現(xiàn)代社會工作與和諧社會建構(gòu)

社會_的改革創(chuàng)新是和諧社會得以建構(gòu)的必要條件。而在社會管理_的改革創(chuàng)新實踐中，現(xiàn)代社會工作又具有重要的建構(gòu)功能。
　　社會工作在現(xiàn)代社會中的作用
　　現(xiàn)代社會工作是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會解決社會問題、維護_的科學(xué)方法。
　　作為一門關(guān)于“助人自助”的學(xué)科和專業(yè)方法，社會工作早在世紀(jì)末、世紀(jì)初的歐美國家就誕生了。但作為一種制度安排的社會工作，即關(guān)于社會管理、社會保障和社會服務(wù)的制度，則是世紀(jì)年代以來的事情。二戰(zhàn)前后，隨著科技革命和經(jīng)濟的高增長，隨著工業(yè)社會向后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，隨著民權(quán)運動和新工人運動的發(fā)展，歐美各國面臨許多新的社會問題與社會沖突。為此，通過一系列“社會計劃”和社會福利政策去調(diào)整利益格局、化解社會沖突、維護_、推動經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，便成為這些國家普遍面臨的重大課題。但是，實施這些“社會計劃”和福利政策，顯然不能僅僅依靠單一的、有限的政府資源和行_能，也不能單純依靠非政府、非營利的社會服務(wù)機構(gòu)，而需要建立能夠有效整
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_。即社會工作是一項專業(yè)性很強的職業(yè)，如同律師、醫(yī)生一樣，社會工作者必須經(jīng)過大學(xué)專業(yè)教育或者獲得專業(yè)資格證書并且注冊后方能從業(yè)。
　　經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，當(dāng)代社會工作的領(lǐng)域、對象日趨擴大，社會工作的制度功能也日趨完善。就其領(lǐng)域而言，已經(jīng)從社區(qū)、慈善場所擴大到學(xué)校、醫(yī)院、福利機構(gòu)以及企業(yè)、監(jiān)獄和法院等。就其工作對象而言，已從困難_、邊緣_逐步擴大到所有需要社會支持和幫助的人群。就其功能而言，已不再僅僅是幫助窮人的慈善行為，而是一種專業(yè)的社會協(xié)調(diào)與社會控制手段，運用它可以有效地扶貧幫困，整合社會矛盾，預(yù)防社會犯罪，實現(xiàn)個人與社會的和諧關(guān)系，提升社會福利與社會保障的水平，維護社會的穩(wěn)定與進步。
　　社會工作在和諧社會中的獨特建構(gòu)功能
　　概括來看，在我國社會主義和諧社會所需的社會管理_建構(gòu)中，社會工作主要擔(dān)當(dāng)著以下三方面的獨特建構(gòu)功能：
　　其一，政府社會職能轉(zhuǎn)移的促進者與主要承接者。包括社會管理與社會服務(wù)在內(nèi)的社會治理，無疑是現(xiàn)代政府的當(dāng)然責(zé)任。但是，這并不意味著所有的管理和服務(wù)都由政府直接來提供，并不意味著政府是這些管理和服務(wù)的唯一主體。政府的職能和功能事實上是有限的，社會管理與社會服務(wù)主體的多元化、政府和社會的分工合作與共同治理是社會發(fā)展的客觀趨勢。這里，“政社分開”是前提，分工合作與共同治理是結(jié)果，而關(guān)鍵則在于政府社會職能的轉(zhuǎn)變。沒有政府職能的轉(zhuǎn)變，就不可能建立起“政社分開”的_。而政府社會職能轉(zhuǎn)變的實質(zhì)在于，將政府不該管、管不了也管不好的那些職能和事務(wù)剝離和轉(zhuǎn)移出去。那么，以往政府包攬的或不該直接從事的社會服務(wù)職能及部分社會管理事務(wù)，剝離出去以后由誰來承接？顯然，能夠承接這些社會職能和事務(wù)的當(dāng)是各類、組織，而這些組織的主體則是專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作機構(gòu)。
　　其二，第三部門發(fā)展的促進者和示范者。第三部門亦稱“第三域”，是相對于市場、國家而言的，一般指稱非政府、非市場的非營利事業(yè)和非營利組織。第三部門是提供社會服務(wù)的基本力量，也是維護社會公正和正義的紐帶。在我國，第三部門或者非政府組織、非贏利組織往往被稱為“民間組織”。從各國現(xiàn)代化的歷史來看，民間組織給予社會的不單單是新型的社會組織體系，耳目一新的價值觀念，制度性創(chuàng)新的動力源泉等等，而且更為重要的是，可以為人們提供多樣化的選擇機會和活動空間。而從我國當(dāng)前的_現(xiàn)實來看，從事專業(yè)社會服務(wù)的社會工作機構(gòu)無疑是促進民間組織發(fā)展的最為有力的抓手。作為政府可以放心的合作伙伴和得力助手，社會工作機構(gòu)既能有效地承接政府剝離或轉(zhuǎn)移出來的那部分社會服務(wù)職能和社會管理事務(wù)，又能夠在政府培育和推動、的發(fā)展方面提供成功的經(jīng)驗和樣板。
　　其三，公共財政體系的催生者。長期以來，我國的財政體系一直是計劃性的“吃飯財政”和“建設(shè)財政”。隨著“公共服務(wù)政府”理念的傳播，這一特征雖然已有所改觀，但公共財政體系仍然沒有建立起來�？梢哉f，公共財政體系是“政社分開”的社會_的重要支撐。無論在社區(qū)還是在專業(yè)機構(gòu)開展的社會服務(wù)，都離不開政府購買服務(wù)的_和政策。引入或建立職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作制度，必將打破我國長期以來且至今仍在運轉(zhuǎn)的計劃建設(shè)財政體系，促進政府的公共服務(wù)理念的確立和公共財政體系的建立，從而改善公共資源的配置方式，提高公共資源的使用效率和社會服務(wù)的質(zhì)量。
　　社會工作在和諧社會中的服務(wù)建構(gòu)功能
　　在市場經(jīng)濟的條件下，面對社會結(jié)構(gòu)的分化，面對不同的社會_，面對各種困難_、邊緣_，構(gòu)建和諧社會除了需要政社分開的分工合作_相保證以外，還需豐富完善的社會服務(wù)體系相支撐。而在和諧社會的服務(wù)體系建構(gòu)方面，社會工 ……（未完，全文共3858字，當(dāng)前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《現(xiàn)代社會工作與和諧社會建構(gòu)》）