引導(dǎo)企業(yè)回歸實業(yè) 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級（政協(xié)提案答復(fù)函）

目錄/提綱：……
一、積極出臺政策措施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強實業(yè)
二、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效整合
三、認(rèn)真做好企業(yè)服務(wù)工作
四、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
一是著力加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)
二是全面掀起招商引資熱潮
三是深入實施“畝產(chǎn)論英雄”
四是加大項目推進(jìn)力度
五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
……
引導(dǎo)企業(yè)回歸實業(yè) 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級（政協(xié)提案答復(fù)函）

溫州市經(jīng)濟和信息化委員會
關(guān)于市政協(xié)第十屆第一次會議第072號
提案的答復(fù)函

朱瓊艷等委員：
您們提出的《引導(dǎo)企業(yè)回歸實業(yè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級》提案已收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
實體經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對國際金融危機、企業(yè)金融_沖擊，扎實推進(jìn)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，取得了較好成效，主要做了以下幾方面工作：
一、積極出臺政策措施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強實業(yè)。
近年來，為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市實體經(jīng)濟發(fā)展，我市先后制訂出臺了汽摩配、風(fēng)電裝備、服裝、LED半導(dǎo)體照明、泵閥、電氣、鞋革、船舶、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動和培育方案，以及《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用的實施意見》、《關(guān)于
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個配套文件，就扶持小微企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化稅收服務(wù)、擴大實體經(jīng)濟投資、強化要素保障和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面出臺了具體的政策。
二、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效整合。
近些年，我市出臺了《關(guān)于鼓勵虛擬經(jīng)營企業(yè)實施加工本土化與龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，鼓勵引導(dǎo)鞋服等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色行業(yè)的龍頭企業(yè)開展虛擬經(jīng)營，開展了森馬集團等6家虛擬經(jīng)營企業(yè)加工本土化試點工作。通過虛擬經(jīng)營，森馬等行業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，一批中小企業(yè)提高了技術(shù)工藝水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。此外，為了推進(jìn)企業(yè)做強做大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合，還出臺了《關(guān)于鼓勵企業(yè)整合重組的實施意見》和《關(guān)于鼓勵企業(yè)整合重組的補充意見》，鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、強強聯(lián)合、大小聯(lián)合、內(nèi)聯(lián)外合、資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌聯(lián)盟等形式，實施整合重組，提高企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套和市場競爭能力。在企業(yè)整合重組過程中，實施稅收全補和減免、享受各項優(yōu)惠、提供技改設(shè)備補助等鼓勵措施，推動企業(yè)做大做強。目前，泵閥、服裝、電氣等行業(yè)已成功整合重組一批企業(yè)，如凱喜姆科技集團、甌聯(lián)控股集團、中國新盟包裝裝潢有限公司等一批企業(yè)成功重組。
三、認(rèn)真做好企業(yè)服務(wù)工作 。
近年來，為了促進(jìn)我市實體經(jīng)濟發(fā)展，市經(jīng)信委、市經(jīng)合辦等單位積極開展溫州市投資政策宣傳，向全國各地商會寄發(fā)《致在外溫商的一封信》，出臺工業(yè)項目申報代理制，對擬回溫州的投資項目進(jìn)行現(xiàn)場考察，積極開展內(nèi)外溫州人互動，引導(dǎo)在溫商項目加歸。去年在外溫州人回鄉(xiāng)投資新項目80個，回鄉(xiāng)投資總額95.6億元，占溫州內(nèi)資引進(jìn)項目總數(shù)的67.6%。市經(jīng)信委邀請知名經(jīng)濟學(xué)家、教授主講“企業(yè)戰(zhàn)略管理”、“宏觀經(jīng)濟政策分析與企業(yè)對策”等講座，提高我市企業(yè)家宏觀經(jīng)濟形勢判斷力和企業(yè)危機應(yīng)對能力。市經(jīng)信委、財政局、金融辦、人行、溫州銀監(jiān)分局出臺《進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)融資服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，建立了為中小企業(yè)融資服務(wù)的聯(lián)動機制，更好地推進(jìn)銀行、擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資困難。此外，市經(jīng)信委、財政、銀監(jiān)、金融辦、人行等部門充分發(fā)揮小企業(yè)風(fēng)險補償資金的杠桿作用，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小企業(yè)信貸支持力度。在去年9月后我市發(fā)生金融_后，為了防止事態(tài)蔓延擴大，市政府及時采取了設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、向銀行業(yè)派出工作小組協(xié)調(diào)銀企債權(quán)債務(wù)等措施，幫助企業(yè)積極應(yīng)對融資困難問題。溫州文體用品商會、溫州橡膠商會、金屬行業(yè)協(xié)會、家具行業(yè)協(xié)會等我市重點工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會、信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會也設(shè)立幫扶基金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。14家社會中介服務(wù)機構(gòu)整合成立“中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，為中小企業(yè)提供全方位、深層次、專業(yè)化、優(yōu)惠的服務(wù)。市經(jīng)信委大力開展企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升工程，去年組織舉辦各種培訓(xùn)活動32期（次），參訓(xùn)人員5000余人次，同時大力推廣“浙江企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”在線學(xué)習(xí)平臺，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和人才保障。全市各級人力社保部門加大面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)力度，去年建立完善職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地39家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地5家、職業(yè)技能鑒定認(rèn)證機構(gòu)130家，培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民6.24萬人、完成職業(yè)技能鑒定10.39萬人。
四、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 ……（未完，全文共3346字，當(dāng)前僅顯示1690字，請閱讀下面提示信息。收藏《引導(dǎo)企業(yè)回歸實業(yè) 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級（政協(xié)提案答復(fù)函）》）