基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)基層黨建工作的主要作法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)基層黨建工作的科學(xué)性規(guī)范性
（二）強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確�；鶎狱h建工作的正確方向
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層黨建工作的基礎(chǔ)
（四）大力發(fā)展連隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力
（五）豐富基層黨建工作的內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨建工作的活力
二、存在的主要問題：
（一）仍然有個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作不重視
（二）“能人”外流，黨員發(fā)展面變窄，黨員隊(duì)伍老化
（三）部分支部書記能力欠缺
（四）三化過程中黨員的教育管理難度增大
（五）非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨建亟需加強(qiáng)
三、對(duì)策建議：
（一）加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)
（二）提升圍繞中心工作抓黨建的能力和水平
（三）健全、完善并嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織發(fā)揮作用的各項(xiàng)保障機(jī)制
（四）加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)
（五）基層黨組織必須結(jié)合屯墾戍邊歷史使命的履行發(fā)揮好“四大”作用
……
關(guān)于農(nóng)十師基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告
劉耀霞
黨的建設(shè)對(duì)于兵團(tuán)屯墾戍邊事業(yè)的發(fā)展具有重要的保證和推動(dòng)作用。為了貫徹落實(shí)2月7日李援潮在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)大會(huì)的講話精神，較為深入地了解和掌握兵團(tuán)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，同時(shí)，也為了更好地服務(wù)于農(nóng)十師北屯建市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，確保基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。2月11日至14日，在常務(wù)副校長趙柳成的帶領(lǐng)下，我們赴農(nóng)十師，深入到183團(tuán)，188團(tuán)，師機(jī)關(guān)及部分企業(yè)，就農(nóng)十師建市的規(guī)劃、發(fā)展思路、城市管理、招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，基層黨建工作進(jìn)行了深入而細(xì)致的調(diào)研。本人結(jié)合自身的工作實(shí)際，就農(nóng)十師基層組織建設(shè)的基本情況作了進(jìn)一步的梳理，形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、加強(qiáng)基層黨建工作的主要作法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)基層黨建工作的科學(xué)性規(guī)范性
十師黨委將基層黨組織建設(shè)與連隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)依照分工具體抓。要求每個(gè)團(tuán)場(chǎng)集中力量先抓好2—3個(gè)試點(diǎn)連隊(duì)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。為此，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧連隊(duì)干部管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)連隊(duì)建設(shè)的若干意見》及《實(shí)施方案》三個(gè)指導(dǎo)性文件。制定下發(fā)了
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展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、各項(xiàng)管理制度、5000元以上資金的使用以及關(guān)系職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)等，提交職工代表大會(huì)進(jìn)行決議。二是表決形成決議，召開職工代表大會(huì)，對(duì)需要進(jìn)行決議的事項(xiàng)進(jìn)行表決，表決獲得通過后，組織實(shí)施。三是審議執(zhí)行情況，黨支部定期向職工代表大會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況，對(duì)于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，黨支部向職工群眾解釋說明。
4.落實(shí)管委會(huì)的執(zhí)行權(quán)，讓干部職工明白“怎么干”。連隊(duì)成立以連長為主任的管委會(huì)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)支委會(huì)和職工代表大會(huì)的決議。一是制定實(shí)施方案，管委會(huì)根據(jù)形成的決議，擬定工作方案、明確實(shí)施步驟、落實(shí)責(zé)任人員。二是科學(xué)組織實(shí)施，管委會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)、疏導(dǎo)解釋、人員組織、具體工作實(shí)施等。三是報(bào)告執(zhí)行情況，在決議執(zhí)行過程中，管委會(huì)定期向黨支部匯報(bào)執(zhí)行情況。
5.保障職工群眾的監(jiān)督權(quán)，讓群眾監(jiān)督“規(guī)范干”。一是黨員大會(huì)、職工代表大會(huì)決議內(nèi)容和執(zhí)行結(jié)果在公示欄中公開，接受職工群眾的監(jiān)督。二是堅(jiān)持連財(cái)團(tuán)管連用，財(cái)務(wù)報(bào)賬、聯(lián)審聯(lián)簽、連務(wù)公開、民主理財(cái)制度。三是接受群眾質(zhì)詢，凡是職工群眾對(duì)決議執(zhí)行情況有異議，黨支部負(fù)責(zé)解釋說明。通過強(qiáng)化“五權(quán)”建設(shè)，連隊(duì)重大事項(xiàng)從提出、決策到組織實(shí)施，都在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨組織的意圖貫穿始終，并通過法定程序和民主方式，把黨組織的意圖轉(zhuǎn)變成廣大職工群眾的意愿和自覺行動(dòng)，保障了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政根基。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層黨建工作的基礎(chǔ)
1.著力加強(qiáng)以連隊(duì)黨支部書記為重點(diǎn)的連隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全選拔培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人�?biāo)準(zhǔn)，采取“兩推一選”等方式，把思想政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員干部選拔為連隊(duì)黨支部書記。在此基礎(chǔ)上，一方面，優(yōu)先從有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的連長中選拔連隊(duì)黨支部書記。另一方面，在條件成熟的連隊(duì)實(shí)行了支部書記、連長“一肩挑”。同時(shí)，還大力實(shí)施機(jī)關(guān)干部到連隊(duì)任職、掛職和“一連一生”、“大學(xué)生連官”計(jì)劃。二是建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。連隊(duì)黨支部書記每年至少參加一次師或師以上的集中培訓(xùn)，團(tuán)場(chǎng)每年對(duì)連隊(duì)干部輪訓(xùn)一遍，師黨校每兩年對(duì)連隊(duì)干部輪訓(xùn)一遍，不斷提高干部的能力水平。三是建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。連隊(duì)黨支部書記提出任期目標(biāo)和年度目標(biāo)并公開承諾，接受上級(jí)考核和黨員群眾評(píng)議監(jiān)督。要求連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住連值班，建立會(huì)議制度、考勤制度、民情日記制度。四是建立健全關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。開展好“十佳連隊(duì)黨支部書記”定期評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨支部書記從職級(jí)待遇、選拔晉升等方面優(yōu)先考慮。
2．著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重視在生產(chǎn)一線、致富能手、35歲以下青年職工、女職工中發(fā)展黨員。二是每個(gè)基層黨支部都旗幟鮮明地掛牌，每個(gè)黨員佩戴黨微亮出身份，增強(qiáng)黨性意識(shí)，體現(xiàn)黨員本色。三是抓好“三培兩帶” 工作。如，一八三團(tuán)8連職工張麗華，從一個(gè)普通職工成為承包大戶，從承包大戶成為致富能手，又從致富能手成長為一名優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范、全國“三八”紅旗手。她熱心團(tuán)場(chǎng)公益事業(yè)，為連隊(duì)會(huì)議室捐贈(zèng)空調(diào)，電視等設(shè)備，主動(dòng)退讓800余畝成熟的經(jīng)營地給新職工，為困難職工墊付生產(chǎn)費(fèi)用8萬余元，成為職工群眾的知心人和黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。四是建立健全黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問、老黨員生活保障等關(guān)懷激勵(lì)制度，堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)幫扶并重，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感和為民服務(wù)意識(shí)。
3.加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。一是提高職工的政治軍事素質(zhì)，增強(qiáng)“兵”的意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。對(duì)50歲以下職工每年進(jìn)行為期15天的軍政訓(xùn)練，開展“五熱愛”（愛祖國、愛兵團(tuán)、愛十師、愛團(tuán)場(chǎng)、愛連隊(duì)）思想教育。二是提高職工的經(jīng)營素質(zhì)。一方面，按照兵團(tuán)的要求加強(qiáng)對(duì)職工的教育教訓(xùn)，并發(fā)放主要農(nóng)作物種植栽培教程，另一方面，支持和鼓勵(lì)職工自發(fā)外出考察學(xué)習(xí)。如，183團(tuán)13連17名職工自發(fā)組織前往楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)參觀學(xué)習(xí)考察。三是采取有效措施增加職工收入 ，多渠道解決職工子女就業(yè)問題，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
（四）大力發(fā)展連隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力
1．大力發(fā)展連隊(duì)公共經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)連隊(duì)以租賃或招商引資的方式盤活連隊(duì)閑置資產(chǎn)，發(fā)揮存量資產(chǎn)效益。利用社會(huì)資金和連隊(duì)積累，投資入股農(nóng)機(jī)具、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等易于連隊(duì)操作的項(xiàng)目，創(chuàng)收分紅。在農(nóng)資集中采供、農(nóng)產(chǎn)品集中銷售上，提供有償服務(wù)。
2．賦予連隊(duì)經(jīng)營權(quán)力。連隊(duì)有權(quán)支配公共經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收資金，但嚴(yán)格堅(jiān)持五項(xiàng)制度，即連財(cái)團(tuán)管連用制度、連隊(duì)報(bào)賬制度、聯(lián)審聯(lián)簽制度、民主理財(cái)制 ……（未完，全文共6874字，當(dāng)前僅顯示2413字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告》）