區(qū)行政政法經(jīng)費保障工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、近年來財政投入情況
一是總體呈上升趨勢，特別是公安局、法院增幅明顯
二是人員經(jīng)費和必要的辦案經(jīng)費得到了有效的保障
一是早
二是細(xì)
三是嚴(yán)
一是精簡機構(gòu)和人員
二是完善部門預(yù)算的編制和執(zhí)行
三是拓展政府采購范圍
二、行政政法財務(wù)管理與改革中存在的困難和主要問題
三、下一步工作措施
1、調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化財政支出管理
一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要
一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要
2、加大扶持經(jīng)濟發(fā)展力度，壯大財政收入規(guī)模
……

落實政策 規(guī)范管理
不斷提高行政政法經(jīng)費保障水平
區(qū)行政政法經(jīng)費保障工作經(jīng)驗材料

近年來，我區(qū)通過加大投入，強化管理約束等手段，不斷完善行政政法經(jīng)費保障機制，有效地保障了行政政法工作的正常需要，為維護(hù)地方_，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻(xiàn)，但也還存在一些問題和不足，近期我們專門就我區(qū)行政政法單位經(jīng)費情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、近年來財政投入情況

(一)基本情況
掇刀區(qū)下轄兩鎮(zhèn)兩辦(街道)，國土面積616平方公里，城區(qū)面積29.93平方公里，行政村78個，總?cè)丝?4.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16萬人。2009年地方一般預(yù)算收入17637萬元，一般預(yù)算可用財力23787萬元，一般預(yù)算支出42785萬元。
區(qū)政法部門共有公安局、檢察院、法院、司法局(與區(qū)政法委合署辦公)四家單位。其中：公安局下轄5個基層派出所，
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出。三是嚴(yán)。財政預(yù)算一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，堅持先有預(yù)算，后有支出，無預(yù)算不能支出的原則，預(yù)算追加和調(diào)整嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行，切實克服預(yù)算執(zhí)行過程中存在的隨意性，強化預(yù)算約束力。

2.加強支出管理，降低行政成本，提高工作效益
近年來，行政管理費在我區(qū)財政支出中占有的比重居高不下，這樣不僅加大了財政負(fù)擔(dān)，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且擠占了其他公共服務(wù)資金。為了提高工作效益，降低行政成本，我們采取了以下對策：
一是精簡機構(gòu)和人員。在科學(xué)界定政府職能的前提下，實現(xiàn)“以減人促減事，以減事促減人”，精簡機構(gòu)、人員，努力使財政供養(yǎng)人口實現(xiàn)負(fù)增長，從根本上降低行政成本。
二是完善部門預(yù)算的編制和執(zhí)行。在編制部門預(yù)算時繼續(xù)增強預(yù)算定額的科學(xué)性和公平性，細(xì)化項目預(yù)算的編制要求，不斷淡化預(yù)算編制中的基數(shù)法痕跡，將預(yù)算分配與部門職能直接掛鉤。
三是拓展政府采購范圍。努力推廣政府公共服務(wù)的招標(biāo)采購制，以降低政府行政成本，提高產(chǎn)出效益。

3.加強中央專款管理，保證重點項目建設(shè)
中央政法�？铐椖康膶嵤�，進(jìn)一步改善了我區(qū)基層政法機關(guān)辦公辦案條件，減輕了區(qū)級財政壓力，特別是裝備的投入，使我區(qū)政法機關(guān)的硬件設(shè)施得到普遍加強，政法機關(guān)工作效率得到提高，為改善政法部門特別是基層政法部門執(zhí)法條件發(fā)揮了重要作用。我們在收到下達(dá)的中央�？詈�，按照文件要求對于下達(dá)的辦案經(jīng)費及時撥付到政法用款單位，保證辦案資金規(guī)范、安全、有效地運行。我們也嚴(yán)格按照規(guī)劃審批項目全部交由政府采購辦集中采購，防止用款單位截留、挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保經(jīng)費�？顚Ｓ�，提高資金使用效益。

二、行政政法財務(wù)管理與改革中存在的困難和主要問題

(一)區(qū)級財政增收乏力，制約了財政對行政政法單位的進(jìn)一步投入
就我區(qū)可用財力而言，財政是典型的“吃飯財政”，只能勉強保證工資的發(fā)放，財政硬性支出大，滿足不了行政政法發(fā)展需要。再加上隨工資增長而增加的住房公積金、醫(yī)療保險金和隨人員經(jīng)費提取的“三費”等，使財政剛性支出不斷加大�？捎秘斄﹄m每年都較上年有所增加，但新增的可用財力還不夠解決剛性支出的缺口。

(二)行政政法單位負(fù)債嚴(yán)重，財政風(fēng)險不斷加大
沉重的財政壓力迫使行政政法單位為了事業(yè)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施，就只好通過貸款等方式籌集資金先干起來，再逐年還債，結(jié)果造成大規(guī)模債務(wù)。

三、下一步工作措施

1.調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化財政支出管理。強化管理，提高
資金的使用效益就等于增加收入，從內(nèi)涵上擴張了資金規(guī)模，達(dá)到同樣的錢，辦更多的事的目的。首先要重點控制會議費、接待費、差旅費等一般性支出，采取有效措施制止各種鋪張浪費行為。行政政法經(jīng)費保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉(zhuǎn)需要。

2.加大扶持經(jīng)濟發(fā)展力度，壯大財政收入規(guī)模。新形勢對財政扶持經(jīng)濟發(fā)展提出了新要求，歸結(jié)到一點，就是做大經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的“蛋糕”，實現(xiàn)二者的強力互動。加大財政對經(jīng)濟發(fā)展的 ……（未完，全文共2657字，當(dāng)前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)行政政法經(jīng)費保障工作調(diào)研報告》）