論文：公共行政視角下的民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)研究5

論文：公共行政視角下的民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)研究5

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加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思索與探討

從上面的論述可以看出,加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)對(duì)民主黨派的自身建設(shè)和發(fā)展有著重要的意義,但民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)中還存在著許多問(wèn)題和不足,加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)還有許多事情要做"通過(guò)上一章的論述和分析,我們對(duì)民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)各個(gè)方面存在的主要問(wèn)題有了一個(gè)比較全面的了解,對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次原因和具體原因有了一定的認(rèn)識(shí),只要我們能夠針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)的現(xiàn)狀就會(huì)得到逐步改善,并逐漸達(dá)到一個(gè)比較理想的運(yùn)行狀態(tài),這個(gè)狀態(tài)應(yīng)具有一些明顯的特點(diǎn)"本章將按照民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)所包含的主要方面,針對(duì)各個(gè)方面存在問(wèn)題產(chǎn)生的原因,逐一探討解決這些問(wèn)題的方法和途徑,以學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)來(lái)提出筆者的一些想法和觀點(diǎn),以及理想狀態(tài)下的民主黨派機(jī)關(guān)在各個(gè)方面應(yīng)具有的特點(diǎn),希望能夠?qū)訌?qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)有所幫助"
5.1民主黨派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的探討與改善
民主黨派機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),就是要配備好機(jī)關(guān)工作班子,將民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)協(xié)作的機(jī)關(guān)"采取內(nèi)選!外引!招考等途徑,多渠道選配政治素質(zhì)好!思想作風(fēng)正!有一定組織領(lǐng)導(dǎo)
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針對(duì)民主黨派機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題進(jìn)行改革,進(jìn)一步推進(jìn)民主黨派機(jī)關(guān)的自身建設(shè)"這樣一來(lái),問(wèn)題就自然不會(huì)產(chǎn)生,從而達(dá)到預(yù)防的目的"解決專職領(lǐng)導(dǎo)可能成為主要矛盾的問(wèn)題的方法,筆者認(rèn)為,一是中共黨委組織在選人時(shí)嚴(yán)格把關(guān),不僅要對(duì)候選者的德!能!勤!績(jī)!廉等進(jìn)行嚴(yán)格考核,而且要充分考慮候選者的性格!能力匹配以及對(duì)黨派機(jī)關(guān)工作的熟悉程度等方面的因素,不求最好,但一定要求最適合"民主黨派機(jī)關(guān)與其他黨政機(jī)關(guān)有著很多的不同,不僅工作的具體內(nèi)容!性質(zhì)不同,處理問(wèn)題的工作方式也有著很大的不同,民主黨派機(jī)關(guān)更加注重于協(xié)商和協(xié)調(diào)"因此,民主黨派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的人選,不僅要熟悉民主黨派機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容和工作方式,而且要具有比較突出的溝通能力和協(xié)調(diào)能力;二是要加大對(duì)專職領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn),努力提升他們的個(gè)人素質(zhì)和能力"現(xiàn)今社會(huì)是信息時(shí)代,知識(shí)更新頻繁,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的素質(zhì)和能力要求很高,因此必須不定期加強(qiáng)對(duì)民主黨派機(jī)關(guān)專職領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn),以使他們能夠跟上時(shí)代的腳步;三是要建立起有效的監(jiān)督機(jī)制,如利用機(jī)關(guān)中層千部監(jiān)督專職領(lǐng)導(dǎo),黨派主席(主委)或中共組織不定期找民主黨派機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)談心了解情況"也可以不定期對(duì)民主黨派機(jī)關(guān)專職領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng),以對(duì)專職領(lǐng)導(dǎo)的工作情況有一個(gè)大致的了解;四是領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,特別是黨派主席(主委)要對(duì)民主黨派機(jī)關(guān)工作給予足夠的關(guān)注,要與機(jī)關(guān)干部建立起有效的溝通機(jī)制,以對(duì)一機(jī)關(guān)的情況有一個(gè)比較清楚的認(rèn)識(shí),以免在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議時(shí)出現(xiàn)/一言堂0的情況"如果我們按照上面的方法逐步加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),其整體狀況肯定會(huì)得到大大的改善,會(huì)逐漸達(dá)到一個(gè)比較理想的狀態(tài)"筆者認(rèn)為,這個(gè)狀態(tài)下的民主黨派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)至少應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1!具備有高尚的思想品德!淵博的文化知識(shí)!杰出的領(lǐng)導(dǎo)能力!良好的心理品質(zhì)和健康的身體素質(zhì)"2!能夠合法合理地運(yùn)用其權(quán)力性影響力,并具有很強(qiáng)的非權(quán)力性影響力"3!采取民主型領(lǐng)導(dǎo)方式,堅(jiān)持民主集中制的原則,能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性和主動(dòng)性,充分激發(fā)他們的能動(dòng)性"4!堅(jiān)持辦公公開(kāi)化和民主化,實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)!制度財(cái)務(wù)和人事民主!人事公開(kāi)"5!對(duì)黨派工作熟悉,對(duì)機(jī)關(guān)干部能夠做到公平公正,對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)能夠秉公處理,不含私心"6!與機(jī)關(guān)干部有良好的溝通,能很好地發(fā)揮正式溝通和非正式溝通的作用,并堅(jiān)持在機(jī)關(guān)推廣實(shí)行談心制度"7!努力提升自身的個(gè)人素質(zhì)和能力,并樂(lè)意接受來(lái)自各方面的監(jiān)督"
5.2民主黨派機(jī)關(guān)制度建設(shè)的改進(jìn)與提高
民主黨派機(jī)關(guān)需要建立健全的制度主要有以下幾個(gè)方面:1!機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工制度和崗位責(zé)任制度;2!機(jī)關(guān)干部管理和培養(yǎng)制度,包括干部的管理!職務(wù)任免!交流!輪崗!錄用!
退休!考核!考勤等制度;3!各項(xiàng)常規(guī)制度建設(shè),如財(cái)務(wù)管理制度!公文處理制度!檔案管理制度!后勤管理制度等;4!例會(huì)制度,如全委會(huì)議制度!常委會(huì)議制度!主委會(huì)議制度!機(jī)關(guān)辦公會(huì)議制度!處室辦公會(huì)議制度等等;5!學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,如機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度!機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)制度!機(jī)關(guān)干部在職教育管理制度等;6!其它符合民主黨派特點(diǎn)的制度,如基層組織聯(lián)系制度!反映社情民意制度等"民主黨派機(jī)關(guān)制度建設(shè)主要存在著制度很不健全并嚴(yán)重滯后的問(wèn)題,解決這個(gè)問(wèn)題的辦法,筆者認(rèn)為,首先要借中發(fā)〔2005〕5號(hào)文件頒發(fā)和公務(wù)員法實(shí)施的東風(fēng),在民主黨派機(jī)關(guān)重新開(kāi)展/三定0(定職責(zé)!定機(jī)構(gòu)!定編制)工作"三定中,編制牽涉太大,不宜調(diào)整,民主黨派機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變化不大,但機(jī)構(gòu)的職能會(huì)有所變化,最關(guān)鍵的是要重新制定崗位的職責(zé)"要重新制定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能,合理分配工作任務(wù),并按照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,制定和完善崗位責(zé)任制,對(duì)每一職位進(jìn)行描述,進(jìn)一步明確各自的工作目標(biāo)和工作職責(zé)"其次是要加強(qiáng)各項(xiàng)常規(guī)制度建設(shè),如財(cái)務(wù)管理制度!
文書檔案管理制度!汽車使用和管理制度!后勤管理制度等,重點(diǎn)是機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)制度和各項(xiàng)人事管理制度,保證機(jī)關(guān)運(yùn)行高效有序,把機(jī)關(guān)管理工作納入制度化軌道"
第三是要完善例會(huì)制度,如全委會(huì)議制度!常委會(huì)議制度!主委會(huì)議制度!機(jī)關(guān)辦公會(huì)議制度!處室辦公會(huì)議制度等等,堅(jiān)持民主集中制原則,加強(qiáng)工作的計(jì)劃性"四是要建立健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,如機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等,加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)"除此之外,制度的建立健全要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,隨著客觀形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)各項(xiàng)不合時(shí)宜的制度要不斷進(jìn)行修訂完善,在完善中求 ……（未完，全文共8548字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：公共行政視角下的民主黨派機(jī)關(guān)自身建設(shè)研究5》）