縣糧食局關于農民增收途徑的調研報告

目錄/提綱：……
一、政策推動增收
三是三性”
二、特色誘動增收
一要突出地方特色，充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，揚長避短，培育特色主導產業(yè)
三要堅持市場導向
四要保護生態(tài)環(huán)境
三、服務促動增收
（一）融資服務
（二）信息服務
（三）保障服務
（四）中介服務
四、科技驅動增收
五、龍頭牽動增收
六、勞動力移動增收
二是內部消化與向外輸出相結合三是出口產品與出口勞務相結合
七、大戶帶動增收
……
縣糧食局關于農民增收途徑的調研報告

珙縣農辦：

　　為全面貫徹落實2012的中央1號文件精神，充分發(fā)揮農業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)農民增收目標。根據目前農業(yè)農村發(fā)展的現(xiàn)狀，經過調查，當前農民增收增效主要有以下途徑，而保證這些增收途徑的暢通則是各級政府做好農村工作的重要任務。

　　一、政策推動增收

　　今年新年開始，中共中央、國務院就農民增收發(fā)出了“一號文件”。對億萬農民而言，這個“一號文件”是一份親切的文件，有著特殊的意義。中央“一號文件”是促進農業(yè)，動員全社會的力量來護農、支農的綱領性文件。我們要充分利用這個文件提到七個亮點做好文章：亮點一：把“農業(yè)科技”擺上更加突出位置。亮點二：在政策設計上，明
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“三優(yōu)先”，即農村貸款優(yōu)先、農戶貸款優(yōu)先、農業(yè)貸款優(yōu)先，拓寬信貸資金支農渠道。與此同時，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，逐步將各渠道投入農業(yè)的項目資金捆綁起來使用，解決資金使用分散、整體效益不佳的問題。

　�。ǘ┬畔⒎⻊�。要把有關農業(yè)市場信息的搜集整理作為政府工作的重要任務來抓。

　�。ㄈ┍Ｕ戏⻊�。要加快推進農村社會保障制度建設，逐步建立以“低收入農民最低生活保障”、 “農民養(yǎng)老保障”、“農村合作醫(yī)療”、“孤寡老人集中供養(yǎng)”的新制度，解除農民的后顧之憂。

　　（四）中介服務。要大力發(fā)展各種形式的農產品流通中介服務組織和各類農業(yè)協(xié)會，建立和健全流通網絡。對農民從事農副產品營銷、技術信息服務要堅持低標準收費、高標準服務、快節(jié)奏辦事。通過各類不同形式的服務，切實解決農民在就業(yè)和生產經營中缺信息、缺資金、缺技術、缺知識、缺銷路、缺保障等問題。

　　四、科技驅動增收

　　因為普遍存在農業(yè)科技含量低，采取傳統(tǒng)生產模式是農民收入增長緩慢的一個重要原因。當前的一項緊迫任務就是要用現(xiàn)代科技改造農業(yè)，把農業(yè)和農村經濟轉到以質量和效益為中心的軌道上來。首先要在組織上把農業(yè)院校、農業(yè)科研機構、專業(yè)化農業(yè)協(xié)會和農民四個基本方面有機地溝通起來，形成一個良性循環(huán)的機制。其次要按照布局區(qū)域化、生產良種化、技術操作規(guī)范化、質量標準化、管理科學化的要求，在農業(yè)綜合開發(fā)中不斷提高對科技的投入比重，提高農業(yè)項目的科技水平，積極支持種子、種苗、種畜以及防病防疫體系建設，全面提高農產品的質量和效益，提高產品的科技含量和市場競爭力。

　　五、龍頭牽動增收

　　實踐證明，哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，那里的農業(yè)和農村結構調整就比較順利，那里的支柱產業(yè)就能長盛不衰，那里的農民收入就能較快增長。在目前農民獨立闖市場的能力還相對脆弱的情況下，通過龍頭企業(yè)在農民與市場之間架起一座橋梁，把單門獨戶的分散經營與健全的社會化服務結合起來，形成“訂單農業(yè)”和“公司加農戶”模式，是解決農民增收的重要途徑。農民按公司要求保質保量生產，公司按合同約定價格收購，連小家成大家，變小規(guī)模為大規(guī)模，帶動種殖、養(yǎng)殖、加工，暢通產、供、銷，從而幫助農民化解市場風險，提高農民進入市場的組織化和市場化程度，有效增加農民收入，達到“抓好一家，帶動一片，富裕一方”的目的。

　　六、勞動力移動增收

　　增收問題說到底是農民的就業(yè)問題。農民就業(yè)困難是農民增收困難的一個重要原因。所以，必須千方百計地擴大就業(yè)，使大量農村富 ……（未完，全文共2185字，當前僅顯示1389字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣糧食局關于農民增收途徑的調研報告》）