2012-2015年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)施的重要意義
二、完善監(jiān)管制度，不斷提升項(xiàng)目管理水平
三、嚴(yán)格復(fù)審定點(diǎn)醫(yī)院，提高項(xiàng)目醫(yī)療質(zhì)量
四、建立防盲治盲長(zhǎng)效工作機(jī)制
一、項(xiàng)目目標(biāo)
二、項(xiàng)目時(shí)間及任務(wù)分配
三、組織實(shí)施
四、加強(qiáng)資金管理和耗材招標(biāo)工作
五、加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管和督導(dǎo)
一、定點(diǎn)醫(yī)院遴選原則
二、定點(diǎn)醫(yī)院科室設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)
三、定點(diǎn)醫(yī)院眼科基本標(biāo)準(zhǔn)
四、組織管理和醫(yī)療安全保障
一、白內(nèi)障手術(shù)操作規(guī)范
二、手術(shù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
……
濱州市衛(wèi)生局
濱州市殘疾人聯(lián)合會(huì)

濱衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2012〕15號(hào)


關(guān)于印發(fā)《2012-2015年濱州市貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、殘聯(lián)，開(kāi)發(fā)區(qū)文體衛(wèi)辦，高新區(qū)、北海新區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各定點(diǎn)醫(yī)院：
按照衛(wèi)生部、中殘聯(lián)《關(guān)于“十二五”時(shí)期實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕51號(hào)）要求，衛(wèi)生部、中國(guó)殘聯(lián)將在“十二五”時(shí)期繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，對(duì)全國(guó)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，由中央財(cái)政對(duì)手術(shù)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。市衛(wèi)生局、市殘聯(lián)在我市前三年項(xiàng)目實(shí)施工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《2012-2015年濱州市貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》（以下稱《細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)施的重要意義
衛(wèi)生部、中殘聯(lián)、財(cái)政部共同實(shí)施的“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”（簡(jiǎn)稱“百萬(wàn)復(fù)明工程”），是國(guó)家實(shí)施的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，是落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)工作的重要部署。實(shí)施好復(fù)明項(xiàng)目是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革重要任務(wù)，是群眾共享改革成果，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要舉措，是加強(qiáng)我市防盲治盲工作，提高我市人群眼健康的重要內(nèi)容。各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)、殘聯(lián)及有關(guān)單位，要從貫徹落實(shí)
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二〇一二年十月十七日
2012-2015年濱州市貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步解決我市部分貧困患者白內(nèi)障致盲的問(wèn)題，提高白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率，根據(jù)衛(wèi)生部、中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)的《“十二五”時(shí)期“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目管理方案》和省衛(wèi)生廳、殘聯(lián)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
“十二五”期間，利用中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及省、市、縣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對(duì)我市部分貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)治療，幫助貧困白內(nèi)障患者恢復(fù)光明，提高生活質(zhì)量。
二、項(xiàng)目時(shí)間及任務(wù)分配
項(xiàng)目時(shí)間為2012年至2015年。2012年任務(wù)量為1500例，和手術(shù)車任務(wù)200例。2012年9月底前完成手術(shù)和篩查任務(wù)量的40%以上，2012年11月25日前完成全部任務(wù)。以后年度任務(wù)量及其分配按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署另行通知。
三、組織實(shí)施
㈠明確工作職責(zé)，完善工作制度。市衛(wèi)生局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理方案、提出工作目標(biāo)和要求，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織手術(shù)和質(zhì)量控制，殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織白內(nèi)障患者篩查、輸送方案、信息錄入并督促落實(shí)，縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)貧困患者認(rèn)定。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局和殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定本市實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局組織定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施手術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量的控制。市、縣殘聯(lián)按照項(xiàng)目要求詳細(xì)制定轄區(qū)內(nèi)白內(nèi)障患者全面篩查和手術(shù)患者月輸送計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)省相關(guān)部門(mén)。各縣級(jí)殘聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)患者篩查、輸送病員、篩查信息錄入。各項(xiàng)目辦要按照每年的任務(wù)量和時(shí)限要求，分解任務(wù)，制定月計(jì)劃，確定責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，按時(shí)限要求保質(zhì)保量地完成任務(wù)，提高項(xiàng)目實(shí)施的效果和效益。
㈡認(rèn)真做好篩查和白內(nèi)障患者貧困審核工作。篩查和貧困白內(nèi)障患者的審核工作流程及有關(guān)要求按照魯衛(wèi)醫(yī)字〔2010〕113號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)殘聯(lián)要加大工作力度，發(fā)揮好殘聯(lián)系統(tǒng)的基層網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)篩查組織工作責(zé)任，會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)一步明確工作職責(zé)，責(zé)任到人，完善篩查制度和程序，組織協(xié)調(diào)基層殘聯(lián)和衛(wèi)生單位密切協(xié)作，做好廣泛的宣傳動(dòng)員，提高篩查工作效率，按要求全面完成篩查任務(wù)。各縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和定點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)責(zé)任分工，與殘聯(lián)部門(mén)的密切配合協(xié)作，利用殘聯(lián)系統(tǒng)的基層網(wǎng)絡(luò)作用，采取各種有效的方式，提高病源篩查的效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層衛(wèi)生技術(shù)人員，要結(jié)合城鄉(xiāng)居民健康體檢，對(duì)本轄區(qū)50歲以上居民進(jìn)行視力檢查，并在城鄉(xiāng)居民健康檔案中注明檢查結(jié)果。對(duì)篩查出的視力≤0.3（單眼或雙眼）居民要填寫(xiě)“山東省白內(nèi)障患者篩查信息登記與手術(shù)審批表”并及時(shí)報(bào)送縣殘聯(lián)，將篩查信息錄入山東省篩查信息報(bào)告系統(tǒng)。篩查錄入數(shù)量為手術(shù)任務(wù)量的1.5倍以上。
各縣（區(qū)）民政和殘聯(lián)部門(mén)要嚴(yán)格把握貧困標(biāo)準(zhǔn)（貧困白內(nèi)障患者是指城鄉(xiāng)低保家庭成員、農(nóng)村五保戶以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員，持低保證或所在縣（區(qū)）民政部門(mén)提供的貧困證明，有白內(nèi)障患者手術(shù)適應(yīng)指征的白內(nèi)障患者），讓更多符合項(xiàng)目條件的患者能得到及時(shí)的手術(shù)治療。
㈢加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院復(fù)核與管理，提高縣醫(yī)院眼科服務(wù)水平。按照合理布局、利于管理、方便患者、減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和往返費(fèi)用的原則，將縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或眼科�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目首選醫(yī)院。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部印發(fā)的《“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）》要求，對(duì)項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行復(fù)核，報(bào)市衛(wèi)生局審批，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院取消其定點(diǎn)醫(yī)院資格。
㈣加強(qiáng)督導(dǎo)和培訓(xùn)，確保醫(yī)療質(zhì)量。各縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的管理和指導(dǎo)，充實(shí)調(diào)整專家力量，定期督導(dǎo)檢查。有計(jì)劃地對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院眼科醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行白內(nèi)障手術(shù)理論和技術(shù)操作培訓(xùn)，各衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣（區(qū)）項(xiàng)目工作人員、市專家組成員及定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；縣（區(qū)）項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)篩查人員。保證手術(shù)人員有過(guò)硬的基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平，降低手術(shù)并發(fā)癥，提高手術(shù)治療效果。篩查人員明確篩查、輸送病員、篩查信息錄入等工作流程和任務(wù)要求，扎實(shí)做好篩查工作。
各定點(diǎn)醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目白內(nèi)障手術(shù)操作規(guī)范及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）》要求，并切實(shí)落實(shí)我省實(shí)行的6歲以下兒童白內(nèi)障和各種復(fù)雜性白內(nèi)障患者由市或省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，嚴(yán)格把握手術(shù)適應(yīng)癥，規(guī)范患者的診斷、治療和術(shù)后隨訪等工作，保證手術(shù)質(zhì)量，提高手術(shù)治療效果，降低手術(shù)并發(fā)癥，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，加強(qiáng)醫(yī)療安全防范，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。定點(diǎn)醫(yī)院一旦出現(xiàn)上述嚴(yán)重手術(shù)并發(fā)癥，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院會(huì)診處理，并且認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施。同時(shí)暫停項(xiàng)目工作，經(jīng)省衛(wèi)生廳組織專家組審查合格后方能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目。
㈤強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目信息。每月3日前，各縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和殘聯(lián)分別匯總手術(shù)和篩查信息，報(bào)市項(xiàng)目辦匯總后， ……（未完，全文共11197字，當(dāng)前僅顯示2664字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2012-2015年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》）