關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)漏征漏管情況的調(diào)查及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、個(gè)體經(jīng)濟(jì)漏征漏管情況現(xiàn)狀
（二）、廠中廠、店中店及一些掛靠業(yè)戶形成的漏征漏管現(xiàn)象
（三）、采取更換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或假報(bào)停歇業(yè)等手段逃避納稅義務(wù)
（四）、利用國(guó)、地稅機(jī)關(guān)管征范圍不同，逃避納稅義務(wù)
（五）、利用稅收優(yōu)惠政策，搞虛假下崗職工、虛假殘疾等手段偷逃國(guó)家稅收
二、對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生漏征漏管現(xiàn)象的原因剖析
二是個(gè)體稅收管理辦法滯后，造成稅收負(fù)擔(dān)率明顯偏低，控管的隨意性大，缺乏剛性
三是稅務(wù)機(jī)關(guān)登記、管理環(huán)節(jié)銜接不緊，控管不嚴(yán)
四是相應(yīng)征管機(jī)制不健全
三、對(duì)策和建議
（二）、嚴(yán)格執(zhí)行定期定額管理制度，大力推行建帳管理辦法
（三）、加強(qiáng)以票控稅管理
（四）、實(shí)行公示制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
（五）、進(jìn)一步完善協(xié)、護(hù)稅和綜合控稅體系
（六）、建立健全舉報(bào)制度，加大嚴(yán)厲打擊偷漏稅力度
（七）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)
（八）、加強(qiáng)內(nèi)部制約，創(chuàng)造公平征收環(huán)境
（九）、嚴(yán)格過錯(cuò)追究，鏟除敷衍塞責(zé)現(xiàn)象
……
關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)漏征漏管情況的調(diào)查及對(duì)策
　　隨著國(guó)家政策的進(jìn)一步開放，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。但是在稅收征管中，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收征管在力量和措施上還都相對(duì)薄弱，漏征漏管或者征管不到位的現(xiàn)象仍然比較突出，成為稅收管理工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
　　一、個(gè)體經(jīng)濟(jì)漏征漏管情況現(xiàn)狀
　　從主觀上說，個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在偷逃故意，經(jīng)營(yíng)者明知是一種違法行為，但受到利益的驅(qū)使，存在僥幸心理，在沒被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查到并納入管理前，有意逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)管理；從客觀上說，也存在由于個(gè)體工商業(yè)戶，開停業(yè)頻繁，企業(yè)或者街道門市分布區(qū)域廣、稅務(wù)工作人員少、稅法宣傳滯后等原因，導(dǎo)致管理工作不能及時(shí)到位，具體包括以下幾種情況
　　（一）、雖辦理了工商
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略509字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法滯后，造成稅收負(fù)擔(dān)率明顯偏低，控管的隨意性大，缺乏剛性。目前，對(duì)于個(gè)體工商戶的稅收征管基本上采取定期定額管理辦法，雖然新《征管法》明確規(guī)定對(duì)不建帳的業(yè)戶可以采取不同方法核定其營(yíng)業(yè)額，但在實(shí)際操作中稅收核定工作依據(jù)不足，測(cè)算方法也不是很嚴(yán)密科學(xué)，導(dǎo)致稅率雖高，而實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率明顯偏低。
　　三是稅務(wù)機(jī)關(guān)登記、管理環(huán)節(jié)銜接不緊，控管不嚴(yán)。個(gè)體工商業(yè)戶一般都從事投資少、見效快的行業(yè)，船小好調(diào)頭。所以一部分個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶成立的快，注銷的也快，且流動(dòng)性大，這也給我們稅務(wù)機(jī)關(guān)管理上帶來(lái)了諸多不便�！墩鞴芊ā芬�(guī)定在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照日內(nèi)辦理稅務(wù)登記，但是不少個(gè)體工商業(yè)戶只注重工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)依法辦理稅務(wù)登記缺乏足夠認(rèn)識(shí)；再加上稅務(wù)工作人員疏虞管理、檢查不夠，致使納入稅務(wù)管理的渠道不暢、效果不佳。
　　四是相應(yīng)征管機(jī)制不健全。
　　對(duì)一些零散和行業(yè)稅收，如運(yùn)營(yíng)車輛營(yíng)業(yè)稅、出租房屋用于居住應(yīng)納的稅款等，可以委托相關(guān)單位代征。但由于現(xiàn)行的征管機(jī)制不健全或者不到位，不同程度地造成稅款的流失。
　　三、對(duì)策和建議
　�。ㄒ唬⒔⒂行У亩惙ń逃龣C(jī)制，特別是要在中小學(xué)增加稅法教育課程，依法納稅教育要努力從學(xué)生做起。
　�。ǘ�、嚴(yán)格執(zhí)行定期定額管理制度，大力推行建帳管理辦法。將個(gè)體私營(yíng)的稅收征管引入正軌，減少偷漏稅現(xiàn)象發(fā)生，建帳是有效途徑。
　　（三）、加強(qiáng)以票控稅管理。對(duì)使用地稅發(fā)票的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、小建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等個(gè)體工商業(yè)戶，在嚴(yán)格遵循程序制度的前提下，對(duì)發(fā)票的請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)售、使用、繳銷和管理等方面，進(jìn)行全方位的監(jiān)督、檢查。嚴(yán)防大頭小尾票和虛假報(bào)稅現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決打擊混用發(fā)票和假發(fā)票等違反發(fā)票管理規(guī)定的問題。
　�。ㄋ模�(shí)行公示制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。利用辦稅服務(wù)廳的辦稅公開欄、電子觸摸查詢系統(tǒng)及縣電視臺(tái)“信息欄目”，將個(gè)體業(yè)戶停業(yè)情況向社會(huì)公示，并在申請(qǐng)停業(yè)的個(gè)體業(yè)戶經(jīng)營(yíng)門市櫥窗顯要位置張貼征管業(yè)戶停業(yè)標(biāo)志，請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督。
　�。ㄎ澹�、進(jìn)一步完善協(xié)、護(hù)稅和綜合控稅體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與工商、國(guó)稅、公安、技術(shù)監(jiān)督、銀行等部門建立聯(lián)合控稅機(jī)制，特別是國(guó)、地稅、工商之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)稅務(wù)登記、定額核定、停（歇）業(yè)、貨物運(yùn)輸發(fā)票、稅務(wù)違法違章等情況適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)l監(jiān)控。做到監(jiān)控、查處、清理、建檔、管理一體化，讓漏征漏管問題無(wú)處可藏。
　�。⒔⒔∪e報(bào)制度，加大嚴(yán)厲打擊偷漏稅力度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立起舉報(bào)中心，完善舉報(bào)制度。同時(shí)在查處舉報(bào)案件中要依法辦事、嚴(yán)厲打擊，增強(qiáng)透明度和暴光度。
　�。ㄆ撸�、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以納稅人滿意為我們的 ……（未完，全文共2250字，當(dāng)前僅顯示1431字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)漏征漏管情況的調(diào)查及對(duì)策》）