2012年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考評辦法

目錄/提綱：……
一、考評對象
二、考評內(nèi)容
三、考評原則
四、考評方式
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策制度執(zhí)行情況(250分)
二、優(yōu)化效能建設(shè)情況(150分)
三、查究問責(zé)工作情況(100分)
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策制度情況(250分)
二、行政效能建設(shè)情況(150分)
三、查究問責(zé)情況(100分)
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2012年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考評辦法

　　為深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2012年度“四三六”重點(diǎn)工程和重點(diǎn)保障項(xiàng)目的實(shí)施意見》(岳發(fā)〔2012〕1號)和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》(岳辦發(fā)〔2009〕1號)以及市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<岳陽市“四化六評”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主題活動實(shí)施方案>的通知》(岳政辦函〔2012〕45號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本考評辦法。

　　一、考評對象

　　(一)縣市區(qū)類(13個)：平江縣、岳陽縣、華容縣、湘陰縣、臨湘市、汨羅市、岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)管委會。

　　(二)經(jīng)濟(jì)管理類(26個)：市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市糧食局、市旅游局、市國資委、市農(nóng)辦、市招商局、市畜牧水產(chǎn)局、市供銷社、市鐵山供水工程管理局、市農(nóng)機(jī)局、市長江修防處、市公路局、市政府口岸辦、市政府金融辦、市城建投。

　　(三)社會服務(wù)類(13個)：市文廣新局、市廣播電視臺、市教育局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市人口計(jì)生委、市衛(wèi)生局、市外事僑務(wù)辦、市
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　　1.行風(fēng)欄目點(diǎn)評(50分)。根據(jù)市電視臺《巴陵行風(fēng)聚焦》、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》兩個欄目提供的各單位有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能方面投訴舉報(bào)件數(shù)量及轉(zhuǎn)交辦理情況，進(jìn)行考評量化計(jì)分。

　　2.服務(wù)熱線助評(50分)。根據(jù)市政府12345公眾服務(wù)熱線辦公室提供的有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能方面投訴舉報(bào)件數(shù)量及轉(zhuǎn)交辦理情況，進(jìn)行考評量化計(jì)分。

　　3.民意調(diào)查參評(100分)。根據(jù)市優(yōu)化辦委托市統(tǒng)計(jì)局對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民意調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行考評量化計(jì)分。

　　4.企業(yè)網(wǎng)上測評(100分)。根據(jù)市優(yōu)化辦組織全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境信息測評站點(diǎn)員對被評議單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境網(wǎng)上測評的結(jié)果，進(jìn)行考評量化計(jì)分。

　　五、結(jié)果運(yùn)用市優(yōu)化辦將考評情況進(jìn)行匯總，按考核得分高低排出三個檔次。第一檔次為優(yōu)秀單位，綜合得分不低于900分;第二檔次為合格單位，綜合得分在700分(含700分)到900分之間;第三檔次為不合格單位，綜合得分低于700分�？荚u結(jié)果經(jīng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交市委常委會決定。對考評結(jié)果為優(yōu)秀單位的分類別按20%的比例從高到低評選先進(jìn)單位。對被評為先進(jìn)單位的，由市委、市政府授予“2012年度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，在年終全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)講評大會上進(jìn)行表彰獎勵，并在市主要新聞媒體上進(jìn)行專題宣傳推介，單位主要負(fù)責(zé)人可推薦記功。對考評結(jié)果為不合格單位且排名最后3位的，或年內(nèi)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面被市紀(jì)委監(jiān)察局直接立案查處的，實(shí)行黃牌警告，責(zé)成該單位領(lǐng)導(dǎo)班子向市委、市政府作出書面說明，寫出整改報(bào)告，并于次年上半年和下半年分別報(bào)告一次整改情況;在年終優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總結(jié)講評大會上予以通報(bào)批評，并取消該單位當(dāng)年度民本岳陽績效考核、推進(jìn)懲防體系建設(shè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核和紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的評先資格;由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對該單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年度個人考核時(shí)不得評為優(yōu)秀等次。連續(xù)兩年被黃牌警告的單位，對其主要負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)行組織處理。市紀(jì)委監(jiān)察局直接查處的典型案件在市內(nèi)主要新聞媒體上進(jìn)行曝光。

　　中央、省駐岳單位考核結(jié)果由市優(yōu)化辦向其上級主管部門通報(bào)，并提出相關(guān)建議。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考評與落實(shí)“四三六”工程相關(guān)任務(wù)完成情況考核(考核辦法另行制定)一并進(jìn)行，其考評結(jié)果作為年度民本岳陽績效考核和推進(jìn)懲防體系建設(shè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理考核的計(jì)分依據(jù)。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)考評工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考評工作的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)考評工作的具體組織實(shí)施。各被考評單位要切實(shí)加強(qiáng)對本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，其紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　附件：1.2012年縣市區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作集中考評計(jì)分細(xì)則

　　2.2012年市直和中央、省駐岳單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作集中考評計(jì)分細(xì)則

　　附件12012年縣市區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作集中考評計(jì)分細(xì)則(500分)

　　一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策制度執(zhí)行情況(250分)

　　1.認(rèn)真實(shí)施《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，按照“四三六”重點(diǎn)工程要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、備案審查制度、有效期制度、定期清理制度、審查申請制度等，認(rèn)真落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)(50分)。未落實(shí)或未執(zhí)行的，每項(xiàng)扣10分。

　　2.規(guī)范涉企收費(fèi)行為，清理收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)涉企收費(fèi)下限制、一票制，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會收費(fèi)，嚴(yán)格控制各類涉企評比、達(dá)標(biāo)活動和涉企培訓(xùn)，嚴(yán)禁各種亂攤派行為(30分)。未落實(shí)涉企收費(fèi)下限制、一票制的，扣10分;未向社會公布涉企收費(fèi)項(xiàng)目的，扣10分;發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為的，每起扣10分。

　　3.嚴(yán)格按照《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》要求，建立以規(guī)范行政收費(fèi)和行政執(zhí)法為主要內(nèi)容的約束機(jī)制，規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)，繼續(xù)推行企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)“寧靜日”制、涉企檢查備案制、“一事不再查”制和首查免罰制等制度(30分)。未制定具體行政處罰裁量基準(zhǔn)并向社會公示的，扣10分;未出臺相關(guān)制度或配套措施的，每少一項(xiàng)扣10分;落實(shí)制度不到位的，每項(xiàng)扣10分。

　　4.強(qiáng)化企業(yè)幫扶推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行對口幫扶項(xiàng)目年度建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃書制、企業(yè)(項(xiàng)目)反映問題“直通車”制、問題處理“掛號銷號”制，并組織對幫扶情況開展監(jiān)督檢查(20分)。未建立或未落實(shí)制度的，每項(xiàng)扣5分;未開展檢查的，扣10分。

　　5.貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的實(shí)施意見》，實(shí)行“重大問題立即報(bào)告、一般問題月報(bào)告、無問題半年零報(bào)告”等三項(xiàng)報(bào)告制度，完善“重大項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦制、項(xiàng)目收費(fèi)一卡規(guī)范制、公安定點(diǎn)服務(wù)制、三方聯(lián)席會 ……（未完，全文共7740字，當(dāng)前僅顯示2718字，請閱讀下面提示信息。收藏《2012年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考評辦法》）