云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、明確消防工作的目標(biāo)任務(wù)
二、健全消防安全責(zé)任體系
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)部門工作責(zé)任
（三）強(qiáng)化單位主體責(zé)任
三、落實(shí)消防管理措施
（四）加強(qiáng)源頭_
（五）加大火災(zāi)隱患排查整治力度
（六）實(shí)施網(wǎng)格化管理
（七）嚴(yán)格監(jiān)管火災(zāi)高危單位
（八）做好消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作
四、強(qiáng)化消防工作基層基礎(chǔ)建設(shè)
（九）完善消防法規(guī)政策體系
（十）加快公共消防設(shè)施建設(shè)步伐
五、推進(jìn)消防工作隊(duì)伍和能力建設(shè)
六、建立消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
……

云南省人民政府文件
云政發(fā)〔２０１２〕９８號(hào)
云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為扎實(shí)推進(jìn)全省消防安全工作，確保全省消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)〔２０１１〕４６號(hào)，以下簡(jiǎn)稱意見） 精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、明確消防工作的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)意見和《云南省消防工作“十二五” 發(fā)展規(guī)劃（２０１１—２０１５年）》（云政發(fā)〔２０１１〕２２２號(hào)） 要求，全省加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的目標(biāo)任務(wù)是：年均火災(zāi)起數(shù)增幅控制在１０％以— １—內(nèi)，年均１０萬人口火災(zāi)死亡率控制在０１９以下，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。到２０１５年，全省城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制、審批率達(dá)１００％，城市消防隊(duì)（站） 布局達(dá)標(biāo)率達(dá)８５％，消防裝備配備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，市政消火栓建設(shè)率達(dá)到１００％；消防力量覆蓋全省所有村委會(huì)和社區(qū)，消防志愿者占本地常住適齡人口的５％；社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人及特有工種消防安全
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體責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企（事） 業(yè)單位要強(qiáng)化法人代表負(fù)責(zé)制，保障必要的消防安全投入。要建立消防安全自我評(píng)估制度，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行１次消防安全檢查評(píng)估；建立消防安全責(zé)任人、管理人、場(chǎng)所名稱變更備案制度，單位消防安全責(zé)任人、管理人、場(chǎng)所名稱變更的，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行１次全面檢測(cè)，確保消防設(shè)施完好有效。深入開展以提高單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力為主要內(nèi)容的消防安全“四個(gè)能力” 建設(shè)，確保２０１２年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位— ３—全部達(dá)標(biāo)，２０１３年所有社會(huì)單位基本達(dá)標(biāo)。

三、落實(shí)消防管理措施

（四） 加強(qiáng)源頭_。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。行政審批部門對(duì)涉及消防安全事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程有關(guān)許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，教育、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評(píng)定為星級(jí)賓館、Ａ級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)部門要依法取消其有關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，工商部門要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處。

（五） 加大火災(zāi)隱患排查整治力度。各級(jí)政府要建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，經(jīng)常組織開展消防安全專項(xiàng)治理，及時(shí)整治消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公開曝光制度，每年３月，縣級(jí)以上政府要集中整治一批重大火災(zāi)隱患，對(duì)依法報(bào)請(qǐng)停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患，各級(jí)政府要在接報(bào)后７個(gè)工作日內(nèi)作出決定，組織有關(guān)部門督促整改，確保重大火災(zāi)隱患整改率達(dá)到１００％。住房城鄉(xiāng)建— ４—設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、民政、人防等部門要適時(shí)組織開展行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理，組織整改發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。各地要將“９６１１９” 作為火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話，并向社會(huì)公布，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度并抓好落實(shí)，動(dòng)員廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查整治。

（六） 實(shí)施網(wǎng)格化管理。各地要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處） 和社區(qū)、村委會(huì)為單位，將行政區(qū)域劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，健全基層消防安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。組織基層綜治、安全監(jiān)管、民政、公安派出所力量定期對(duì)責(zé)任區(qū)開展火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位及場(chǎng)所按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，完善消防安全管理制度，依法查處或及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)查處消防安全違法行為。２０１２年，全�。罚埃サ泥l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處） 和社區(qū)、村委會(huì)要實(shí)行網(wǎng)格化管理；２０１３年，覆蓋率達(dá)到８５％；２０１４年，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（七） 嚴(yán)格監(jiān)管火災(zāi)高危單位。對(duì)人員密集場(chǎng)所，生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃易爆物品地點(diǎn)和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，要制定更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，督促其嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配齊消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)，配備急救和防護(hù)用品。逐級(jí)落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)、防火巡查、消防安全檢查和滅火疏散演練，不斷提高自防自救能力。建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，作為單— ５—位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)�；馂�(zāi)高危單位要積極投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，確保到２０１５年投保率達(dá)到１００％。

（八） 做好消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建 ……（未完，全文共5801字，當(dāng)前僅顯示2037字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》）