關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的人大議案

目錄/提綱：……
一、甌海區(qū)流動(dòng)人口現(xiàn)狀
一是來(lái)源廣泛，成份復(fù)雜
二是居住分散，流動(dòng)性大
三是文化素質(zhì)相對(duì)較低，法制意識(shí)比較淡薄
二、流動(dòng)人口管理存在的問(wèn)題
一是管理人員力量不足
二是信息平臺(tái)建設(shè)還不夠完善
三是依法管理難度加大
三、根據(jù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我們建議：
1、加大宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍
2、配強(qiáng)流動(dòng)人口專職協(xié)管員隊(duì)伍
3、完善信息平臺(tái)建設(shè)
4、加大處罰力度
……
關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的人大議案

近年來(lái)，隨著甌海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，大量的外來(lái)流動(dòng)人口涌入甌海務(wù)工，這些外來(lái)人員的到來(lái)，給甌海區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，但同時(shí)也給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和管理帶來(lái)諸多問(wèn)題，如何加強(qiáng)外來(lái)人口管理，已成為一個(gè)影響發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、甌海區(qū)流動(dòng)人口現(xiàn)狀
全區(qū)現(xiàn)有流動(dòng)人口近80余萬(wàn)人，是全區(qū)常住人口的兩倍，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是來(lái)源廣泛，成份復(fù)雜。目前，我區(qū)流動(dòng)人口主要來(lái)自我省的其他各個(gè)地市和全國(guó)26個(gè)省（市、自治區(qū)），省外的主要是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在構(gòu)成成份中
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略405字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管理人員力量不足。一方面是我區(qū)雖已成立流口局，各鎮(zhèn)街道也成立了專職協(xié)管員隊(duì)伍，但人員沒(méi)有達(dá)到與流動(dòng)人口1∶500的要求；另一方面流口協(xié)管員的工資福利待遇低，月工資僅為1200元，與現(xiàn)在消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極不相適應(yīng)，由此產(chǎn)生流口專職協(xié)管隊(duì)伍人員流動(dòng)頻繁，工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)、隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象。管理力量的不足是制約流動(dòng)人口服務(wù)管理工作最大的“瓶頸”性問(wèn)題。
二是信息平臺(tái)建設(shè)還不夠完善。到目前為止還沒(méi)有形成各部門(mén)統(tǒng)一共享的信息平臺(tái)，現(xiàn)有平臺(tái)的功能還比較缺乏，錄入信息程序還比較繁瑣，嚴(yán)重影響和制約了工作的進(jìn)度。
三是依法管理難度加大。流動(dòng)人員對(duì)辦理居住證等相關(guān)手續(xù)不重視，甚至無(wú)視規(guī)定拖而不辦。從而造成流動(dòng)人口登記、辦證率大幅下降；一些出租房東、用工單位只考慮自身收益，不履行應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，對(duì)管理人員的工作不予配合，削弱了流動(dòng)人口管理工作的群眾基礎(chǔ)，致使一些管理措施難以奏效。
三、根據(jù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我們建議：
1、加大宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍。流動(dòng)人口管理任務(wù)艱巨復(fù)雜、涉及面廣，需要全社會(huì)的共同參與關(guān)心。目前相關(guān)單位和流動(dòng)人員報(bào)送信息和辦理居住登記的意識(shí)還較為欠缺，相關(guān)政策在推行過(guò)程中遇到一定的心理阻礙。因此要大力宣傳對(duì)流動(dòng)人口管理的重要性和必要性，充分運(yùn)用電臺(tái)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體資源，開(kāi)辟專題、專欄，持久地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實(shí)效、并具有一定聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)，使有關(guān)流動(dòng)人口的法律法規(guī)和多項(xiàng)優(yōu)惠政策待遇家喻戶曉，深入人心，并將流動(dòng)人口宣傳教育工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
2、配強(qiáng)流動(dòng)人口專職協(xié)管員隊(duì)伍。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件精神，流動(dòng)人口專職協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格按500：1的標(biāo)準(zhǔn)比例配足配強(qiáng)。區(qū)財(cái)政應(yīng)該大力加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口協(xié)管員的保障，舍得投入，切實(shí)提高流動(dòng)人口專職協(xié)管員工資福利待遇及所需工作經(jīng)費(fèi)，從根本上增強(qiáng)他們的工作積極性和責(zé)任心。
3、完善信息平臺(tái)建設(shè)。打造一個(gè)功能強(qiáng)大信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋、旅館業(yè)、用工單位、育齡婦女等相關(guān)信息的統(tǒng)一采集錄入、相互交叉關(guān)聯(lián)、自動(dòng)分類導(dǎo)出、按需查詢統(tǒng)計(jì)等功能。要通過(guò)信息系統(tǒng)的 ……（未完，全文共1789字，當(dāng)前僅顯示1137字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的人大議案》）