旗2012年政府換屆工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、過去五年工作回顧
二、今后五年工作建議
（一）以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐，進(jìn)一步夯實(shí)伊金霍洛五年再跨越的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
（二）以建設(shè)中心城市為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化伊金霍洛五年再跨越的人居環(huán)境
（三）以擴(kuò)大有效投資為主導(dǎo)，進(jìn)一步提升伊金霍洛五年再跨越的發(fā)展動(dòng)力
（四）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為保障，進(jìn)一步改善伊金霍洛五年再跨越的發(fā)展條件
（五）以集聚優(yōu)秀人才為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化伊金霍洛五年再跨越的智力支持
（六）以發(fā)展民生社會事業(yè)為載體，進(jìn)一步營造伊金霍洛五年再跨越的和諧氛圍
（七）以加強(qiáng)自身建設(shè)為根本，進(jìn)一步增強(qiáng)伊金霍洛五年再跨越的執(zhí)行能力
……
旗2012年政府換屆工作報(bào)告
——2012年11月29日在伊金霍洛旗第十六屆人民代表大會第一次會議上
伊金霍洛旗人民政府旗長 云衛(wèi)東

各位代表：

本屆政府2007年11月履職，任期即將結(jié)束�，F(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報(bào)告過去五年工作，對今后五年工作提出建議，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、過去五年工作回顧

旗十五屆人大一次會議以來，旗人民政府全面貫徹落實(shí)上級黨委、政府和旗委的各項(xiàng)方針政策及戰(zhàn)略部署，認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會各項(xiàng)決議，團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族人民，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了重大成就，地區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

——五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，綜合實(shí)力大幅提升。預(yù)計(jì)2012年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值635億元，五年累計(jì)完成2362億元，年均增長17.4%，是上一個(gè)五年的4.3倍；完成財(cái)政收入183億元，五年累計(jì)完成605億元，年均增長37.7%，是上一個(gè)五年的8倍；完成固定資產(chǎn)投資340億元，五年累計(jì)完成1302億元，是上一個(gè)五年的3.3倍；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額37億元，年均增長18.5%，是2007年的2.3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別由2007年的17381元、6301元增加到35500元和11500元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)�？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力由2007年的全國第72位上升到2010年的第29位，
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他各鎮(zhèn)銜接有序的城鎮(zhèn)體系。五年累計(jì)投入城市建設(shè)資金近500億元，編制各類總規(guī)、控規(guī)及專業(yè)規(guī)劃136項(xiàng)，阿鎮(zhèn)核心區(qū)道路總里程由2007年的41公里拓展到255公里。各類管網(wǎng)達(dá)到1420公里，比2007年增加1240公里，天然氣供應(yīng)普及率由2007年的零供應(yīng)發(fā)展到60%，自來水供應(yīng)普及率由89%提高到100%，供熱總面積達(dá)到769萬平方米，并全部實(shí)現(xiàn)集中供熱，生活污水日處理能力達(dá)到1萬噸。阿鎮(zhèn)累計(jì)完成舊城拆遷226萬平方米，建成區(qū)面積由12.6平方公里拓展到43平方公里，城鎮(zhèn)化率由54%上升到68%。規(guī)劃建設(shè)了母親公園、東西紅海子濕地公園等一批大型公園廣場，為居民提供了良好的休閑、娛樂公共場所。阿鎮(zhèn)城區(qū)綠化總面積達(dá)到1989萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到46.3%，人均公園綠地面積達(dá)到83平方米。大劇院、全民健身體育活動(dòng)中心、賽馬場、創(chuàng)業(yè)大廈、公安指揮中心、曲棍球場等一批公益性建筑相繼投入使用，城市功能日臻完善，集聚吸納和輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。烏蘭木倫鎮(zhèn)、札薩克鎮(zhèn)舊城改造和伊金霍洛鎮(zhèn)新區(qū)拓展有序推進(jìn)，其他各鎮(zhèn)鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

——五年來，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)建設(shè)成效顯著。著力構(gòu)建與發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展環(huán)境明顯改善，躋身中國西部最具投資潛力百強(qiáng)縣（市、區(qū)）前三位。新增公路里程441公里，過境鐵路線5條232.5公里，鄂爾多斯機(jī)場開通航線25條，與32個(gè)城市實(shí)現(xiàn)通航。加大門克慶、烏蘭淖水源地保護(hù)力度；完成了札薩克至阿鎮(zhèn)供水工程、賽蒙特爾及周邊煤礦疏干水綜合利用工程以及哈拉哈圖壩系等重大水利水保工程建設(shè)，新增供水能力5200萬立方米。新增節(jié)水灌溉面積8.5萬畝，建成農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程57處，解決了4.4萬人的飲水安全問題。加大電網(wǎng)建設(shè)力度。與內(nèi)蒙古電力公司合作，投資28億元實(shí)施全旗主配網(wǎng)改造工程，建成220千伏變電站1座，110千伏變電站4座，全旗生產(chǎn)生活用電得到有效保障。累計(jì)投入16億元用于礦區(qū)環(huán)境綜合整治，關(guān)閉取締高污染、高耗能企業(yè)130家，礦區(qū)環(huán)境大幅改觀。累計(jì)投入25.5億元用于生態(tài)建設(shè)，全旗森林覆蓋率達(dá)39.9%，植被覆蓋度達(dá)87%，榮獲中國“十佳綠色城市”、“全國綠化模范旗”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

——五年來，資本運(yùn)作創(chuàng)新推進(jìn)，資金保障能力不斷增強(qiáng)。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營的有效形式，加大政府對水利、煤炭、鐵路等資源的經(jīng)營和掌控力度，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制，堅(jiān)持用市場的理念經(jīng)營城市資源，大力促進(jìn)土地資本化，累計(jì)預(yù)收儲阿鎮(zhèn)周邊土地41萬畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)4600多公頃，土地出讓金收入達(dá)到140億元。健全完善國有資本運(yùn)營體系，組建成立了以圣圓投資集團(tuán)為主體的國有資產(chǎn)運(yùn)營平臺，在推進(jìn)城市建設(shè)、盤活國有資產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，累計(jì)爭取項(xiàng)目建設(shè)資金97億元。通過經(jīng)營土地和資本運(yùn)作投入城市建設(shè)資金近77億元，相當(dāng)于五年來旗財(cái)政一般預(yù)算投入的3倍，開創(chuàng)了全旗金融資本創(chuàng)新運(yùn)作的先河，探索形成了國有資產(chǎn)保值增值的運(yùn)行機(jī)制。

——五年來，民生保障日益完善，社會事業(yè)全面進(jìn)步。圍繞構(gòu)筑教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、公共服務(wù)“六大保障體系”，每年將65%以上的可用財(cái)力用于民生和社會事業(yè)，實(shí)施了一系列與百姓切身利益密切相關(guān)的民生工程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。率先在全國實(shí)現(xiàn)十五年免費(fèi)教育；投入24.6億元新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園44所，校安工程、教師隊(duì)伍建設(shè)及民族教育等工作走在了全市前列，高考本科升學(xué)率由2007年的6%上升到59%，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，率先在自治區(qū)推行全民醫(yī)保制度，率先在全市每兩年組織實(shí)施35周歲以上城鄉(xiāng)居民免費(fèi)體檢和已婚育齡婦女“兩癌”篩查工作。新建、改擴(kuò)建醫(yī)院2所、衛(wèi)生院8所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站7個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室37個(gè)，三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，符合政策生育率保持在93%以上。著力解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題。累計(jì)投入就業(yè)再就業(yè)資金3788萬元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人，伊旗籍大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%，居全國前列。高度關(guān)注困難_生活。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元和400元，年均分別增長32%和76%，五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1萬元和5000元，年均分別增長105%和147%；新建、改擴(kuò)建敬老院5所，為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼和高齡津貼。新建、改擴(kuò)建社區(qū)6個(gè)，為社區(qū)居民提供了更加便捷、高效的社會服務(wù)。率先開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金分別達(dá)到550元/月和260元/月，高于國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。加大保障性住房建設(shè)力度。投入44.3億元建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房169萬平方米、廉租房14萬平方米、公租房15萬平方米；投入23億元建設(shè)農(nóng)牧民精品移民住房69萬平方米；投入34.5億元建設(shè)礦區(qū)移民安置房113萬平方米，初步形成包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、移民安置房等在內(nèi)的多元住房保障體系。投資7080萬元建成3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、1個(gè)建材批發(fā)市場，居民生活必需品價(jià)格得到有效_。累計(jì)投入4041萬元用于少數(shù)民族科教文衛(wèi)事業(yè)和少數(shù)民族群眾聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生 ……（未完，全文共15492字，當(dāng)前僅顯示2787字，請閱讀下面提示信息。收藏《旗2012年政府換屆工作報(bào)告》）