論文：公共行政視角下的民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)研究3

論文：公共行政視角下的民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)研究3

接2

3
民主黨派機(jī)關(guān)及其自身建設(shè)
3.1民主黨派機(jī)關(guān)的性質(zhì)
5中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)6(中發(fā)72005〕5號(hào))指出:/民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者!社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)!同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一!致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨/"這一表述,給中國(guó)的民主黨派定了性,是參政黨,屬于政黨的范疇"也就給民主黨派機(jī)關(guān)定了位,是政黨機(jī)關(guān)"2005年4月27日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了5中華人民共和國(guó)公務(wù)員法6,并于2006年1月1日起施行"公務(wù)員法第二條規(guī)定:/本法所稱(chēng)公務(wù)員,是指依法履行公職!納入國(guó)家行政編制!由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員"0民主黨派機(jī)關(guān)工作人員符合上述三個(gè)條件"根據(jù)公務(wù)員法和5<中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>實(shí)施方案6(中發(fā)〔2
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略706字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
用!任務(wù),自覺(jué)按照黨政機(jī)關(guān)對(duì)其干部的要求,不斷提高思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到忠于職守!全心全意為人民服務(wù)"雖然民主黨派機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)有著一定的共性,但又明顯地有許多不同之處,主要表現(xiàn)在:1!任務(wù)不盡相同"中共是執(zhí)政黨,中共機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對(duì)各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),其領(lǐng)導(dǎo)方式主要是制定路線!方針!政策,通過(guò)路線!方針!政策的貫徹落實(shí),保證黨的任務(wù)落實(shí)"民主黨派是參政黨,其機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是參政議政!民主監(jiān)督,涉及的面很廣,雖然硬指標(biāo)!硬任務(wù)不多,其任務(wù)仍然很重"2!編制相對(duì)較少"一般而言,中共省委機(jī)關(guān)有幾百人,而民主黨派省委機(jī)關(guān)最多的也只有幾十人,地!市黨派機(jī)關(guān)人員編制就更少"3!領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成不同"中共領(lǐng)導(dǎo)班子成員中兼職的很少,而民主黨派中兼職領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)一般來(lái)說(shuō)都多于專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)"4!基層組織組成成員不同"中共基層支部成員一般而言都在一個(gè)行政單位,而民主黨派基層成員比較分散,其支部一般都是由一個(gè)地域范圍內(nèi)的幾個(gè)單位的成員合編而成"5!民主黨派實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)"既接受本黨上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo),又接受當(dāng)?shù)刂泄步M織的政治領(lǐng)導(dǎo),雙重領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施,主要是通過(guò)民主黨派機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的"6!機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不同,民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)顯然比中共機(jī)關(guān)少"這些特性和差異性,是民主黨派機(jī)關(guān)在實(shí)踐中形成的,反映了民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)的特殊規(guī)律和不同特色,同時(shí)也給民主黨派機(jī)關(guān)干部提出了更高的要求"民主黨派機(jī)關(guān)干部除了要具備一般黨政機(jī)關(guān)干部應(yīng)具備的素質(zhì)外,還要具備如下素質(zhì):要有很強(qiáng)的堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念;必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心,知識(shí)面要廣,一專(zhuān)多能;要有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力;自覺(jué)性要強(qiáng),要主動(dòng)找事干,自覺(jué)加壓力;要勤于學(xué)習(xí)!善于思考,要通過(guò)自我教育,不斷總結(jié)和提高[39>"
3.3民主黨派機(jī)關(guān)的作用
由民主黨派機(jī)關(guān)的特點(diǎn)和功能可以看出,黨派機(jī)關(guān)的地位十分重要,人們常常稱(chēng)它是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子意圖,發(fā)號(hào)施令,檢查督辦的司令部;是調(diào)查研究,掌握情況,為領(lǐng)導(dǎo)班子出主意!想辦法的參謀部;是為領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù),為基層服務(wù),為成員服務(wù)的服務(wù)部;是代表本黨派組織,承上啟下,協(xié)調(diào)左右,聯(lián)絡(luò)內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)部,協(xié)調(diào)部"黨派機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子兩部分組成,既是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對(duì)各方面工作擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又是工作機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著把領(lǐng)導(dǎo)意圖變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的重任"領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心愛(ài)護(hù)工作班子,要正確引導(dǎo)工作班子充分發(fā)揮作用"工作班子應(yīng)充分尊重領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的意圖,做好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用,為領(lǐng)導(dǎo)出主意,提建議,獻(xiàn)計(jì)策"同時(shí)也要充分發(fā)揮檢查督促作用和協(xié)調(diào)綜合作用,即要檢查督辦,抓落實(shí),又要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,使之形成合力,從而圓滿(mǎn)完成任務(wù)〔4()j"民主黨派是參政黨,她的主要任務(wù)是參政議政!民主監(jiān)督,硬指標(biāo)任務(wù)不多,但幾乎涉及各個(gè)領(lǐng)域,所以民主黨派機(jī)關(guān)的任務(wù)不是很輕,而是很重"具體地講,機(jī)關(guān)在黨派整體工作中的作用主要體現(xiàn)在以下10個(gè)方面:1!承上啟下)承接決策機(jī)構(gòu)的指令!要求,并通過(guò)組織系統(tǒng)傳達(dá)至下級(jí)組織和廣大成員,指導(dǎo)!發(fā)動(dòng)下級(jí)組織及廣大成員共同完成各項(xiàng)目工作任務(wù);2!聯(lián)系內(nèi)外)為協(xié)助決策機(jī)構(gòu)做好參政議政和社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作的組織落實(shí)!人才-推薦,加強(qiáng)與中共黨委(統(tǒng)戰(zhàn)部)!政府!政協(xié)等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系;加強(qiáng)與本黨派系統(tǒng)內(nèi)部以及兄弟黨派間的聯(lián)系;加強(qiáng)與各級(jí)組織所在區(qū)域社區(qū)組織的聯(lián)系;3!信息集散)接收!傳達(dá)!部署決策機(jī)構(gòu)的指示精神,再將下級(jí)組織!基層成員及其所聯(lián)系的群眾的建議!意見(jiàn)!要求!呼聲收集!分析!判斷!整理,將其中有價(jià)值的信息快速反饋到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行部門(mén);4!協(xié)助決策)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)決策機(jī)構(gòu)意圖,提供各職能部門(mén)掌握的各方面信息,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在掌握最大范圍內(nèi)!最大信息量的前提下,提高決策的科學(xué)性!可行性 ……（未完，全文共5643字，當(dāng)前僅顯示1981字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：公共行政視角下的民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)研究3》）