畢業(yè)論文：網(wǎng)絡(luò)時代和諧警民關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)實困境和路徑選擇

畢業(yè)論文：網(wǎng)絡(luò)時代和諧警民關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)實困境和路徑選擇

摘 要
當(dāng)前, 隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和信息化進(jìn)程的加快, 警民關(guān)系建設(shè)也呈現(xiàn)出鮮明的時代特征, 既孕育著前所未有的巨大機(jī)遇, 也隱藏有背景深刻的現(xiàn)實困境。對此, 公安機(jī)關(guān)應(yīng)以解決影響警民關(guān)系的突出問題為切入點, 充分利用信息網(wǎng)絡(luò)時代社會交往的有利條件, 轉(zhuǎn)變觀念、拓寬渠道, 把握重點、多措并舉, 逐步建立起適應(yīng)公安工作需要、符合時代特征的和諧警民關(guān)系。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)時代 警民關(guān)系 困境 路徑

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛運(yùn)用, 人們的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活和思想觀念發(fā)生著深刻的變化, 社會生產(chǎn)和生活方式、社會結(jié)構(gòu)和社會組織方式也隨之發(fā)生深刻的變革。和諧警民關(guān)系建設(shè)作為維護(hù)_的基礎(chǔ)工程和構(gòu)建社會主義和諧社會的有機(jī)組成, 在這場變革中面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn), 必須順應(yīng)變革潮流, 深入分析其現(xiàn)實困境及深層原因, 選擇科學(xué)合理的建設(shè)路徑。

一、和諧警民關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)實困境
長期以來, 公安機(jī)關(guān)始終堅持立警為公、執(zhí)法為民, 深入貫徹專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針, 不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作, 著力改善警民關(guān)系, 贏得了廣大人民群眾的理解、信任和支持, 有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)
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建設(shè)和管理不夠完善, 一些地方政府和有關(guān)部門公共管理和社會服務(wù)缺位、滯后情況不同程度地存在, 公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)職責(zé)范圍外的一些公共管理和社會服務(wù)事項。當(dāng)這些非警務(wù)工作一旦滿足不了群眾需求的時候, 也會影響群眾對公安工作的理解。

(二 ) 警察隊伍良莠不齊、執(zhí)法不規(guī)范, 成為人民群眾詬病的重要原因
警察隊伍良莠不齊, 部分民警素質(zhì)低、水平差、執(zhí)法行為不規(guī)范, 存在不少人民群眾不滿意的執(zhí)法問題。一是執(zhí)法不作為, 少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)和執(zhí)法民警責(zé)任意識淡薄, 不傾聽群眾呼聲,漠視群眾疾苦, 對群眾訴求反應(yīng)遲鈍。二是執(zhí)法亂作為, 以罰養(yǎng)警, 警察個人的收入與罰款掛鉤帶來的負(fù)面影響極其深遠(yuǎn), 一些地方公安機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動, 濫用執(zhí)法權(quán)力, 靠執(zhí)法搞創(chuàng)收, 以罰代處, 為執(zhí)法而執(zhí)法、為罰款而執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是對一般性違法行為, 動輒采取極端手段, 簡單執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法, 不僅沒有做到讓群眾心服口服, 反而激起了群眾怨氣。
三是執(zhí)法不公, 一些執(zhí)法民警受人情、金錢和權(quán)力等因素的影響, 對于執(zhí)法對象不能平等對待,常常選擇性執(zhí)法、偏向性執(zhí)法。四是執(zhí)法不當(dāng), 一些公安民警執(zhí)法能力不強(qiáng)、水平不高, 不善于做群眾工作, 突發(fā)事件臨場處置水平差, 很難以準(zhǔn)確的法律適用讓群眾信服, 缺乏最大限度地減少社會對抗的策略方法。此外, 一些地方公安機(jī)關(guān)還大量存在非執(zhí)法主體執(zhí)法現(xiàn)象, 這些不具備執(zhí)法資格以輔警、協(xié)警、治安員等名義存在的非執(zhí)法主體執(zhí)法帶來的形象危機(jī), 也都由公安機(jī)關(guān)來 買單 。

(三 ) 公安工作_機(jī)制尚不夠完善, 內(nèi)部管理導(dǎo)向的偏頗帶來執(zhí)法行為上和效率上的偏差
目前一些地方公安機(jī)關(guān)的績效管理模式借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念, 為管理帶來一定便利, 但是由于內(nèi)部考核與外部測評并重的科學(xué)合理的公安工作評估體系還沒有建立起來, 一味追求所謂的數(shù)字化、指標(biāo)化, 在一定程度上喪失了警務(wù)活動所應(yīng)具有的倫理內(nèi)涵。當(dāng)警察執(zhí)法不是為公平正義, 而是為利益或指標(biāo)時, 那些不可計算、難以衡量的人類情感領(lǐng)域的社會價值需求, 就必然被邊緣化。比如處理平息糾紛, 防止民事轉(zhuǎn)刑事an件的發(fā)生, 接受群眾求助, 接待群眾來訪等等,由于這些工作不被納入績效考評, 因此就忽略不記, 嚴(yán)重影響了民警做群眾工作的積極性。此外, 受制于長期以來形成的嚴(yán)打工作模式, 一些公安機(jī)關(guān)往往將主要的警li和精力用于偵察破案和整治社會熱點問題, 對基層工作尤其是群眾工作投入相對不足, 疏于基礎(chǔ)工作的防范和管理,疏于為民服務(wù)的質(zhì)量提高, 長期的導(dǎo)向偏頗, 無疑會導(dǎo)致警民關(guān)系的疏遠(yuǎn)。

(四 ) 社會環(huán)境發(fā)生變化, 亞文化基因根深蒂固對公正執(zhí)法帶來影響
隨著國家民主法治化進(jìn)程的加快, 人民群眾的法治意識、_意識逐步增強(qiáng), 要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的呼聲日益高漲, 但傳統(tǒng)亞文化因素卻又從反方向制約著執(zhí)法透明化、規(guī)范化的發(fā)展。中國傳統(tǒng)熟人社會所帶來的人情社會因素, 使警察的公正執(zhí)法常常遭遇 人情關(guān) 的難題。尤其在一些地域環(huán)境相對閉塞的基層公安機(jī)關(guān), 民警在執(zhí)法過程中, 常遭遇熟人甚至上級領(lǐng)導(dǎo)說情 了難 , 辦案民警常常在這些沒有證據(jù)的強(qiáng)力意志的干擾下無法正常執(zhí)法。這類問題長期得不到有效的解決, 在一定程度上扭曲了民警的價值觀, 表現(xiàn)在民警的行為上影響公安機(jī)關(guān)形象。

(五 ) 公安宣傳導(dǎo)向有失偏頗, 導(dǎo)致人民群眾對警察執(zhí)法行為不理解
近年來, 一些地方公安機(jī)關(guān)在工作中片面強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、熱情服務(wù), 而對民警執(zhí)法權(quán)威宣傳較少或根本不宣傳, 將執(zhí)法中做到 讓群眾滿意 誤解為 讓人人滿意 , 一味要求民警罵不還口、打不還手, 加之少數(shù)媒體的誤導(dǎo)宣傳, 以致部分民警在正當(dāng)執(zhí)法活動中唯唯諾諾, 顧慮重重, 怕投訴、怕追究責(zé)任, 連法定的自衛(wèi)權(quán)都不敢使用, 損害了民警執(zhí)法權(quán)威和尊嚴(yán)。此外, 警察職權(quán)過于寬泛, 人民群眾對民警服務(wù)能力和范圍期望過高, 認(rèn)為警察是萬能的, 既是偵察破案、打擊犯罪的衛(wèi)士, 又是排憂解難、服務(wù)群眾的能手, 這種崇警的情感固然是我們所希望的,但是一旦高值的期望無法兌現(xiàn)、滿足, 消極的看法就會應(yīng)然而生, 轉(zhuǎn)化、產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

(六 ) 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力較弱, 涉警負(fù)面yq影響警民關(guān)系進(jìn)一步融洽
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展, 網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中互動信息在單位時間內(nèi)交往頻率增強(qiáng)、數(shù)量增大, 參與者又具有匿名性和非理性, 使得作為現(xiàn)實社會的延伸和 ……（未完，全文共6764字，當(dāng)前僅顯示2375字，請閱讀下面提示信息。收藏《畢業(yè)論文：網(wǎng)絡(luò)時代和諧警民關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)實困境和路徑選擇》）