市民宗委重大事項_風(fēng)險評估制度實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、重大事項評估范圍
三、_風(fēng)險評估機制的組織領(lǐng)導(dǎo)
三、重大事項_風(fēng)險評估的主要內(nèi)容
（一）重大事項實施出臺的合法性
（二）重大事項實施出臺的合理性
（三）重大事項實施出臺的風(fēng)險性
四、重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估實施步驟
（一）全面掌握情況
（二）準(zhǔn)確評估風(fēng)險
（三）編制評估報告
（四）制定維穩(wěn)預(yù)案
（五）跟蹤督導(dǎo)
（六）抓好督促協(xié)調(diào)
五、具體工作要求
一是認(rèn)真實施責(zé)任部門要按照“不評估不決策“的原則組織好風(fēng)險評估
二是嚴(yán)格考核重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估按照管理要求納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容
（五）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的
……
市民宗委重大事項_風(fēng)險評估制度實施方案

為深入貫徹落黨的十八大精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步提高我委重大事項決策科學(xué)化、民主化水平，切實從源頭上預(yù)防減少和消除_的隱患，推動民族z-教事業(yè)的建設(shè)，根據(jù)上級部門的文件精神，結(jié)合我委工作實際，制定本方案。
一、總體要求
　 以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展是穩(wěn)定之源、改善民生是穩(wěn)定之本、健全機制是維穩(wěn)之策的思想，緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定、筑和諧的要求，嚴(yán)格落實社會治安綜合治理工作各項措施，進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動民族z-教事業(yè)的建設(shè)，努力創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法制環(huán)境。
二、重大事項評估范圍
涉及少數(shù)民族群眾和z-教團體（場所）、z-教人士切身利益、可能因?qū)嵤⿴砝嫘悦軟_突的重大事項，都作為_風(fēng)險評估對象。對確定
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_風(fēng)險評估，切實增強決策的科學(xué)性。評估內(nèi)容主要包括三個方面：
（一）重大事項實施出臺的合法性
對重大事項的制定出臺是否符合國家的法律、法規(guī)及黨和國家的現(xiàn)行方針政策；所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否充足；議事決策程序是否符合法律規(guī)定。
（二）重大事項實施出臺的合理性
重大事項的實施是否符合我市的發(fā)展規(guī)劃，是否兼顧了各方利益_，是否考慮到地區(qū)發(fā)展的平衡性、社會的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性等因素；是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和可行性論證；出臺時機是否成熟，配套措施是否完善。
（三）重大事項實施出臺的風(fēng)險性
重大事項的規(guī)定和出臺是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或_性事件；重大事項涉及的_可能就哪些方面提出異議和訴求，是否通過法律、政策得以妥善解決；對涉及_可能提出的不合理訴求，能都依據(jù)法律、政策進(jìn)行充分合理的解釋；對可能出現(xiàn)的影響_的問題，是否已制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案�！�
四、重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估實施步驟
（一）全面掌握情況
對將要出臺的重大事項，責(zé)任部門要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等方式，了解掌握評估對象的有關(guān)基本情況。
（二）準(zhǔn)確評估風(fēng)險
根據(jù)掌握的有關(guān)重大事項資料，按照風(fēng)險預(yù)測評估主要內(nèi)容，對重大事項確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)測，有效地做出評估，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員范圍、數(shù)量作出準(zhǔn)確預(yù)測。
（三）編制評估報告
根據(jù)風(fēng)險評估情況，在分析論證的基礎(chǔ)上，責(zé)任主體部門編制重大事項_風(fēng)險評估報告。內(nèi)容包括：重大事項涉及到的事項具體內(nèi)容、相關(guān)_等情況；重大事項_風(fēng)險的綜合評價意見和建議，即對_風(fēng)險評估工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，作出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險的最終評價；對重大事項的實施作出可實施、可部分實施、暫緩實施或不實施的建議。評估報告與將出臺的政策決策草案、項目報告、改革方案等一并提交有權(quán)作出決定的機構(gòu)商定。同時，將評估報告報本級綜治辦、信訪部門備案。
（四）制定維穩(wěn)預(yù)案
按照“屬地管理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)重大問題，責(zé)任部門要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)方式；預(yù)防和處置具體措施；善后處理和責(zé)任查究辦法。同時在評估事項的責(zé)任部門設(shè)置信息員隨時掌握情況。及時發(fā)現(xiàn)、上報、化解重大事項實施過程中出現(xiàn)的問題。
（五）跟蹤督導(dǎo)
在重大事項實施過程中，決策機構(gòu)全程跟蹤了解，必要時可設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，建立階段性維穩(wěn)聯(lián)席制度，及時掌握動態(tài)信息，確保各項工作措施落到實處。
（六）抓好督促協(xié)調(diào)
領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地對重大事項實施情況進(jìn)行督促檢查，對違反穩(wěn)定風(fēng)險評估意見的行為和單位，及時予以糾正和通報，確保重大決策的順利實施，要負(fù)責(zé)牽頭抓好場內(nèi)風(fēng)險評估工作的督促、協(xié)調(diào)和落實。
五、具體工作要求
一是認(rèn)真實施
責(zé)任部門要按照“不評估不決策“的原則組織好風(fēng)險評估。要抓好重大事項的立項、分析、評估、研判等各環(huán)節(jié)工作，要責(zé)成專人負(fù)責(zé)，按照風(fēng)險評估的程序 ……（未完，全文共2663字，當(dāng)前僅顯示1693字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民宗委重大事項_風(fēng)險評估制度實施方案》）