加強(qiáng)農(nóng)村兩委建設(shè)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

目錄/提綱：……
一、按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選人用人
三、在兩委選舉中要充分發(fā)揚(yáng)民主
三、農(nóng)村兩委要把領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為中心任務(wù)
五、各級(jí)黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村兩委建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
……
加強(qiáng)農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)建設(shè)，是搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。從兩委在農(nóng)村中所處的地位來看，農(nóng)村黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，是把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村的組織保證，是貫徹黨的十六大精神，做好農(nóng)村各項(xiàng)工作，把鞏固黨的執(zhí)政地位落實(shí)到農(nóng)村的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策，全面建設(shè)小康社會(huì)，這是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的任務(wù)。村民委員會(huì)是全體村民的自治組織，在教育團(tuán)結(jié)農(nóng)村群眾搞好農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中具有重大的作用。隨著《村民委員會(huì)組織法》的貫徹實(shí)施，特別是村委換屆選舉的推進(jìn)，農(nóng)村民主政治建設(shè)邁出了歷史性的步伐，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也不可避免地引發(fā)了一些矛盾和問題，最突出的是黨支部和村委會(huì)磨擦增多，甚至關(guān)系緊張，直接影響到了村級(jí)民主政治建設(shè)的推進(jìn)，同時(shí)也影響到了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
　　就是如何理順村支兩委的關(guān)系，建立合理的分工協(xié)作機(jī)制。成了擺在我們面前的一個(gè)難題。過去，黨支部的地位和職權(quán)都很明確，就是支書抓全面，是各項(xiàng)工作的“第一把手”�，F(xiàn)在情況發(fā)生了變化，盡管黨支部的地位被明確為核心領(lǐng)導(dǎo)，但支部的職權(quán)究竟包括哪些具體范圍，卻不清楚。黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)這個(gè)政治原則，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和村民一般都不會(huì)去質(zhì)疑，但依照《村委會(huì)組織法》，村委會(huì)比較明確的職權(quán)有七八項(xiàng)之多，如協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作、承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作、維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)和村民合法權(quán)益、
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致富；減輕群眾負(fù)擔(dān)、密切黨群關(guān)系；維護(hù)_、搞好社會(huì)治安；調(diào)解群眾糾紛、化解各類矛盾；發(fā)展文化教育事業(yè)、搞好計(jì)劃生育，等等，所有涉及群眾切身利益的大事小事，哪一項(xiàng)也離不開農(nóng)村兩委。兩委關(guān)系如何，直接影響到這些事情搞得好不好，直接關(guān)系到黨的形象、關(guān)系到黨群關(guān)系是否密切、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否鞏固�？梢哉f農(nóng)村干部雖然職位不高，但是責(zé)任重大。尤其是****年黨中央發(fā)出的一號(hào)文件，全面提出了解決“三農(nóng)”問題的要求和措施，這就要求農(nóng)村兩委要更加明確自身所負(fù)的光榮使命，積極努力，盡職盡責(zé)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作，把自己所在的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、群眾富裕、教育先進(jìn)、社會(huì)安定、精神文明、歡樂祥和、不斷前進(jìn)的農(nóng)村和諧講社會(huì)
　　從目前農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況來看，除了兩委矛盾突出，影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外，還不同程度的存在以下幾個(gè)方面的問題：
　　一是對(duì)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重大意義認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，學(xué)習(xí)的自覺性不高，對(duì)“三個(gè)代表”的豐富內(nèi)涵理解不深，更沒有很好地貫徹落實(shí)。
　　二是為人民服務(wù)的思想不明確、不堅(jiān)定，不是為大多數(shù)群眾謀利益，而是為個(gè)人謀私利。
　　三是缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)群眾致富和處理農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的能力。有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，有的仍然貧困。
　　五是有些干部不廉潔，不勤奮，作風(fēng)不好，有的不會(huì)正確處理人民內(nèi)部矛盾，不會(huì)做好思想政治工作，粗暴簡(jiǎn)單，強(qiáng)迫命令，甚至違法亂紀(jì)、欺壓群眾，干群關(guān)系緊張。
　　當(dāng)前有些農(nóng)村難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題很多，例如，群眾負(fù)擔(dān)重，社會(huì)治安不好，封建迷信泛濫，甚至_黑社會(huì)_滲入農(nóng)村。這些問題的存在與兩委所處的地位，所負(fù)擔(dān)的任務(wù)是不相稱的。幾十年來革命和建設(shè)的實(shí)踐告訴我們：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基礎(chǔ)堅(jiān)強(qiáng)，事業(yè)興旺。各地經(jīng)驗(yàn)證明：不怕爛攤子，就怕沒有好班子；有了好班子，就能搞好爛攤子。農(nóng)村兩委的強(qiáng)弱好壞，直接關(guān)系到構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的進(jìn)程。因此，把農(nóng)村兩委班子建設(shè)好，這些單位同是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。
　　一、按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選人用人
　　選什么樣的人進(jìn)班子，這是農(nóng)村兩委班子強(qiáng)弱、工作好壞的決定因素。德才兼?zhèn)涞脑瓌t是我們黨在干部工作中長(zhǎng)期實(shí)行和堅(jiān)持的最基本的正確原則。農(nóng)村兩委也必須選德才兼?zhèn)涞娜�。既要注重干部的政治素質(zhì)，也要重視干部的工作才能。當(dāng)然，“德”和“才”相比，“德”是基礎(chǔ)，是前提，但又要注重能力，一定要兩者“兼?zhèn)洹保荒茴櫞耸П�。只注重一個(gè)方面，是不對(duì)的。有的提出“首富為官”，這是不全面、不科學(xué)的；有一些地方把那些搞強(qiáng)迫命令、甚至違法亂紀(jì)的當(dāng)作“有魄力”；有的把能說會(huì)道不干實(shí)事的當(dāng)作“能力強(qiáng)”；有的搞任人唯親，從個(gè)人或家族利益、宗族利益出發(fā)選人用人；個(gè)別農(nóng)村被村霸、黑社會(huì)_掌握了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。諸如此類的認(rèn)識(shí)和做法都是有害的、錯(cuò)誤的，不利于農(nóng)村的發(fā)展前進(jìn)，損害了廣大群眾的根本利益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解決。那么究竟應(yīng)該把什么樣的人選進(jìn)兩委班子呢
　　第一，要有全心全意為人民服務(wù)的思想。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，任何一個(gè)黨員干部，不論在什么時(shí)候、什么情況下都必須把人民利益擺在首位。是為大多數(shù)人謀利益，還是為個(gè)人謀利益，這是真假共產(chǎn)黨員的試金石。。許多優(yōu)秀支部書記、村委會(huì)主任深深體會(huì)到，要當(dāng)好村干部，必須時(shí)刻想到全村群眾的利益，不為個(gè)人謀私利。要不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得罪人，要講奉獻(xiàn)、講大局、講實(shí)干。實(shí)踐證明，凡是在群眾中有威信、各項(xiàng)工作搞得好的干部，必然是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的。
　　第二，要有帶領(lǐng)群眾致富和做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的能力。當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民的增收減負(fù)問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，不斷改善和提高物質(zhì)文化生活水平，是當(dāng)前農(nóng)民群眾的根本利益。所有農(nóng)村工作干部，都應(yīng)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益而工作。實(shí)踐表明，農(nóng)村要致富，必須選好黨支部；農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看干部。有了好的兩委班子，好的帶頭人，特別是有一個(gè)好的支部書記，就能帶出一個(gè)小康村，就能致富一方百姓。農(nóng)村工作中矛盾很多，例如，土地承包、計(jì)劃生育、宅基地審批、社會(huì)治安、群眾思想政治工作或者發(fā)生某些突發(fā)事件（包括疫病、災(zāi)害）等等，都需要農(nóng)村兩委同志認(rèn)真處理好。
　　第三，辦事要公道正派。辦事公道正派，一碗水端平。這是搞好工作，維護(hù)團(tuán)結(jié)的重要條件。一事當(dāng)前，首先要想到群眾，把方便和利益讓給別人，把困難留給自己。例如，分配計(jì)劃生育指標(biāo)、救濟(jì)糧款衣物、宅基地、義務(wù)工、各種費(fèi)用負(fù)擔(dān)，等等，要讓群眾討論，公平合理。還要教育家屬、子女不搞特殊，不仗勢(shì)欺人�，F(xiàn)在，有些地方干群關(guān)系緊張，干部辦事不公是一個(gè)重要原因�？傊�，當(dāng)干部的要先人后己，吃苦在前，享受在后，走得正，行得直。這樣就一定能夠有威信，有號(hào)召力，得到群眾的擁護(hù)和愛戴，各項(xiàng)工作就容易推動(dòng)。
　　第四，要清正廉潔，艱苦奮斗。清正廉潔、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下仍然要發(fā)揚(yáng)光大，這也是農(nóng)村干部必備的政治素質(zhì)�，F(xiàn)在，有些村干部為政不廉是造成干群關(guān)系緊張的一個(gè)重要原因，有的揮霍浪費(fèi)，貪污受賄，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的村干部不僅到群眾家里吃喝，還要用公款吃喝，民心被他們吃散了，村干部的形象被他們喝歪了，群眾罵他們是“敗家子”。這樣的村肯定被動(dòng)落后，社會(huì)秩序也 ……（未完，全文共7894字，當(dāng)前僅顯示2772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)農(nóng)村兩委建設(shè)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)》）