“十八大”征文—推進當(dāng)前基層稅務(wù)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及難點:
（一）黨風(fēng)廉政教育上存在難點
1、教育效果不易衡量
（二）紀檢監(jiān)察體系存在缺陷
1、人員缺陷
2、運行缺陷
（三）新時期紀檢監(jiān)察工作面臨新考驗
二、針對當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作存在問題的建議
（一）黨風(fēng)廉政教育存在問題的對策建議
1、實行黨風(fēng)廉政個人百分制考核
2、提高教育針對性和主動性
3、主動借助系統(tǒng)外部的力量
（二）進一步完善紀檢監(jiān)察工作體系
1、配置專職監(jiān)察員
2、整合監(jiān)督資源
（三）紀檢監(jiān)察工作融入新征管模式
1、提高認識
2、找準監(jiān)察點
一是要注重分析
二是找準重點
……
“十八大”征文——
推進當(dāng)前基層稅務(wù)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

基層稅務(wù)紀檢監(jiān)察部門基本職責(zé)是負責(zé)本系統(tǒng)黨的紀律檢查工作、行政監(jiān)察工作、行風(fēng)建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、查處國稅機關(guān)和工作人員違紀違法案件等。黨的十八大報告提出“要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，這對基層紀檢監(jiān)察部門提出的一個總的目標和任務(wù)。新時期基層國稅紀檢監(jiān)察工作如何將十八精神落到實處，更好的為稅收事業(yè)發(fā)展服務(wù)，筆者結(jié)合工作實踐淺談幾點思考。
一、當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及難點:
（一）黨風(fēng)廉政教育上存在難點
教育是紀檢監(jiān)察部門的一項基本職責(zé),紀檢監(jiān)察部門主要是通過抓黨風(fēng)廉政教育來到發(fā)
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共有3縣3區(qū)，及2個直屬單位，但只有一個區(qū)分設(shè)了專職監(jiān)察室，其他單位的監(jiān)察室或者和人事教育并在一起或者和綜合股室并一起，不但要承擔(dān)紀檢、監(jiān)察、黨務(wù)等多項工作內(nèi)容，還要承擔(dān)其他工作任務(wù)，因而監(jiān)察人員往往疲于應(yīng)付，無法集中全部精力組織開展有針對性的行政監(jiān)察。即使是稅源管理專業(yè)化改期后，這種情況也沒有得到有效改善。另一方面，行政監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)不高，而新時期，特別是專業(yè)化改革后，對紀檢監(jiān)察工作的要求不斷提高，人員的綜合素質(zhì)也嚴重制約著行政監(jiān)察工作的正常開展。
2、運行缺陷。按省、市局的要求開展稅務(wù)效能監(jiān)察和稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是基層紀檢監(jiān)察工作的一項重要職責(zé)。但在具體操作過程中，行政監(jiān)察在立項、監(jiān)察、處理、反饋等程序上缺乏規(guī)范性和力度，大多時候只是作為部門對部門的檢查，體現(xiàn)在反饋機制上，對于監(jiān)察結(jié)果未能足夠重視，往往是以被監(jiān)察單位回執(zhí)后便結(jié)束流程。而日常的紀檢監(jiān)察工作中，往往形式監(jiān)察多，實質(zhì)監(jiān)察少；“一般”監(jiān)察多，“專項”監(jiān)察少；單獨監(jiān)察多，聯(lián)動監(jiān)察少。最終，紀檢監(jiān)察工作大多成了做表面文章，無法形成系統(tǒng)有效的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。
（三）新時期紀檢監(jiān)察工作面臨新考驗
稅源專業(yè)化管理改革后,紀檢監(jiān)察工作面臨新的課題。當(dāng)前，我省各地按照省局統(tǒng)一部署，積極開展稅源專業(yè)化管理改革工作，逐步建立了“集中征收、分級入庫、分類管理、集約稽查”的稅源專業(yè)化管理新格局。從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度看，專業(yè)化管理實質(zhì)上就是一種內(nèi)控機制建設(shè)，體現(xiàn)出權(quán)力制約、流程控制、信息監(jiān)控等特征，本身就是一項源頭上防治腐敗的根本舉措。新的征管模式下，一方面，上級部門上收部分職能，另一方面，由于直接處于管理一線的人員增多，監(jiān)督重點有所遷移，新形式下紀檢監(jiān)察工作如何迅速融入新征管模式，并有效發(fā)揮作用，需要我們從事紀檢監(jiān)察工作的認真思考、努力探索。
二、針對當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作存在問題的建議
（一）黨風(fēng)廉政教育存在問題的對策建議
1、實行黨風(fēng)廉政個人百分制考核。現(xiàn)行的黨風(fēng)廉政責(zé)任制都是針對單位的考核，沒有將考核指標細化到個人，為更好的促進個人對于黨風(fēng)廉政相關(guān)制度的遵守，有必要實行黨風(fēng)廉政建設(shè)的個人百分制考核，即將個人廉潔自律情況、廉政學(xué)習(xí)情況、自查自糾等方面納入考核內(nèi)容，實行量化，并設(shè)定一定的分數(shù)值，一方面使得個人在思想上對黨風(fēng)廉政建設(shè)引起重視，另一方面考核實行量化，有利于促進個人參與單位黨風(fēng)廉政教育的積極性。在對部門負責(zé)人的考核上，注意將部門抓黨風(fēng)廉政教育的考核落實到部門負責(zé)人上，使黨風(fēng)廉政建設(shè)教育真正形成健全完善的“大宣教”格局。
2、提高教育針對性和主動性。在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和時機上要改變被動局面，要不斷拓展黨風(fēng)廉政教育的領(lǐng)域，當(dāng)前特別要把運用互聯(lián)網(wǎng)開展活動納入整體規(guī)劃中，充分用這個互動平臺，正確引導(dǎo)網(wǎng)上反腐倡廉輿論，在提高教育效果的方式上多下功夫。
3、主動借助系統(tǒng)外部的力量。紀檢監(jiān)察部門負責(zé)行風(fēng)建設(shè)等工作，要采取上門征求納稅人、委托第三方進行社會滿意度測評，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表，向社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)察員，公布舉報電話 ……（未完，全文共3232字，當(dāng)前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《“十八大”征文—推進當(dāng)前基層稅務(wù)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考》）