)。
二、關(guān)于“打什么”的問題。情況排查階段和打擊整治階段工作是決定整個“三打”工作能否成功的兩個最關(guān)鍵階段。省住建廳粵建執(zhí)函[2012]236號已經(jīng)明確了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域排查和打擊欺行霸市、商業(yè)賄賂行為的重點。住建領(lǐng)域排查和打擊欺行霸市行為的重點包括了兩個方面：一是非法控制建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)（或發(fā)包）的行為。主要是：圍標(biāo)、串標(biāo)、故意設(shè)置各種不合理條件排斥潛在投標(biāo)人、評標(biāo)過程中以各種理由非法廢標(biāo)和干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果等違法行為；以恐嚇、暴力威迫或其他非法手段迫使其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)的行為；以非法手段強(qiáng)行要求分包工程和供應(yīng)建筑材料的行為；非法控制住宅小區(qū)裝修、材料供應(yīng)的行為等。二是房屋征收非法迫遷和強(qiáng)制拆遷的行為。主要是排查以暴力、威脅或違反規(guī)定中斷供水、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，以及違反規(guī)定強(qiáng)制拆除被征收人房屋的違法行為。住建領(lǐng)域排查和打擊商業(yè)賄賂行為的重點包括了六個方面：一是在工程建設(shè)過程中存在商業(yè)賄賂和充當(dāng)黑惡_“保護(hù)傘”的行為。重點打擊建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)（發(fā)包）、總包和分包、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、工程設(shè)計變更、工程預(yù)決算、工程質(zhì)量驗收、項目審批等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為；重點打擊充當(dāng)非法控制招標(biāo)投標(biāo)（或發(fā)包）的“保護(hù)傘”的行為。二是房地產(chǎn)開發(fā)過程中的商業(yè)賄賂和充當(dāng)黑惡_“保護(hù)傘”的行為。重點打擊違規(guī)為提高規(guī)劃容積率、改變土地用途辦理規(guī)劃審批手續(xù)，為不符合商品房預(yù)售條件的項目頒發(fā)商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)證，為不符合條件的房地產(chǎn)項目頒發(fā)施工許可證等從中索賄和受賄等行為；重點打擊充當(dāng)房屋征收過程中非法迫遷、非法強(qiáng)制拆遷的“保護(hù)傘”的行為。三是建材生產(chǎn)、銷售和使用方面的商業(yè)賄賂以及充當(dāng)制假售假用假的“保護(hù)傘”或失職瀆職的行為。重點打擊國家公職人員或負(fù)責(zé)監(jiān)管工程質(zhì)量監(jiān)督人員或監(jiān)理人員因收受為不法分子賄賂，失職瀆職，導(dǎo)致生產(chǎn)、銷售和在工程中使用假冒偽劣建材產(chǎn)品失控的行為。四是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的國家公職人員利用行政管理權(quán)受賄或索賄的行為。重點打擊國家機(jī)關(guān)工作人員或受國家機(jī)關(guān)委托從事行政管理業(yè)務(wù)的工作人員利用行政審批權(quán)、行政檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、評先評優(yōu)權(quán)等行政管理權(quán)力或干預(yù)企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)秩序，受賄或索賄的行為。五是從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的社會中介組織與欺行霸市、制假售假分子互相勾結(jié)，擾亂市場秩序、侵害人民群眾觀點利益的行為。六是欺行霸市、制假售假分子向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的國家機(jī)關(guān)工作人員行賄的行為。省打擊制假售假專項行動小組辦公室印發(fā)的《全省建材打假專項行動實施方案》（粵打假〔2012〕37號）和省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好我省建材打假情況排查階段有關(guān)工作的通知》（粵建執(zhí)函〔2012〕210號）也明確了全省建材打假專項行動的主要任務(wù)和工作要求。建材打假專項行動重點打擊以下行為：一是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法行為。重點對一批群眾反映強(qiáng)烈，舉報的線索和檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的建材生產(chǎn)企業(yè)、個體加工工場進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法查處生產(chǎn)假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法行為。公開曝光一批嚴(yán)重違法違規(guī)的制假企業(yè)或窩點。二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法行為。重點對有過質(zhì)量違法記錄，消費者反映問題較多、抽查質(zhì)量不合格的建材批發(fā)、零售市場，以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部建材銷售商店的監(jiān)督檢查。依法查處流通環(huán) ……（未完，全文共5375字，當(dāng)前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《在住建局“三打兩建”工作會議上的講話》）