論文：中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題及其消解

目錄/提綱：……
一、中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題透視
（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，缺乏激勵(lì)效應(yīng)
（二）注重學(xué)校系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，弱化學(xué)生主體質(zhì)量評(píng)價(jià)
（三）評(píng)價(jià)目的關(guān)注一次性結(jié)果“鑒定”，忽視對(duì)學(xué)校進(jìn)步程度評(píng)價(jià)
二、中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)需澄清的幾對(duì)關(guān)系
（一）學(xué)校教育質(zhì)量與學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)
（二）教育質(zhì)量與辦學(xué)水平
三、中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本策略
（一）建立以學(xué)生表現(xiàn)為評(píng)價(jià)內(nèi)容、“輸入一過(guò)程一輸出”指標(biāo)一致的評(píng)價(jià)體系
（二）走向增值性評(píng)價(jià)，以學(xué)生“增值”幅度作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（三）在統(tǒng)一性原則下，制訂差異性的評(píng)價(jià)目標(biāo)
二是將差異性理解為每個(gè)學(xué)生、學(xué)生每個(gè)方面同總體質(zhì)量目標(biāo)不一
……
中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題及其消解

[摘要] 目前，我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，注重學(xué)校系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、弱化學(xué)生主體質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)，忽視學(xué)校進(jìn)步程度評(píng)價(jià)等問(wèn)題，這使評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏科學(xué)性和公正性。建立高質(zhì)量的、科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系，需要澄清教育質(zhì)量與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、辦學(xué)水平與教育質(zhì)量之間的關(guān)系，樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀，即以學(xué)生表現(xiàn)為評(píng)價(jià)內(nèi)容、以“增值”幅度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持評(píng)價(jià)目標(biāo)統(tǒng)一性與差異性的有機(jī)結(jié)合。
[關(guān)鍵詞] 中小學(xué)；教育質(zhì)量評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)機(jī)制

2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出， “改革考試評(píng)價(jià)和招生選拔制度”“建立對(duì)地區(qū)和學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制”。在這一背景下，我國(guó)各地學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)開(kāi)始重視對(duì)學(xué)生德、智、體、美、勞等各方面素質(zhì)的評(píng)價(jià)，在很大程度上適應(yīng)了素質(zhì)教育的要求，有力地推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施。但實(shí)施中，我國(guó)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)還在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步深化改革。
一、中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題透視
當(dāng)前，中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，缺乏激勵(lì)效應(yīng)
不同地域?qū)W校因經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、信息、
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的關(guān)注一次性結(jié)果“鑒定”，忽視對(duì)學(xué)校進(jìn)步程度評(píng)價(jià)
多數(shù)地區(qū)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)重視學(xué)校質(zhì)量一次性結(jié)果，評(píng)定目的在于鑒定學(xué)校質(zhì)量?jī)?yōu)劣，未能體現(xiàn)學(xué)校教育一段時(shí)間內(nèi)的進(jìn)步程度，未能體現(xiàn)教育質(zhì)量的“動(dòng)態(tài)性”，這是有失公平的。如，有的學(xué)校雖基礎(chǔ)條件較差，但確實(shí)取得了比條件好的學(xué)校更大的進(jìn)步，一次性的數(shù)字結(jié)果卻未能揭示這種進(jìn)步的意義，這對(duì)條件薄弱但取得較大進(jìn)步的學(xué)校是一種打擊，也有損于教育評(píng)價(jià)的公平。
二、中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)需澄清的幾對(duì)關(guān)系
建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，樹(shù)立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)觀，必須明確兩對(duì)關(guān)系：學(xué)校教育質(zhì)量與學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，辦學(xué)水平與學(xué)校教育質(zhì)量。
（一）學(xué)校教育質(zhì)量與學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)
什么是學(xué)校教育質(zhì)量?有學(xué)者指出，學(xué)校教育質(zhì)量包括教育管理與教育實(shí)施的動(dòng)態(tài)質(zhì)量以及范圍層面(如家庭、學(xué)校、社會(huì))，主體層面(如學(xué)生、教師、管理者)，文化層面(如物質(zhì)、制度、精神)的靜態(tài)質(zhì)量。還有學(xué)者認(rèn)為，教育質(zhì)量實(shí)質(zhì)是通過(guò)教育活動(dòng)使受教育者獲得發(fā)展，從而使其各方面素質(zhì)達(dá)到教育目標(biāo)的程度。兩者對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量概念的理解代表了兩種質(zhì)量?jī)r(jià)值取向，即“外適性質(zhì)量觀”與“個(gè)適性質(zhì)量觀”�！巴膺m性質(zhì)量觀”指教育滿足顧客需要的程度，常以外在的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校質(zhì)量。因此，學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校人員(學(xué)生、教師、管理者)素質(zhì)發(fā)展，學(xué)校工作(教學(xué)、德育、管理)的發(fā)展，學(xué)校事業(yè)(學(xué)校本身、社區(qū)、社會(huì))發(fā)展�！皞�(gè)適性質(zhì)量觀”指教育促進(jìn)學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的程度，以學(xué)生個(gè)體的認(rèn)知、情感、興趣、特長(zhǎng)等方面的發(fā)展作為判斷教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是在學(xué)校資源一定的情況下，對(duì)學(xué)校促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的程度的測(cè)量，并對(duì)其價(jià)值進(jìn)行判斷的過(guò)程。
當(dāng)下多數(shù)地區(qū)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)策略與第一種觀點(diǎn)基本吻合，但筆者更傾向于第二種觀點(diǎn)，即將學(xué)生發(fā)展程度作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。那么，學(xué)生接受教育一段時(shí)間先后的發(fā)展變化程度體現(xiàn)了學(xué)校教育質(zhì)量的高低，學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)即是對(duì)學(xué)生一段時(shí)間始末發(fā)展變化程度所作出的價(jià)值判斷。
（二）教育質(zhì)量與辦學(xué)水平
“辦學(xué)水平”與學(xué)校教育質(zhì)量概念不同�！稗k學(xué)水平”指設(shè)置、維持、使用、管理一所學(xué)校，使之勝任教育教學(xué)任務(wù)、達(dá)到國(guó)家要求的程度，一般包括學(xué)校教育觀念水平、學(xué)校整體教育教學(xué)水平、學(xué)校管理水平、學(xué)校條件裝備水平等方面。還有學(xué)者認(rèn)為，辦學(xué)水平指學(xué)校的辦學(xué)達(dá)到規(guī)定辦學(xué)要求的能力或綜合實(shí)力，它以辦學(xué)方向、管理_和領(lǐng)導(dǎo)班子、教師管理與提高、教育教學(xué)工作、行政工作的常規(guī)管理、辦學(xué)條件與教育質(zhì)量等七個(gè)方面作為“辦學(xué)水平”評(píng)價(jià)的內(nèi)容。由此看來(lái)，辦學(xué)水平強(qiáng)調(diào)學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)理念與方向、管理水平、教學(xué)水平等，教育質(zhì)量側(cè)重于學(xué)生全面發(fā)展的程度；辦學(xué)水平包括教育質(zhì)量，教育質(zhì)量是辦學(xué)水平評(píng)價(jià)的一個(gè)方面。當(dāng)下許多地區(qū)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)側(cè)重學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)，而非嚴(yán)格意義上的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。
綜合上述研究，我們可得到以下幾點(diǎn)啟示。
第一，學(xué)生發(fā)展是學(xué)校教育質(zhì)量的尺度。學(xué)校教育資源利用程度、學(xué)校辦學(xué)方向正確與否、學(xué)校管理水平的高低、教育理念先進(jìn)與否，從根本上說(shuō)是由學(xué)生的發(fā)展體現(xiàn)出來(lái)的。衡量一所學(xué)校教育質(zhì)量的高低不是看校園環(huán)境的美麗程度、不是看有多少高樓大廈、不是看教學(xué)媒體手段的現(xiàn)代化程度有多高，而是要將學(xué)生的全面發(fā)展作為評(píng)價(jià)依據(jù)。亦即，學(xué)生身心發(fā)展水平是衡量學(xué)校教育質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校在學(xué)生的身心發(fā)展中有沒(méi)有起到作用、起到了多大作用，這應(yīng)是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)。
第二，學(xué)生發(fā)展是教師質(zhì)量的尺度。教師發(fā)展是間接意義上的學(xué)校發(fā)展，教師發(fā)展的意義和目的追求的是學(xué)生的發(fā)展。教師專業(yè)水平的高低、教師對(duì)職業(yè)的價(jià)值追求等無(wú)不作用在學(xué)生身上，在學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中展現(xiàn)出來(lái)。如果教師學(xué)歷層次很高，知識(shí)淵博，科研成果豐碩，但缺乏敬業(yè)愛(ài)生情感，沒(méi)能夠在教學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮自己的能力，沒(méi)能夠作用于學(xué)生的發(fā)展，那么我們就不能說(shuō)這類教師質(zhì)量高。
第三，學(xué)生發(fā)展是學(xué)校教育的目的和歸宿。學(xué)校教育是以促進(jìn)學(xué)生個(gè)性與社會(huì)性發(fā)展為根本目的的，反過(guò)來(lái)，學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展彰顯著學(xué)校教育工作的價(jià)值和意義。因此可以說(shuō)，有了學(xué)生，才有學(xué)校教育及教師職業(yè)存在的合理性；沒(méi)有學(xué)生，學(xué)校教育及教師職業(yè)就失去了其 ……（未完，全文共4417字，當(dāng)前僅顯示2231字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題及其消解》）