關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的工作意見

*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全
　　工作決定的意見
　　為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》國發(fā)〔〕號(hào)及省人民政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》（*號(hào)文）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市人民政府決定對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，提出如下意見。
　　一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，明確責(zé)任
　　近期以來，我市通過加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和開展食品安全專項(xiàng)整治，制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)勢(shì)頭得到遏制，糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況不斷改善，全市食品安全形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn)。但是，由于相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法裝備缺乏，檢測(cè)設(shè)備設(shè)施落后，監(jiān)管力量還較分散等原因，我市控制和保證食品安全的總體能力還不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：食品安全工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，定點(diǎn)屠宰還未完全普及，部分食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營企業(yè)仍存在臟、亂、差現(xiàn)象，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度普遍較低，_性食物中毒事件仍時(shí)有發(fā)生，非法使用違禁藥物現(xiàn)象仍然存在。這些問題，不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。
　　各縣市區(qū)、各部門要認(rèn)清我市食品安全工作所面臨的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)國務(wù)院出臺(tái)《決定》的重要意義和自治區(qū)下發(fā)《關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略884字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。以食品專項(xiàng)整治確定的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格發(fā)證前的審查、加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)管，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。
　　食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓由各級(jí)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。通過整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。
　　二加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，按照《*人民政府辦公廳關(guān)于禁止使用和銷售甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥的通知》**號(hào)文要求，從源頭上制止高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入蔬菜、茶葉、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營的管理，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品使用氯霉素和畜產(chǎn)品使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物的非法行為；向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為；建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)；推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作，推廣“公司基地”模式，有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)要建立自己的原料基地，加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。
　　三狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；積極推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任制，繼續(xù)推行“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等有效辦法；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，尤其對(duì)游船的餐飲進(jìn)一步推行凈菜集中配送制；加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理，強(qiáng)化肉品檢疫檢驗(yàn)，積極推進(jìn)定點(diǎn)集中屠宰工作；健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系。強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。
　　四把兒童及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重，切實(shí)維護(hù)未成年人、農(nóng)民和低收入者的利益。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)食品安全問題比較突出的實(shí)際情況，將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，防止假冒偽劣食品流向農(nóng)村。采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為。
　　五依法徹查大案要案，震懾違法犯罪分子。集中力量及時(shí)查處食品安全大案要案，依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子。對(duì)發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地方和單位，上級(jí)政府和有關(guān)行政執(zhí)法、司法部門要組織力量直接查辦，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
　　六搞好食品安全宣傳，服務(wù)發(fā)展大局。大力宣傳黨中央、國務(wù)院及省有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的精神，充分報(bào)道各縣市區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全所做的工作，宣傳法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，及時(shí)跟蹤報(bào)道采取的措施及效果；利用舉辦中國一東盟博覽會(huì)的契機(jī)，積極宣傳介紹我市食品監(jiān)管工作及取得的實(shí)效，報(bào)道重質(zhì)量、講信譽(yù)的典型，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，提高全市乃至全國食品信譽(yù)。
　　各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要狠抓落實(shí)，明確任務(wù)和責(zé)任，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展。食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步發(fā)揮食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織開展對(duì)重大事故查處的監(jiān)管作用，努力提高食品安全綜合監(jiān)管工作水平。
　　三、工作措施和要求
　　一加強(qiáng)對(duì)我市食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府 ……（未完，全文共4914字，當(dāng)前僅顯示2482字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的工作意見》）