在海事處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于海事處規(guī)范化建設(shè)一年來的成效
一是規(guī)范化管理水平有較大提升
二是裝備信息化建設(shè)有較大改善
三是特色品牌創(chuàng)建有較大成效
一是發(fā)展不均衡，有的好有的差、有的快有的慢，全員參與意識(shí)還有待加強(qiáng)
二是體系管理和文化建設(shè)不夠?qū)�，兩張皮現(xiàn)象和過于繁瑣的問題還一定程度存在
三是隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)，特別是準(zhǔn)軍事化建設(shè)常態(tài)化問題
四是管理信息化和科學(xué)監(jiān)管能力有待提高，這也是海事處的短板
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件還有一定差距，硬件建設(shè)不均衡
二、求實(shí)務(wù)實(shí)，全面深化海事處規(guī)范化建設(shè)
（一）抓基礎(chǔ)
一是牢牢把握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律
二是運(yùn)行機(jī)制完善
三是裝備設(shè)施建設(shè)
（二）強(qiáng)素質(zhì)
二是要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，對(duì)海事處業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)
三是加快適崗類人才的持續(xù)培養(yǎng)，要讓每個(gè)人都各盡其能
（三）保平安
三是凝心聚力，維護(hù)內(nèi)部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定
……
全面深化海事處規(guī)范化建設(shè)
—在2013年海事處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話
在海事處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
（2013年3月29日）
同志們：
下午好！今天我們?cè)谖覈?guó)最早的縣治單位之一，也是處于全省縣域經(jīng)濟(jì)龍頭地位的龍口市召開海事處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，上午現(xiàn)場(chǎng)觀摩了龍口海事處的規(guī)范化建設(shè)情況，下午五位海事處處長(zhǎng)一起交流了各局工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，幾位優(yōu)秀論文代表從不同角度對(duì)海事處規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了論述，現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)效果比較好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面我講兩點(diǎn)意見：
一、關(guān)于海事處規(guī)范化建設(shè)一年來的成效
2012年3月28日濱州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來，海事處規(guī)范化建設(shè)這項(xiàng)工作的基本評(píng)價(jià)可以概括為一句話：成效大、態(tài)勢(shì)好但問題也不少。我局在規(guī)范化建設(shè)中把海事處劃分為三類，28個(gè)海事處應(yīng)該說各有特點(diǎn)，去年召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的濱州處是基礎(chǔ)一般、環(huán)境一般、業(yè)務(wù)量一般且地處偏遠(yuǎn)的海事處，他們不甘于一般，積極探索，最突出的特點(diǎn)是：
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基層也取得明顯進(jìn)展。
三是特色品牌創(chuàng)建有較大成效。積極開展特色品牌創(chuàng)建，東營(yíng)海事處的“五心工程”、濱州海事處的“海蓮”品牌、前灣海事處的“五個(gè)一”制度、蓬萊海事處的“五有、五落實(shí)”、石島海事處的“精誠(chéng)海事、平安石島”、南港海事處的“藍(lán)橋衛(wèi)士”，包括剛才東港海事處介紹的“一二三四”廉政體系等一批基層海事服務(wù)品牌各具特色，內(nèi)容豐富，取得了良好成效。
應(yīng)該說一年來，全局上下高度重視海事處規(guī)范化建設(shè)，取得了不小的成果，而且形成了你追我趕、不甘落后的良好態(tài)勢(shì)。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全局特別是廣大海事處一線干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候！當(dāng)然，海事處規(guī)范化建設(shè)也存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是發(fā)展不均衡，有的好有的差、有的快有的慢，全員參與意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是體系管理和文化建設(shè)不夠?qū)�，兩張皮現(xiàn)象和過于繁瑣的問題還一定程度存在�；鶎雍Ｊ绿幍奈幕ㄔO(shè)一定要貼近職工、貼近生活、貼近實(shí)際，要解決過繁、不實(shí)的現(xiàn)象，否則就是花架子，難以入心。三是隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)，特別是準(zhǔn)軍事化建設(shè)常態(tài)化問題。準(zhǔn)軍事化是我局隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，現(xiàn)在來看，海事處精神狀態(tài)好的，往往在這方面抓的比較實(shí)；另外一個(gè)是執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)問題，包括從后勤轉(zhuǎn)到執(zhí)法崗位的人員等，如何讓這些人適崗，是基層隊(duì)伍建設(shè)不容小視的問題。四是管理信息化和科學(xué)監(jiān)管能力有待提高，這也是海事處的短板。海事處“六化”建設(shè)一大任務(wù)就是全面提高基層科學(xué)監(jiān)管和服務(wù)能力，或者說解決好管理現(xiàn)代化在海事處層面如何實(shí)現(xiàn)的問題。五是基礎(chǔ)設(shè)施條件還有一定差距，硬件建設(shè)不均衡。尤其是第三批要達(dá)標(biāo)的海事處，可能困難不小。當(dāng)然我們不能過于追求基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，硬件不夠軟件“湊”，軟件才是基層規(guī)范化建設(shè)的決定性因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以上這五個(gè)方面的問題，還需要我們一起克服、一起解決。海事處規(guī)范化建設(shè)由山東局統(tǒng)一部署、分支局全面負(fù)責(zé)、海事處具體落實(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作還需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。去年我們提出，海事處是建設(shè)“四型海事”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是服務(wù)民生、彰顯形象的主要窗口，是我們?nèi)媛穆�、保障安全的前沿陣地，今天我們要再增加一句話，海事處也是我局�?shí)施“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的主要短板，所以我們要集中力量、集中時(shí)間在這方面抓基層，打基礎(chǔ)，補(bǔ)短板。
二、求實(shí)務(wù)實(shí)，全面深化海事處規(guī)范化建設(shè)
海事處規(guī)范化建設(shè)局里去年已經(jīng)作出總體部署，大家也都形成了共識(shí)。今年要在著力加強(qiáng)行政執(zhí)法、干部隊(duì)伍、設(shè)施裝備、內(nèi)部管理、基層黨建、海事文化等六大建設(shè)的同時(shí)，突出“抓基層、強(qiáng)素質(zhì)、保平安”這一主線。
（一）抓基礎(chǔ)。海事處相對(duì)于兩級(jí)機(jī)關(guān)是基礎(chǔ)，海事處本身的基礎(chǔ)又是什么？抓手是什么？不知道大家是否有過思考。我認(rèn)為海事處的基礎(chǔ)工作主要有三個(gè)方面：一是牢牢把握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律。海事處的職能定位是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的抓手是什么？體現(xiàn)在哪里？這就需要我們搞清楚轄區(qū)的“四重一關(guān)鍵”，有的放矢地開展好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。二是運(yùn)行機(jī)制完善。在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，如何規(guī)范常態(tài)情況下的有序運(yùn)行和非常態(tài)情況下的應(yīng)急處置？通過什么載體來體現(xiàn)？要通過完善基層管理與服務(wù)體系，也就是工作規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。三是裝備設(shè)施建設(shè)。我們提出構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，在分支局層面主要體現(xiàn)在交管中心，在海事處層面就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控中心。這其中有 ……（未完，全文共3576字，當(dāng)前僅顯示1806字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在海事處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）