關(guān)于民辦非企業(yè)單位在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的調(diào)研文章

目錄/提綱：……
一、民間組織在社區(qū)建設(shè)中的作用
（一）民間組織能滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需求
（二）民間組織參與社區(qū)建設(shè)有利于解決社區(qū)資金不足的問(wèn)題
一是社會(huì)保障資金
二是社區(qū)建設(shè)資金
（三）民間組織可擴(kuò)大就業(yè)渠道
二、培育新型民間組織是加快社區(qū)建設(shè)的形式
（一）培育服務(wù)社會(huì)管理的基層性社區(qū)民間組織
（二）培育服務(wù)弱勢(shì)_的公益性民間組織
（三）培育服務(wù)特殊_的邊緣性民間組織
二是指組織本身處于政策的邊緣，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行登記管理
……
民間組織是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是在我國(guó)改革開(kāi)放和_轉(zhuǎn)變的條件下催生的新生事物。隨著行政管理_改革的不斷深入，由政府承擔(dān)的部分社會(huì)職責(zé)將逐步向社會(huì)轉(zhuǎn)移，一部分管理權(quán)限下放給社區(qū)。在這樣的背景下民間組織迅速發(fā)展起來(lái)，并以每年至的速度遞增。截至****年底，全國(guó)共有民間組織萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位萬(wàn)個(gè)，逐步與政府、企業(yè)構(gòu)成了社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的三大組織類型。但是，與世界各國(guó)相比，我國(guó)民間組織數(shù)量偏少、質(zhì)量較低、活力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯，發(fā)展相對(duì)滯后，總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段。在當(dāng)前形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮民間組織作用，培育新型民間組織是民間組織登記管理部門的著力點(diǎn)和突破口。作為社會(huì)管理的最基本單位，社區(qū)是民間組織發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，服務(wù)社會(huì)管理的基層性民間組織是推動(dòng)民間組織發(fā)展的有效形式，
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通各種社會(huì)關(guān)系，使社會(huì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行更加順暢。
　�。ǘ┟耖g組織參與社區(qū)建設(shè)有利于解決社區(qū)資金不足的問(wèn)題。民間組織參與社區(qū)建設(shè)，主要解決了社區(qū)建設(shè)中兩部分資金投入不足的問(wèn)題。一是社會(huì)保障資金。社區(qū)集中了一些社會(huì)關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下弱勢(shì)_的生存和發(fā)展等。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平也為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，必須建立社會(huì)福利、救濟(jì)、互助等社會(huì)保障機(jī)制來(lái)幫助弱勢(shì)_，但根據(jù)目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀，政府用于社會(huì)保障的資金明顯不足，單純依靠政府的力量是不可能完全解決這些問(wèn)題的。因此，必須發(fā)展民間組織，充分利用民間閑散資金來(lái)有效地幫助弱勢(shì)_。民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用主要體現(xiàn)在為弱勢(shì)_服務(wù)上。濟(jì)南市民俗藝術(shù)館為殘疾人免費(fèi)舉辦了面塑培訓(xùn)班，使百余名殘疾人學(xué)到了一技之長(zhǎng)，增加了就業(yè)的機(jī)會(huì)。
　　二是社區(qū)建設(shè)資金。從國(guó)外社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)建設(shè)資金主要來(lái)源于政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)和民間組織收取的服務(wù)費(fèi)三種渠道。在我國(guó)，政府對(duì)社區(qū)建設(shè)投入總體不足，社會(huì)捐贈(zèng)未形成風(fēng)氣，依靠民間組織可以充分調(diào)動(dòng)民間資金，合理整合社會(huì)資源，繁榮社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
　�。ㄈ┟耖g組織可擴(kuò)大就業(yè)渠道。隨著企業(yè)改革和單位_的解體，大批下崗人員的就業(yè)轉(zhuǎn)移到社區(qū)。在美國(guó)民間非營(yíng)利組織的就業(yè)人口是總就業(yè)人口的。我國(guó)民間組織也有大約多萬(wàn)人的專職從業(yè)人員�？梢�(jiàn)發(fā)展民間組織，能夠提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。民間組織可致力于提供各種社區(qū)服務(wù)，如就業(yè)培訓(xùn)、成人教育、醫(yī)療衛(wèi)生、各類中介服務(wù)、家政服務(wù)、老年人服務(wù)等，有利于緩解就業(yè)壓力。去年，我市近個(gè)民間組織面向社會(huì)解決就業(yè)余人。
　　二、培育新型民間組織是加快社區(qū)建設(shè)的形式
　　構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“和諧社區(qū)”不僅為發(fā)展與規(guī)范民間組織提供了有利條件，而且為民間組織的多元化發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。培育新型民間組織是一個(gè)在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中總結(jié)，在實(shí)踐中發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)前，新型民間組織的培育發(fā)展更多的還處于自發(fā)狀態(tài)，根據(jù)社會(huì)需求應(yīng)運(yùn)而生，又不能完全滿足社會(huì)需求，充分代表社會(huì)建設(shè)的發(fā)展方向。一定程度上還受到傳統(tǒng)觀念和落后_的制約，束縛了發(fā)展的腳步。在雙重管理_下，一些心理咨詢、法律援助、其他咨詢服務(wù)等社會(huì)需求廣泛的行業(yè)因找不到掛靠的業(yè)務(wù)主管部門而無(wú)法進(jìn)行登記，被迫游離在民間組織的大門之外，不能發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)作用。今后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)不斷拓寬思路、方法，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、有發(fā)展前景、作用發(fā)揮好的新型民間組織加強(qiáng)引導(dǎo)、及時(shí)推廣，積極培育和發(fā)展新型民間組織形式，參與社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)發(fā)展。
　�。ㄒ唬┡嘤⻊�(wù)社會(huì)管理的基層性社區(qū)民間組織。社區(qū)民間組織不以營(yíng)利為目的、主要開(kāi)展公益性或互益性活動(dòng)，以社區(qū)成員為主體，拓展社區(qū)服務(wù)，活躍社區(qū)文化，對(duì)于推進(jìn)社區(qū)自治、維護(hù)基層的_與發(fā)展起到了積極作用，是促進(jìn)社區(qū)和諧的積極力量。這一新型的基層民間組織包括社區(qū)文娛體育團(tuán)體、志愿者服務(wù)組織、公益互助組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社區(qū)社團(tuán)和非營(yíng)利性便民服務(wù)機(jī)構(gòu)等民辦非企 ……（未完，全文共3174字，當(dāng)前僅顯示1603字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于民辦非企業(yè)單位在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的調(diào)研文章》）