關(guān)于核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、造林綠化機制建設(shè)及集體林權(quán)制度改革情況的報告

目錄/提綱：……
一、做好大規(guī)劃，保證大投入，促進核桃產(chǎn)業(yè)大縣穩(wěn)步推進
（一）建立管理機構(gòu)，完善服務(wù)體系
（二）合理規(guī)劃布局，明確建設(shè)目標
（三）加大栽植力度，確保規(guī)模成型
（四）采取有效措施，強化管理管護
二、探索好模式，健全新機制，促進造林綠化工作上檔升級
1、工程招標制
2、施工監(jiān)理制
3、目標管理制
4、定期督查制
5、籌資多元制
6、直接撥付制
7、分類管護制
一是造林與管護相結(jié)合
二是集中管護
三是拍賣林權(quán)到戶管護
四是樹隨地走管護
三、堅持高效率，落實硬措施，促進林權(quán)制度改革深入開展
一是激發(fā)了植樹造林動力，促進了林業(yè)發(fā)展
二是提高了護樹愛林意識，促進了生態(tài)保護
三是化解了涉樹涉林矛盾，促進了農(nóng)村穩(wěn)定
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關(guān)于核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、造林綠化機制建設(shè)及集體林權(quán)制度改革情況的報告
左權(quán)縣人民政府副縣長 陳德剛

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
近年以來，縣人大高度重視林業(yè)工作。今年9月14日至15日，縣人大組織人大代表對核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、造林綠化機制建設(shè)及集體林權(quán)制度改革3項工作，進行了視察。之后，縣政府針對視察中代表提出的意見和建議，圍繞“創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣”和“建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)大縣”兩大目標，堅持”生態(tài)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、資源大保護”三大發(fā)展理念，突出“增景、增綠、增量、增收”四個核心，創(chuàng)新機制，強化措施，扎實苦干，促進了林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的顯著提高�，F(xiàn)將具體情況報告如下：
一、做好大規(guī)劃，保證大投入，促進核桃產(chǎn)業(yè)大縣穩(wěn)步推進
核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)作為我縣“十二五”五大發(fā)展戰(zhàn)略之一，受到社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。我們按照縣人大《關(guān)于加快核桃大縣建設(shè)步伐的決定》要求，縣人民政府出臺了《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)的實施意見》，積極開展工作，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略687字，正式會員可完整閱讀）……　
化、效益最大化”。到“十二五”末：全面完成核桃種植規(guī)模達到30萬畝，產(chǎn)量達到2000萬公斤以上，核桃總產(chǎn)值達到4個億（其中銷售產(chǎn)值3個億，加工產(chǎn)值1個億），農(nóng)民人均核桃收入達到3000元的目標。
（三）加大栽植力度，確保規(guī)模成型。2011年是我縣核桃產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展之年，全縣共高標準栽植核桃經(jīng)濟林2萬畝，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60多個行政村及生態(tài)莊園，規(guī)模之大、標準之高前所未有。核桃栽植工程全部采用專業(yè)隊機械化整地、打坑、打保護帶，所用苗木全部從山西省林科院王貴的交城、汾陽基地購進，保證了苗木純度和質(zhì)量。縣財政撥出�？�153萬元，購買了專用有機肥及越冬保護膜，共出動機具660臺次，上馬勞力6000余人次，共栽植苗木658162株，調(diào)撥核桃專用肥2232.65噸、越冬保護塑料袋22.33噸。同時，注重打造規(guī)模核桃園工程，共集中打造3000畝工程一處——麻田鳳凰山核桃示范園；2000畝工程3處——拐兒鎮(zhèn)玉心溝、大林坪（大爐、秋林灘、仙人坪）、天門核桃示范園；1000畝工程3個——羊角鄉(xiāng)十字嶺、芹泉鎮(zhèn)青銅山、粟城鄉(xiāng)粟城核桃示范園；500畝工程4個，百畝以上工程13個�，F(xiàn)在，各項工程已基本完工。
（四）采取有效措施，強化管理管護。在大力實施核桃栽植的同時，全面加強核桃樹綜合管理。在全縣25個行政村實施左權(quán)綿核桃大樹管理4萬株，20個村實施優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)幼樹管理20萬株，普遍推廣了刨樹盤、整形修剪、病蟲害綜合防治、科學(xué)施肥等多項技術(shù)。加大核桃技術(shù)試驗示范力度，對晚霜凍害化學(xué)煙霧防范、核桃�；ū９夹g(shù)推廣等進行了試驗示范，取得了明顯成效，全縣共改造不良品種1000余株，高接改造核桃楸樹3000余株，改造成功率達到90%以上。同時，建立核桃苗木基地350畝，有苗量達到150萬株，基本能滿足我縣核桃發(fā)展的苗木需求。
二、探索好模式，健全新機制，促進造林綠化工作上檔升級
機制建設(shè)是整個造林工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣在高標準、大力度推進造林綠化工作的同時，十分注重造林機制的建立和完善，逐步形成了一套符合左權(quán)實際的造林機制。
1、工程招標制。所有造林重點工程全部實行了招投標，采取公開、公正、公平和自愿的原則，擇優(yōu)選擇造林公司。
中標后，各中標公司與林業(yè)局簽定造林合同，嚴格按照作業(yè)設(shè)計的各項要求進行施工。2008年以來共實施招標工程 6 個，涉及標段 126 個，涉及建設(shè)工隊30 個，保證了各項工程的順利實施。
2、施工監(jiān)理制。專門聘請運城市新茂園林工程監(jiān)理公司、太原光輝造林綠化監(jiān)理公司等對工程實施全程監(jiān)理。特別是對工程整地、苗木栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，經(jīng)驗收合格后方可進入下一環(huán)節(jié)施工；對工程進度進行逐日監(jiān)理，并做好記錄。同時，對工程中存在的問題及時予以整改。
3、目標管理制。在工程管理上，我們采取領(lǐng)導(dǎo)包片、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員包工程責任制。從工程的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收、資金兌付等實行全程目標責任管理，充分調(diào)動了廣大干部職工以及工程技術(shù)人員的積極性，工程質(zhì)量明顯提高。
4、定期督查制。制定了定期檢查、限期交帳等管理制度。在工程實施的重要階段，每半個月進行一次檢查通報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記每月交一次帳。同時，把工程實施質(zhì)量作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要標準，確保了工程進度和質(zhì)量。
5、籌資多元制。堅持多渠道融資原則，形成了工程項目、政府財政、礦山企業(yè)、民營資本四輪驅(qū)動的造林綠化籌資體系。2008年以來共爭取上級項目資金7781萬元，縣財政投入資金9806萬元，礦山企業(yè)出資造林3541萬元，民間資本投入造林資金近1個億。
6、直接撥付制。造林工程資金使用，實行專 ……（未完，全文共3822字，當前僅顯示1931字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、造林綠化機制建設(shè)及集體林權(quán)制度改革情況的報告》）