副省長在全省減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識減隔震技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的重要作用
（一）推廣應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)勢在必行
（二）推廣應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)具備了條件
一是技術(shù)成熟
二是規(guī)模廣泛
三是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠
（三）云南推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)任重道遠(yuǎn)
二、全力以赴抓好減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作
（一）明確“兩個(gè)目標(biāo)”
（二）做到“五個(gè)突出”
一是突出科研創(chuàng)新
二是突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
三是突出政策扶持
四是突出宣傳示范
五是突出人才培養(yǎng)
三、加強(qiáng)減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是健全組織協(xié)調(diào)體系
二是加強(qiáng)質(zhì)量工程監(jiān)管
三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理
……

在全省減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作會議上的講話
省委常委、省委秘書長、副省長　曹建方
（２０１２年５月１２日）

剛才，周福霖院士給我們作了生動的報(bào)告，聽了以后深受感動；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國地震局曲琦、黎益仕兩位副司長給我們作了重要講話，聽了以后深受啟發(fā)。借這個(gè)機(jī)會，我代表省委、省政府對周院士和兩位副司長親臨會議給予指導(dǎo)深表感謝！
地震是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的自然災(zāi)害，但通過人們的主觀能力，可以把地震災(zāi)害造成的損失降到最低程度。推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)就是一項(xiàng)有效措施。這項(xiàng)技術(shù)，我們花了２０年的心血，走在了全國的前列，這是一項(xiàng)德政工程、惠民工程，我們要為全國防震減災(zāi)工作積累經(jīng)驗(yàn)。今天，省人民政府召開全省減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作會議，在“５·１２”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動之時(shí)，推出新的舉措，目的是動員全社會充分認(rèn)識減隔震技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的重要作用、政策措施，實(shí)現(xiàn)全面推廣應(yīng)用。
上午，大家實(shí)地觀摩了減隔震實(shí)驗(yàn)，參觀了我省近年來防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)成果展示，希望各地認(rèn)真借鑒，取長補(bǔ)短，積極推進(jìn)我省的減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作。下面，我講３
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項(xiàng)技術(shù)具備了條件。目前，我省減隔震產(chǎn)業(yè)
與國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)相當(dāng)，相比國內(nèi)其他地區(qū)有３個(gè)顯著特點(diǎn)：一是技術(shù)成熟。云南減隔震橡膠支座開發(fā)研究水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，是全國推廣應(yīng)用項(xiàng)目最多、技術(shù)應(yīng)用最成熟的省份，全省減隔震建筑超過５００棟，比重約占全國的一半。二是規(guī)模廣泛。昆明新機(jī)場航站樓通過創(chuàng)新減隔震技術(shù)，成為全球最大的單體減隔震建筑；省博物館新館、海埂會議中心、省設(shè)計(jì)院辦公樓等均采用減隔震技術(shù)，應(yīng)用規(guī)模位居全國的前列。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
科學(xué)研究表明，建筑物采用減隔震設(shè)計(jì)，不僅能提高抗震能力，絕大多數(shù)還能降低工程造價(jià)；有的雖然成本略有增加，但結(jié)構(gòu)安全度會大大增強(qiáng)，能從根本上避免或大大降低直接經(jīng)濟(jì)損失。推廣應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)，既能減隔震，又能降低建筑成本，何樂而不為。

（三）云南推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)任重道遠(yuǎn)。我省減隔震技術(shù)
發(fā)展應(yīng)用雖然具有一定優(yōu)勢，但是起步較晚、試驗(yàn)范圍不大，接受還有一個(gè)過程。因此，全省各地、各有關(guān)部門要按照“政府引導(dǎo)、合理使用、突出重點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼、抗震安全”的原則，進(jìn)一步加大減隔震技術(shù)的推廣應(yīng)用工作力度，為最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會提供切實(shí)保障。

二、全力以赴抓好減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作
從云南的實(shí)際出發(fā)，推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)，概括起來講，必須明確“兩個(gè)目標(biāo)”、做到“五個(gè)突出”。

（一）明確“兩個(gè)目標(biāo)”
力爭在２０１５年以前，在我省抗震設(shè)防８度和９度設(shè)防區(qū)內(nèi)，凡符合適用條件的新建中小學(xué)校舍和醫(yī)院全部使用減隔震技術(shù)，符合適用條件的其他建筑工程積極鼓勵采用減隔震技術(shù)。在２０２０年以前，在我省抗震設(shè)防８度和９度設(shè)防區(qū)內(nèi)，凡符合適用條件的中小學(xué)校舍、醫(yī)院和通信、電力、交通樞紐等重大工程、生命線工程全面推廣使用減隔震技術(shù)。

（二）做到“五個(gè)突出”
一是突出科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮我省橡膠資源豐富、減隔震技術(shù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)優(yōu)勢，依托省內(nèi)大專院校、設(shè)計(jì)院（所）、生產(chǎn)企業(yè)等，加大與先進(jìn)國家和地區(qū)的交流合作，推進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)的抗震新理論、新技術(shù)研究和各種綜合抗震、隔震裝置等新產(chǎn)品研發(fā)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做大做強(qiáng)云南減隔震技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
二是突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持積極推進(jìn)與有序發(fā)展相結(jié)合的原則，尊重科學(xué)、實(shí)事求是，認(rèn)真按照建筑技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)要求，對符合使用條件的項(xiàng)目積極推廣使用減隔震技術(shù)。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面。由于建筑減隔震橡膠支座在減隔震技術(shù)運(yùn)用中占據(jù)較大比例，國家對建筑減隔震橡膠支座生產(chǎn)專門頒布了一系列標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在支座性能、橡膠材料性能以及產(chǎn)品質(zhì)量、耐久性等方面認(rèn)真審核把關(guān)，確保產(chǎn)品實(shí)用、耐用。使用標(biāo)準(zhǔn)方面。要嚴(yán)格依據(jù)國家關(guān)于建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)要求，通過科學(xué)調(diào)整減隔震設(shè)計(jì)計(jì)算方法、擴(kuò)大減隔震房屋使用范圍等多種方式，促進(jìn)減隔震技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。
三是突出政策扶持。這是一次技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)推廣應(yīng)用需要通過行政手段、經(jīng)濟(jì)手段來確保實(shí)施。因此，各級發(fā)展改革部門在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分論證采用減隔震技術(shù)的必要性和可行性，將相應(yīng)投資納入項(xiàng)目建設(shè)總投資給予優(yōu)先審批；對推進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)抗震關(guān)鍵共性新技術(shù)研究等重大項(xiàng)目在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排上給予傾斜。各級財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)對列入《西部鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄》，且主管業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額７０％以上的全省減隔震材料生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。省財(cái)政廳、科技廳等部門要對減隔震技術(shù)理論及各種綜合減隔震裝置等新產(chǎn)品研發(fā)予以項(xiàng)目安排和經(jīng)費(fèi)保障方面的支持。會后，請省財(cái)政廳商省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)信息化委、地震局等部門，盡快制定省級財(cái)政支持減隔震技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的措施辦法報(bào)省人民政府。
四是突出宣傳示范。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道，運(yùn)用圖、文、聲、像多種手段，全面開展減隔震技術(shù)知識的宣傳普及，全面介紹減隔震技術(shù)基礎(chǔ)知識，讓科學(xué)防震理念深入人心。
要在我省實(shí) ……（未完，全文共4121字，當(dāng)前僅顯示2082字，請閱讀下面提示信息。收藏《副省長在全省減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作會議上的講話》）