關(guān)于切實貫徹落實《義務教育法》促進我市教育健康發(fā)展的建議案

目錄/提綱：……
五是教育技術(shù)裝備水平顯著提高六是教師隊伍整體素質(zhì)有所提高
六是后勤保障及學校周邊環(huán)境整治工作亟待提高
一、切實加強《義務教育法》的學習和宣傳
二、以貫徹《義務教育法》為契機，進一步更新教育觀念
三、依法建立完善義務教育經(jīng)費保障機制
四、把解決實際問題作為貫徹《義務教育法》的著力點
五、建立城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，促使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
六、加強學校后勤保障和安全工作
……
關(guān)于切實貫徹落實《義務教育法》促進我市教育健康發(fā)展的建議案

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)2007年主要工作要點》，市政協(xié)常委會于4月就我市實施《義務教育法》情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組首先認真學習了新修訂的《義務教育法》及相關(guān)政策法規(guī)，聽取了市教育局、財政局就我市義務教育情況及義務教育經(jīng)費保障情況的匯報，后又分組到兆民、久隆、志良、海復、東海、大興、近海等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和啟東市第一實驗小學、啟東市長江中學、啟東市南苑小學、海復鎮(zhèn)初級中學、志良鎮(zhèn)中心小學、啟東市豎河中學等學校通過實地察看、聽取介紹、召開座談會等形式進行調(diào)研，并赴鄰近縣市學習考察。調(diào)研組認為,我市在貫徹落實《義務教育法》方面取得了較好的成效，表現(xiàn)為：一是各級領(lǐng)導高度重視教育；二是辦學條件不斷改善；三是義務教育經(jīng)費保障能力不斷增強；四是“兩基”成果有效鞏固；五是教育技術(shù)裝備水平顯著提高；六是教師隊伍整體素質(zhì)有所
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略625字，正式會員可完整閱讀）……　
開好國家規(guī)定的課程，使每一位學生都達到九年義務教育的基本要求，使適齡兒童、少年在品德、智力、體育等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。教育行政部門要按照學生身心健康發(fā)展的規(guī)律，切實減輕學生課業(yè)負擔，對學生在校時間作出明確規(guī)定，并要加強檢查督促。
三、依法建立完善義務教育經(jīng)費保障機制�！读x務教育法》凸現(xiàn)了義務教育的免費性和強制性，明確“政府第一”的責任定位，著眼于義務教育的持續(xù)健康發(fā)展。從我市目前的實際分析，應繼續(xù)加大預算內(nèi)財政投入，按照“三個增長”的要求和農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施步驟，制定年度規(guī)劃。要注重對薄弱鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校舍改造的扶持，通過企校共建活動等形式，推進教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建的完成。要依法足額征收教育費附加并切實保障教育費附加�？顚Ｓ�，保障學�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學校維修資金的正常運轉(zhuǎn)。要根據(jù)省、市、縣分擔比例，依法落實免雜費資金、公用經(jīng)費補助資金、家庭經(jīng)濟困難學生免補（課本、住宿補助）資金，真正給義務教育提供經(jīng)費保障。要按照省有關(guān)部門要求，認真做好義務教育階段債務統(tǒng)計工作，根據(jù)上級要求做好義務教育階段的債務清理核查工作，積極爭取上級政策支持。
四、把解決實際問題作為貫徹《義務教育法》的著力點。貫徹落實《義務教育法》就是為了真正解決影響義務教育發(fā)展的一系列問題，這些問題能否得到有效的解決，是衡量我們工作成效的重要標志。根據(jù)我市的實際情況，要調(diào)整現(xiàn)行的教師編制標準，切實解決農(nóng)村義務教育階段師資相對緊張的矛盾�，F(xiàn)行的城市高于農(nóng)村的教師編制標準在新的形勢下已不盡合理。目前，農(nóng)村適齡少年兒童居住地相對分散，大多數(shù)農(nóng)村學校有寄宿生或寄中膳生，除正常上課外，農(nóng)村學校需付出比城市學校更多的人力和精力用于管理。因此應調(diào)整現(xiàn)行的教師編制標準，農(nóng)村應高于城市，至少做到城鄉(xiāng)一致。市有關(guān)部門首先要在總編制中進行調(diào)整，根據(jù)實際情況，做到城鄉(xiāng)一致；要嚴格控制從教育一線抽調(diào)教師，為保證正常教育教學，借出的教師要及時歸隊；要切實做好教師內(nèi)退人員的宣傳思想工作，對內(nèi)退騰崗人員的工齡要連續(xù)計算。同時，要高度重視農(nóng)村中小學教師的培訓，通過轉(zhuǎn)崗、培訓、提前退養(yǎng)等多種形式，逐步解決教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和學科結(jié)構(gòu)的矛盾。為留住優(yōu)秀教師，調(diào)動和激發(fā)廣大教師的積極性，政府有必要建立專項獎勵基金，提高對各類教師的獎勵。
五、建立城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，促使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要建立城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、促進教育公平的制度，形成城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的良好社會氛圍。應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校師資力量，加強薄弱學校師資配備。要根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)教育強市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》精神，確保市財政教育經(jīng)費新增部分主要用于農(nóng)村義務教育，將農(nóng)村中小學校舍維護改造經(jīng)費與教師工資、公用經(jīng)費一樣全額納入預算，保證教師工資、省出臺的地方津貼按時足額發(fā)放，保證農(nóng)村中小學公用經(jīng)費足額撥付并依法使用。要繼續(xù)鼓勵和支持城市學校教師到農(nóng)村地區(qū)從事教育工作，并給予一定的交通、食宿補助。要加強教師隊伍建設(shè)，一方面要通過培訓、研修提高教師隊伍的素質(zhì)水平，要采取多種形式，加強在職教師的培訓，教育行政部門要利用暑期舉辦教師培訓班，更多地注意缺門學科的師資培訓，特別要加強轉(zhuǎn)崗教師的培訓，以解決目前有關(guān)學科 ……（未完，全文共2762字，當前僅顯示1756字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于切實貫徹落實《義務教育法》促進我市教育健康發(fā)展的建議案》）