關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議（政協(xié)提案答復(fù)函）

目錄/提綱：……
一、積極出臺鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策
二、努力改造提升發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
三、切實(shí)加大對中小企業(yè)幫助力度
（一）加大信貸資金保障力度
（二）努力拓寬中小企業(yè)融資渠道
（三）加大招商選資力度
一是著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)
二是全面掀起招商引資熱潮
三是深入實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”
四是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度
五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
……
關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議（政協(xié)提案答復(fù)函）
溫州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
關(guān)于市政協(xié)第十屆第一次會議第039號
提案的答復(fù)函

張付鋼委員：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議》已收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行對于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定具有重要意義，也是整個國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、企業(yè)金融_沖擊，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，取得了較好成效，主要做了以下幾方面工作：
一、積極出臺鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策
今年以來，我市把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心命題。4月份，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》（溫委發(fā)〔2012〕58號），引導(dǎo)鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合互動。《意見》提出，要提振發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心、建立完善“畝產(chǎn)論英雄”機(jī)制、持續(xù)擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效投資、開展金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)績效評估、加大
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家、市級企業(yè)技術(shù)中心170家。建成了電器、鞋革、泵閥等7家行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。確定正泰集團(tuán)有限公司等一批企業(yè)開展精細(xì)化管理試點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理試點(diǎn)。制訂《溫州市民營企業(yè)履行社會責(zé)任評估體系》及相關(guān)政策，在德力西、瑞立、康奈、喬頓等10多家企業(yè)開展創(chuàng)新民營企業(yè)履行社會責(zé)任試點(diǎn)。
積極鼓勵企業(yè)整合重組。出臺了《關(guān)于鼓勵企業(yè)整合重組的實(shí)施意見》和《關(guān)于鼓勵企業(yè)整合重組的補(bǔ)充意見》，鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、大小聯(lián)合、內(nèi)聯(lián)外合、資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌聯(lián)盟等形式，實(shí)施整合重組，提高企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套和市場競爭能力。在企業(yè)整合重組過程中，實(shí)施稅收全補(bǔ)和減免、享受各項(xiàng)優(yōu)惠、提供技改設(shè)備補(bǔ)助等鼓勵措施，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，泵閥、服裝、電氣等行業(yè)已成功整合重組一批企業(yè)，如凱喜姆科技集團(tuán)、甌聯(lián)控股集團(tuán)、中國新盟包裝裝潢有限公司等一批企業(yè)成功重組。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群示范工作，瑞安汽摩配、樂清電氣、溫州鞋業(yè)、永嘉泵閥等四個產(chǎn)業(yè)集群列入省第一批、第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)試點(diǎn)名單。溫州市鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)被評為浙江省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域國際品牌第一批試點(diǎn)單位。同時,縣（市、區(qū)）也制訂了一批塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案，開展塊狀經(jīng)濟(jì)提升行動。
三、切實(shí)加大對中小企業(yè)幫助力度。
（一）加大信貸資金保障力度。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展。截至2011年末，全市銀行業(yè)中小企業(yè)貸款余額2932.35億元，比年初增加503.75億元，增幅為20.74%，高于全部貸款平均增速4.82個百分點(diǎn)。其中，小企業(yè)貸款余額1633.45億元，比年初增加338.27億元，增幅為26.12%，高于全部貸款平均增速10.2個百分點(diǎn)。今年
《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市鼓勵和支持金融業(yè)發(fā)展改革與創(chuàng)新業(yè)績考核辦法的通知》（溫政辦〔2012〕56號）出臺實(shí)施，完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的激勵考核機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制社會資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。
（二）努力拓寬中小企業(yè)融資渠道。積極構(gòu)建中小企業(yè)“四位一體”融資平臺。市經(jīng)信委、財政局、金融辦、人行、溫州銀監(jiān)分局出臺《進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)融資服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，建立了為中小企業(yè)融資服務(wù)的聯(lián)動機(jī)制，更好地推進(jìn)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。中安擔(dān)保集團(tuán)與建設(shè)銀行、全球網(wǎng)等合作，成立全國首家中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資擔(dān)保服務(wù)平臺。啟動中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行。認(rèn)真開展擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓工作， 48家擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證。市經(jīng)信委、財政、銀監(jiān)、金融辦、人行等部門充分發(fā)揮小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償資金的杠桿作用，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對小企業(yè)信貸支持力度。在去年9月后我市發(fā)生金融_后，為了防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，市政府及時采取了設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、向銀行業(yè)派出工作小組協(xié)調(diào)銀企債權(quán)債務(wù)等措施，幫助企業(yè)積極應(yīng)對融資問題。全力推進(jìn)民間金融創(chuàng)新。加快發(fā)展小額貸款公司，目前我市已有小額貸款公司28家。市金融辦制定《溫州市加快小額貸款公司發(fā)展三年行動計劃》，在全省率先推出小額貸款公司主發(fā)起人入圍資格招投標(biāo)制度，引入競爭機(jī)制，推行市場化運(yùn)作。穩(wěn)妥推進(jìn)民間資本管理公司試點(diǎn)。出臺民間資本管理公司試點(diǎn)指導(dǎo)意見、操作規(guī)程（暫行），建立民間資本、民間金融與正規(guī)金融相匹配的多元化金融體系，引導(dǎo)民間資本有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。探索民間融資備案管理。民間借貸登記服務(wù)中心今年3月份試營業(yè)，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展借貸供求信息發(fā)布、資產(chǎn)評估和登記、公證、結(jié)算等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)民間借貸的陽光化和規(guī)范化。大力發(fā)展直接融資。組建營 ……（未完，全文共3914字，當(dāng)前僅顯示1977字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議（政協(xié)提案答復(fù)函）》）