煙廠宿舍區(qū)域房屋征收_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目概況
二、本項(xiàng)目可能存在的_風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容
（一）項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)
（二）項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)居民不滿征收補(bǔ)償政策、大規(guī)模上訪的風(fēng)險(xiǎn)
（三）群眾抵制房屋征收的風(fēng)險(xiǎn)
（四）歷史遺留問(wèn)題的處理風(fēng)險(xiǎn)
三、風(fēng)險(xiǎn)化解對(duì)策
（一）已采取和將要采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
一是嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
二是做好低收入_的保障工作
三是在房屋征收過(guò)程中，要按規(guī)定做好公開(kāi)、公示工作，保證被征收人的知情權(quán)
（二）應(yīng)急預(yù)案
二是對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿意的人員三是其他可能上訪的人員
四、結(jié)論
……
蔣崗巷和淮河路煙廠宿舍區(qū)域房屋征收_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地上房屋征收工作的_風(fēng)險(xiǎn)控制，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）、《蚌埠市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（蚌埠市第26號(hào)令）的要求，區(qū)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組于10月24日組織召開(kāi)由區(qū)信訪局、維穩(wěn)辦、綜治辦、發(fā)改委、住建委、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局和項(xiàng)目所在地街道、居委會(huì)等部門(mén)參加的新啟動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，結(jié)合我區(qū)擬征收國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)際，形成本報(bào)告。
本報(bào)告所稱風(fēng)險(xiǎn)，是指項(xiàng)目運(yùn)作中，因被征收戶對(duì)征收補(bǔ)償不滿而導(dǎo)致的項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)，不包含項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中因技術(shù)、施工安全、經(jīng)營(yíng)、不可抗力等因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
一、項(xiàng)目概況
蔣崗巷地塊東至太平街、西至愛(ài)國(guó)巷、北至華海仿古玉器市場(chǎng)、南至勝利路
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略607字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期已順利通過(guò)經(jīng)發(fā)委、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)的確認(rèn)，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。待資金到位后啟動(dòng)實(shí)施征收。
該兩個(gè)區(qū)域由區(qū)政府?dāng)M定征收方案，擬將進(jìn)行舊城改建，區(qū)域內(nèi)居民征收后按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中就地安置。在區(qū)域內(nèi)選擇適宜地塊做安置房用地。
項(xiàng)目所需資金來(lái)源由區(qū)政府負(fù)責(zé)保障，及時(shí)供給到位。
二、本項(xiàng)目可能存在的_風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容
（一）項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分可行性論證，征收政策嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）、《蚌埠市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（蚌埠市人民政府26號(hào)令）等法律法規(guī)擬定。
蔣崗巷和淮河路煙廠宿舍地塊的改建符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，是區(qū)政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要，更是提升城區(qū)形象和品位、改善居民生活條件的民心工程、民生工程。項(xiàng)目完成后對(duì)該區(qū)域的居住環(huán)境、居民結(jié)構(gòu)及城市規(guī)劃布局有很大的提高和完善，加快區(qū)域居住環(huán)境發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有極其重要的意義。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)很小。
（二）項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)居民不滿征收補(bǔ)償政策、大規(guī)模上訪的風(fēng)險(xiǎn)
相對(duì)近期即將開(kāi)始征收的其他項(xiàng)目，蔣崗巷區(qū)域低矮平房較多，環(huán)境相當(dāng)惡劣，群眾征收意愿迫切；淮河路煙廠宿舍區(qū)域樓房數(shù)量較多，有證建面比例較高，為本項(xiàng)目征收的有利條件。但是，由于部分樓房居民為老年人認(rèn)為征收補(bǔ)償后房屋難以租賃，部分居民認(rèn)為征收補(bǔ)償后生活條件變化不大，所以征收意愿較低。
通過(guò)前期了解到的情況來(lái)看，區(qū)域內(nèi)部分居民對(duì)于安置到高層住宅心存不滿，一方面是因?yàn)楦邔幼≌谖飿I(yè)費(fèi)用、消防安全等方面固有的不足，另一方面是居民對(duì)預(yù)期高層生活的不習(xí)慣，再一方面還原后實(shí)際面積小，而且擔(dān)心過(guò)渡期限較長(zhǎng)。但這些都是可以通過(guò)一定的政策優(yōu)惠以及合理過(guò)渡給予解決。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)大規(guī)模上訪的可能性很小。
（三）群眾抵制房屋征收的風(fēng)險(xiǎn)
該區(qū)域居民多年來(lái)生活習(xí)慣及生活環(huán)境沒(méi)有發(fā)生很大改善，原居民收入除正常的工資性收入外，還存在財(cái)產(chǎn)性收入，即靠租賃自有住房受益，此次房屋征收會(huì)對(duì)這部分利益_的造成巨大影響。當(dāng)房屋征收嚴(yán)重影響居民生活及經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，居民可能會(huì)對(duì)舊城改建項(xiàng)目產(chǎn)生排斥和抵觸情緒。但這些均屬征收過(guò)程中的普遍的正�，F(xiàn)象，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，能夠讓大多數(shù)的群眾認(rèn)識(shí)到短期內(nèi)的利益受損換來(lái)的是未來(lái)居住以及經(jīng)濟(jì)條件的更大改善。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：居民大規(guī)模抵制可能性很小，但也不排除少數(shù)被征收戶，因利益期望值過(guò)高得不到滿足，不愿動(dòng)遷。
（四）歷史遺留問(wèn)題的處理風(fēng)險(xiǎn)
住改營(yíng)房屋的認(rèn)證問(wèn)題，房改房的手續(xù)問(wèn)題，大小產(chǎn)權(quán)證面積不一致問(wèn)題，部分居民反映96航測(cè)地形圖與事實(shí)不符的問(wèn)題等等，是全區(qū)乃至全市征收過(guò)程中遇到的普遍性問(wèn)題，這些由于政府相關(guān)部門(mén)自身原因?qū)е碌膯?wèn)題以及技術(shù)層面的問(wèn)題，可控性較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)程度較低。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：作為共性的歷史遺留問(wèn)題，全區(qū)將會(huì)出臺(tái)統(tǒng)一的解決方案，故風(fēng)險(xiǎn)較小。
三、風(fēng)險(xiǎn)化 ……（未完，全文共3372字，當(dāng)前僅顯示1703字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙廠宿舍區(qū)域房屋征收_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》）