民族宗教事務(wù)局行政指導(dǎo)工作規(guī)范

目錄/提綱：……
（一）為實現(xiàn)行政管理目的，引導(dǎo)和鼓勵行政相對人作出某種行為的
（二）為行政相對人提供涉及本機關(guān)管理信息、職責等方面的幫助的
（三）行政相對人之間發(fā)生糾紛，需要本機關(guān)居中調(diào)處的
（五）其他需要本機關(guān)在職能范圍內(nèi)采取行政指導(dǎo)的情形
（一）對特定行政相對人提出建議、勸告、告誡、警示、約見、公示
（二）對特定行政相對人之間的糾紛采取調(diào)處措施
（三）對特定行政相對人提供輔導(dǎo)、協(xié)助、指導(dǎo)
（四）對特定行政相對人給予一定的物質(zhì)獎勵或者精神鼓勵
（六）對社會發(fā)布旨在引導(dǎo)行政相對人行為的信息
（七）不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的其他指導(dǎo)方式
（一）行政提示
（二）行政示范
（三）行政輔導(dǎo)
（四）行政引導(dǎo)
（五）行政規(guī)勸
（六）行政告誡
（七）行政約見
（八）行政建議
（九）重大案件回訪
（十）重大案件披露
（一）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)和管轄范圍的，予以受理，并通知申請人
（三）其他不適合行政機關(guān)實施行政指導(dǎo)的申請事項，拒絕其申請，并告知理由
（二）對不特定行政相對人實施的抽象行政指導(dǎo)行為
（三）對行政相對人有可能產(chǎn)生較大影響的其他行政指導(dǎo)行為
（一）目錄封面
（二）行政指導(dǎo)申請表
（三）行政指導(dǎo)受理通知書
（六）結(jié)案報告或者行政指導(dǎo)項目效果評估報告
（七）其他有關(guān)材料
（一）實施行政指導(dǎo)行為是否超越法定職權(quán)
（二）實施行政指導(dǎo)行為是……

蕭山區(qū)民族z-教事務(wù)局
行政指導(dǎo)工作規(guī)范（試行）

第一章 總則
第一條 為規(guī)范我局行政指導(dǎo)行為，保障在實施行政指導(dǎo)中正確履行職責，促進行政指導(dǎo)活動制度化、科學(xué)化，完善行政監(jiān)督方式，提高行政效率，保護行政相對人的合法權(quán)益，依照依法行政要求，結(jié)合我局依法行政工作實際，制定本規(guī)范。
第二條 本局各業(yè)務(wù)科室實施行政指導(dǎo)，依照本規(guī)范執(zhí)行。法律、法規(guī)和規(guī)章等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)范所稱行政指導(dǎo)，是指行政機關(guān)在其職能、職責或者管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的民族z-教事務(wù)行政管理的需要，基于國家的法律精神、原則、規(guī)則或者政策，適時靈活地采取指導(dǎo)、約談、說服、勸告、協(xié)商、建議、鼓勵、幫助、警示、發(fā)布信息、提供行動指南等非強制性方法，引導(dǎo)行政相對人作出或不作出某種行為，以有效實現(xiàn)一定行政目的的一種行政行為。
本規(guī)范所稱行政相對人，是指作為行政指導(dǎo)對象的公民、法人或其他組織。
第四條 執(zhí)法人員應(yīng)當依法實施行政指導(dǎo)，不得超越其法定權(quán)限和管轄范圍。
行政機關(guān)在不與法律精神、原則、規(guī)則或者政策以及法理相沖突的情況下，可以根
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第十四條 行政機關(guān)在實施行政指導(dǎo)過程中，發(fā)現(xiàn)行政相對人有違法行為的，應(yīng)責令其改正或者限期改正，依法應(yīng)給予行政處罰的應(yīng)當實施處罰，不得以實施行政指導(dǎo)代替行政處罰。
行政指導(dǎo)不得含有行政處罰、行政強制內(nèi)容，也不得對行政相對人變相實施行政處罰。
第十五條 本局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)自身職能負責組織實施行政指導(dǎo)工作，法制機構(gòu)承擔行政指導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo)、統(tǒng)計匯總等工作，監(jiān)察機構(gòu)（局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組）負責對行政指導(dǎo)工作效果的回訪評價，會同法制機構(gòu)和業(yè)務(wù)科室對行政指導(dǎo)工作進行監(jiān)督檢查與考核。
第二章 行政指導(dǎo)的適用范圍和方式
第十六條 行政指導(dǎo)主要適用于以下情形：
（一）為實現(xiàn)行政管理目的，引導(dǎo)和鼓勵行政相對人作出某種行為的；
（二）為行政相對人提供涉及本機關(guān)管理信息、職責等方面的幫助的；
（三）行政相對人之間發(fā)生糾紛，需要本機關(guān)居中調(diào)處的；
（四）需要積極預(yù)防和抑制行政相對人可能妨害民族z-教管理秩序的行為，以維護社會公共利益；
（五）其他需要本機關(guān)在職能范圍內(nèi)采取行政指導(dǎo)的情形。
第十七條 行政指導(dǎo)可以通過下列方式進行：
（一）對特定行政相對人提出建議、勸告、告誡、警示、約見、公示；
（二）對特定行政相對人之間的糾紛采取調(diào)處措施；
（三）對特定行政相對人提供輔導(dǎo)、協(xié)助、指導(dǎo)；
（四）對特定行政相對人給予一定的物質(zhì)獎勵或者精神鼓勵；
（五）對社會或者一定范圍的行政相對人發(fā)布不具有強制力的政策指南或者提供服務(wù)咨詢活動；
（六）對社會發(fā)布旨在引導(dǎo)行政相對人行為的信息；
（七）不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的其他指導(dǎo)方式。
第十八條 實施行政指導(dǎo)應(yīng)當采取適當?shù)男问剑?br>（一）行政提示。指行政機關(guān)就行政相對人行為可能涉及本機關(guān)行政管理相關(guān)事項和行政執(zhí)法的事項，進行預(yù)先告知、提醒。
（二）行政示范。指行政機關(guān)通過推薦、評價等方式，促使行政相對人合法規(guī)范地從事民族z-教事務(wù)方面的相關(guān)活動。
（三）行政輔導(dǎo)。指行政機關(guān)為行政相對人提供與本機關(guān)行政管理業(yè)務(wù)相關(guān)的幫助和支持。
（四）行政引導(dǎo)。指行政機關(guān)在行政管理過程中，對行政相對人進行法律宣傳、教育、解釋、說服，促使其糾正違法行為或者不進行違法行為，防止其再次實施同樣的行為。
（五）行政規(guī)勸。指行政機關(guān)就行政相對人易發(fā)生或者可能發(fā)生的違法行為進行勸告、預(yù)警。
（六）行政告誡。指行政機關(guān)就行政相對人違法行為輕微并能及時糾正或者違反行政管理規(guī)定但無明確法律責任認定的行為，可予以行政告誡。
（七）行政約見。指行政機關(guān)對嚴重破壞管理秩序、影響團結(jié)穩(wěn)定的突出問題，約見行政相對人進行談話，要求其采取有效措施進行整改，督促其完善制度，整改自身存在的問題，避免違法行為發(fā)生。約見談話應(yīng)當如實進行登記或者記錄。
（八）行政建議。指行政機關(guān)在依法處理違法行為的同時，可向行政相對人或者有關(guān)行政管理部門發(fā)出《行政建議書》，提出與本機關(guān)行政職權(quán)相關(guān)的建議和意見，促使其合法規(guī)范從事民族z-教事務(wù)相關(guān)活動，或者將違法事實、處理結(jié)果等情況抄告其上級主管部門和有關(guān)行政管理部門。
（九）重大案件回訪。指行政機關(guān)對符合重大行政處罰備案條件或者對社會具有普遍影響的案件，定期或者不定期地進行回訪，督促指導(dǎo)糾錯措施，鞏固執(zhí)法效果，促使行政相對人繼續(xù)自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為。
（十）重大案件披露。指行政機關(guān)就對違法行為嚴重影響管理秩序、行政相對人反復(fù)違反法律法規(guī)的同類行為，且拒不配合調(diào)查、拒不接受處罰或者拒不改正違法行為的，行政機關(guān)可以通過新聞媒體等向社會和相關(guān)行政管理部門披露。
（十一）行政公示。指行政機關(guān)對行政管理工作中制作或者獲取的相關(guān)信息進行收集、整理、分析，并依法向社會公眾公開，為行政相對人提供有引導(dǎo)性的參考。
（十二）不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的其他指導(dǎo)形式。
除以上行政指導(dǎo)形式外，在符合實施行政指導(dǎo)基本原則要求的前提下，行政機關(guān)可以積極 ……（未完，全文共5999字，當前僅顯示2107字，請閱讀下面提示信息。收藏《民族z-教事務(wù)局行政指導(dǎo)工作規(guī)范》）