青少年校外活動陣地建設的對策與建議

目錄/提綱：……
一、觀念較落后，社會關注程度不夠
二、陣地規(guī)模小，不能充分滿足需求
三、定位有偏差，作用發(fā)揮日趨弱化
四、人員配置少，素質教育目標受制
五、資金投入少，更新發(fā)展難有起色
一、與時俱進，統(tǒng)籌規(guī)劃青少年校外活動陣地建設工作
二、加大投入，科學確定青少年校外活動陣地建設標準
三、積極謀劃，大力構建青少年校外活動陣地的立體網(wǎng)絡
四、政策扶持，努力健全青少年校外活動陣地的造血功能
五、放眼全局，合力營造青少年活動陣地健康發(fā)展的外部氛圍
……
青少年校外活動陣地建設的對策與建議
　　青少年是黨和國家的希望，青少年的健康成長成才直接關系到黨和國家的前途和命運。青少年校外活動陣地是社會教育的一個重要組成部分，是推進素質教育的重要平臺，是傳播社會主義精神文明的主要窗口，更是青少年學以致用的聯(lián)結器、青少年陶冶情操的凈化器、青少年開拓創(chuàng)新的推進器。加快和推進青少年校外活動陣地建設，成為各級黨委和政府貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德的意見》的重要舉措，是提高全民族素質、促進人的全面發(fā)展的必然要求。
　　在對上海、南京、淮安、宜興等地的青少年宮進行了實地參觀考察和學習調研后，我們發(fā)現(xiàn)全國各地青少年校外活動陣地建設投入明顯加大，建設進度明顯加快，而且呈現(xiàn)出起點高、功能全、現(xiàn)代化的特點。我市的青少年校外活動陣地建設與之相比，存在不
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三、定位有偏差，作用發(fā)揮日趨弱化
　　目前南通的青少年校外活動陣地性質均定性為公益性事業(yè)單位，承擔著提高我市青少年綜合素質的重任。除啟東市少年宮系差額撥款單位之外，其余的財政僅核撥在編人員人頭經(jīng)費，開展活動費用和設備投入費用均需自籌。這樣就造成了各個單位發(fā)展空間不大，后勁不足，甚至個別單位自身生存都很困難。為不斷改善環(huán)境、增加設備、完善服務功能，各活動陣地盡可能追求經(jīng)濟效益，成為學校教育的延伸，青少年綜合素質教育的功能發(fā)揮被大打折扣，公益定位受到?jīng)_擊。家陣地中，市青年宮隸屬于團市委主管、市少兒教育活動中心隸屬于市婦聯(lián)主管，其余家均于隸屬所在地教育局主管。從隸屬部門角度來說，陣地分布結構還不盡合理。
　　四、人員配置少，素質教育目標受制
　　市青年宮在編人，均為管理人員，無專職教師，外聘教師近人；市少年宮在編人，專職教師人，外聘人員近人；市少兒活動中心在編人，專職教師人，外聘人員近人。各縣（市）區(qū)都有類似情況。各活動陣地人員配置專職教師較少，而外聘人員比較多，且年齡偏大，女性偏多，文化課目類教師偏多，素質技能類教師很少，教師結構不合理。這與培養(yǎng)高層次復合型人才的需求之間存在差距。管理人員待遇遠遠低于教師待遇，積極性、責任心受到影響，工作的能動性、創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，束縛了活動陣地功能的發(fā)揮。
　　五、資金投入少，更新發(fā)展難有起色
　　資金投入不足是普遍存在的問題。如東縣少年宮、如皋市少年宮系地方政府投入和向省校外教育工作聯(lián)席會議爭取建設基金（萬元左右）投資新建；市青年宮是通過政策傾斜，向中央財政申請資金籌資購買了南大街鼎典大廈五樓多平方米；其余各活動陣地均系政府投入興建，或依托所在地學校轉型。但各活動陣地建成運行之后，地方政府幾乎沒有再追加過投入，各活動陣地均靠房屋出租、培訓辦班或開展其它營利性活動維持生存和追加投入，因而陣地設備較為陳舊簡陋，發(fā)展后勁明顯不足，功能發(fā)揮也受到一定影響。各個活動陣地每年通過自身努力所獲得的收益遠遠解決不了自身發(fā)展的需求，甚至有的資源還被擠占和挪用，也影響了自身的發(fā)展。
　　根據(jù)我市青少年校外活動陣地建設存在的問題，我們提出以下幾點建議：
　　一、與時俱進，統(tǒng)籌規(guī)劃青少年校外活動陣地建設工作
　　盡快新建我市檔次高、功能全的青少年校外活動陣地是廣大青少年期盼已久的大事，已顯得非常必要和緊迫。建議將我市的三級青少年校外活動陣地建設工作納入市“十一五”規(guī)劃，列入各級市政工程建設計劃。請求各級政府在財力許可條件下，采取分步投入、分期實施的辦法，經(jīng)過五年的努力，為全市青少年營建理想的校外課余活動場所。
　　二、加大投入，科學確定青少年校外活動陣地建設標準
　　年*月*日市長辦公會已明確提出要新建檔次高、功能全的市青少年活動中心，并多次召開相關職能部門協(xié)調會，形成第號會議紀要，提出了“市青少年活動中心應定點于新城區(qū)，與南通大學統(tǒng)籌規(guī)劃，以形成集聚與規(guī)模效應”的總體思路。在去年 ……（未完，全文共3144字，當前僅顯示1587字，請閱讀下面提示信息。收藏《青少年校外活動陣地建設的對策與建議》）