論文：黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思考

目錄/提綱：……
1、缺乏信心并持懷疑態(tài)度
2、理解不透，導(dǎo)致黨政職責(zé)不夠清晰，班子不夠和諧
3、運(yùn)行制度和議事程序不健全
4、過(guò)于強(qiáng)調(diào)黨_力，民主管理意識(shí)不強(qiáng)
1、澄清錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)定黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的信念
2、準(zhǔn)確定位、明晰職責(zé)，形成集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體系
3、制定實(shí)施細(xì)則，完善配套制度，不斷優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制
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論文：完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的對(duì)策建議

摘要：完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，克服認(rèn)識(shí)誤區(qū)，澄清錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)定黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的信念；要明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)重在執(zhí)行”的黨政定位及相應(yīng)職責(zé)，形成集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體系；要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施細(xì)則，完善配套制度，不斷優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制；要理順權(quán)力關(guān)系，探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

東南大學(xué)郭廣銀、南京師范大學(xué)文曉明等同志承擔(dān)省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制運(yùn)行機(jī)制研究”，研究借鑒國(guó)外高校領(lǐng)導(dǎo)和管理_的理論與實(shí)踐，科學(xué)總結(jié)江蘇高校成
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的高校黨委職責(zé)與校長(zhǎng)職權(quán)邊界不清，或黨委包攬一切、以黨代政，或校長(zhǎng)獨(dú)斷、架空黨委；有的高校黨委書(shū)記家長(zhǎng)式管理，一個(gè)人說(shuō)了算；有的高校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)缺乏溝通，長(zhǎng)期鬧矛盾、互相拆臺(tái)。
3、運(yùn)行制度和議事程序不健全。有的高校沒(méi)有建立黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，以常委會(huì)代替全委會(huì)；有的以黨政聯(lián)席會(huì)作為決策形式，甚至以校長(zhǎng)辦公會(huì)來(lái)代替黨委會(huì)。
4、過(guò)于強(qiáng)調(diào)黨_力，民主管理意識(shí)不強(qiáng)。有的高校重大事項(xiàng)決策透明度不夠，權(quán)力在高位運(yùn)行；有的高校缺少了解民情、反映民意、集中民智的議事機(jī)制；有的高校忽視學(xué)術(shù)權(quán)力在決策和管理中的地位與作用。
2010年省委組織部、省委教育工委聯(lián)合制定下發(fā)《江蘇省高等學(xué)校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定》，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，提出加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的創(chuàng)新舉措。要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，重點(diǎn)抓好以下工作。
1、澄清錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)定黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的信念。實(shí)踐證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是適合中國(guó)高�？陀^實(shí)際、有利于高校發(fā)展穩(wěn)定的_。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，旗幟鮮明地堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，克服認(rèn)識(shí)誤區(qū)、澄清錯(cuò)誤觀念。
2、準(zhǔn)確定位、明晰職責(zé)，形成集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體系。首先要明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)重在執(zhí)行”的黨政定位。黨委在高校管理系統(tǒng)中處于最高層，負(fù)有對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題作出決策的責(zé)任；校長(zhǎng)處于執(zhí)行層，負(fù)有接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨委決議的責(zé)任。其次要明確黨政職責(zé)，特別是黨委書(shū)記和校長(zhǎng)的職責(zé)。學(xué)校黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，黨委領(lǐng)導(dǎo)重在把握方向，總攬全局，謀劃發(fā)展，科學(xué)決策，協(xié)調(diào)各方；黨委書(shū)記要做好表率，發(fā)揮“一班之長(zhǎng)”作用。校長(zhǎng)作為學(xué)校法定代表人，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、依法行使職權(quán)，在其他副校長(zhǎng)協(xié)助下全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。
3、制定實(shí)施細(xì)則，完善配套制度，不斷優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制。高校要根據(jù)自身實(shí)際，分別制定黨委會(huì)、常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)的議事主體和范圍，明確黨委、黨委書(shū)記和校長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限。要完善議事程序和規(guī)則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，集體討論決定重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。重要議題的提出和確定、討論的程序、表決的方式等，都應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定，如“校長(zhǎng)辦公會(huì)討論的議題，由分管校領(lǐng)導(dǎo)提出，校長(zhǎng)辦公室收集匯總，提前交校長(zhǎng)商黨委書(shū)記后確定。”要增加決策透明度，建立集體決策、民意反映、重大問(wèn)題咨詢、重大事項(xiàng)公 ……（未完，全文共2077字，當(dāng)前僅顯示1321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思考》）