2013年全市依法行政工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善重大行政決策制度
（二）建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度
（三）加強規(guī)章制度建設(shè)
（四）加強法制宣傳教育
（五）開展行政執(zhí)法案件群眾公議制度
（六）進(jìn)一步做好舉報投訴的處理工作
（七）完善監(jiān)督機制，強化對依法行政行為的監(jiān)督
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確責(zé)任，狠抓落實
（三）嚴(yán)格檢查考核
（四）做好法律宣傳和培訓(xùn)工作
五、責(zé)任分工
一、指導(dǎo)思想
二、工作重點
（一）加強動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)
（二）探索和建立健全畜禽定點屠宰檢疫監(jiān)督各項制度
（三）規(guī)范畜禽定點屠宰檢疫監(jiān)督執(zhí)法行為
（四）落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢計劃
（五）強化畜禽定點屠宰檢疫監(jiān)督檢查
（六）完善舉報和信息反饋制度
三、重大活動安排
（一）2、3月份組織開展動物檢疫員培訓(xùn)活動
（二）4月份組織開展檢疫業(yè)務(wù)理論知識考試活動
（三）5月份組織開展城區(qū)屠宰廠整治專項活動
（四）6月份組織開展上半年屠宰檢疫工作評查活動
（五）7、8、9、10月份集中開展病死害畜產(chǎn)品專項整治活動
（六）11月份組織開展下半年屠宰檢疫工作評查活動
（七）12月份組織開展畜禽屠宰檢疫工作質(zhì)量評議考核
四、保障措施
（一）完善“瘦肉精”監(jiān)管工作制度
（二）加強培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)
（三）完善內(nèi)部管理
（四）廣泛……
2013年全市依法行政工作方案

為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求, 在省農(nóng)委和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)委政策法規(guī)處和市政府法制辦公室的具體指導(dǎo)下，切實全面推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作，提高依法行政工作水平，為構(gòu)建和諧陽光畜牧水產(chǎn)，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“十八大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，，緊密圍繞市局總體工作目標(biāo)，以推進(jìn)“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”為重點，以保證畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康為核心，按照“轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，健全機制為途徑，制約權(quán)力為重點，執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法行政工作思路，在行政行為中，切實履行法律、法規(guī)賦于的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，樹立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的執(zhí)法形象，全面提高畜牧水產(chǎn)部門依法行政的能力和水平，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》的要
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須持證上崗，按照規(guī)定及時辦理證件年檢和換發(fā)工作，行政執(zhí)法人員信息統(tǒng)一在局網(wǎng)站進(jìn)行公示。四是執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)，實行立案、調(diào)查、審核、決定分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。確保無因執(zhí)法不公引發(fā)的集體復(fù)議和集體訴訟案件；無因行政不作為或亂作為引發(fā)的_性抗法事件；無因行政侵權(quán)行為引發(fā)的國家賠償案件。五是建立行政執(zhí)法案卷檔案管理制度，對行政執(zhí)法案卷及時立卷，執(zhí)法文書統(tǒng)一、規(guī)范；完善行政許可、行政執(zhí)法案卷的評查制度，做好迎接省、市開展行政執(zhí)法案卷評查的準(zhǔn)備工作，做到案卷評查合格率100%。
（四）加強法制宣傳教育。緊緊圍繞“防疫、檢疫、監(jiān)管、監(jiān)督”這一主題，以“民以食為天，食以安為先”為主要內(nèi)容，開展形式多樣的法規(guī)宣傳。重點宣傳與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸、消費等有關(guān)內(nèi)容，加強科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)的宣傳，加強屠宰、加工法律、法規(guī)和政策的宣傳，加強依法運輸、銷售的宣傳，加強整頓和規(guī)范市場秩序的宣傳，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法形象的宣傳。大力推進(jìn)法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高畜水產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)意識，引導(dǎo)廣大市民安全消費和依法_，形成自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（五）開展行政執(zhí)法案件群眾公議制度。實現(xiàn)開門執(zhí)法，從案件的證據(jù)材料、辦案過程、法律依據(jù)到最終處理結(jié)果，接受群眾全程監(jiān)督。進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)， 要對本單位實施的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理,完善、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),使行政處罰_裁量權(quán)由“彈性”變?yōu)椤皠傂浴�，防止因處罰裁量權(quán)被濫用或裁量幅度過大而造成的處罰不公，保證行政執(zhí)法的公正、公平。
（六）進(jìn)一步做好舉報投訴的處理工作。進(jìn)一步做好0551- 2676110舉報電話的接聽、登記、處理和回復(fù)工作。完善群眾舉報違法行為的查處機制，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。同時積極做好12345市長熱線，人大、政協(xié)交辦的案件回復(fù)工作，對涉嫌構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)，追究刑事責(zé)任，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光，形成巨大震懾力。
（七）完善監(jiān)督機制，強化對依法行政行為的監(jiān)督。一是積極推進(jìn)政府信息公開。加強對政府信息公開條例的學(xué)習(xí)宣傳，建立健全本機關(guān)政務(wù)信息公開工作制度，嚴(yán)格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是加強對行政執(zhí)法行為的過程監(jiān)控。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，確保案件定性的準(zhǔn)確性、法律適用的正確性。進(jìn)一步完善行政處罰、行政許可等行政行為，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序。三是加強對行政執(zhí)法行為的事后監(jiān)督。加強行政執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對群眾反映的違法違規(guī)問題及時進(jìn)行查處，確保行政執(zhí)法行為的公平、公正。四是強化對國家、省、市惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督。嚴(yán)格政策獎補的范圍、對象和條件，規(guī)范申報、受理、驗收、會商、公示、報批、撥付等法定程序，確保政策落實不走樣。五是自覺接受對行政執(zhí)法行為的外部監(jiān)督。自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受行政相對人和廣大人民群眾的監(jiān)督，自覺接受新聞y論監(jiān)督，主動拓寬社會監(jiān)督渠道。嚴(yán)格執(zhí)行國家賠償制度，保障行政管理相對人合法權(quán)益不受侵害。設(shè)立舉報箱和舉報電話，建立舉報獎懲制度，發(fā)動群眾及時舉報，遏制各種違法行為的發(fā)生。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，分管副局長為副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。負(fù)責(zé)對全局依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，切實把依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入局工作的重要議事日程，并作為畜牧水產(chǎn)行政管理工作的一項主要內(nèi)容。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)依法行政的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極調(diào)動各方面的力量，確保依法行政工作的順利實施。
（二）明確責(zé)任，狠抓落實。各級養(yǎng)殖業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人，要加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具 ……（未完，全文共6242字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市依法行政工作方案》）