構(gòu)建和諧社會需要大力發(fā)展慈善事業(yè)

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力明顯增強，人民生活水平顯著提高，但由于我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過的國際警界線，_過快的拉大，不斷加劇了社會各階層的對立情緒，我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)中應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展我國的慈善事業(yè)。
　　中共十六屆四中全會決定首次明確將發(fā)展慈善事業(yè)作為社會保障體系的重要組成部分，其意義非同尋常。因此，營造一個有利于樂善好施的慈善事業(yè)機制應(yīng)當(dāng)提到議事日程。
　　慈善是均衡財富流向、弱化收入兩極分化的一種公益事業(yè)。許多發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，發(fā)展民間慈善事業(yè)是當(dāng)代社會化解諸多社會問題，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一條重要途徑。和諧社會通過第三次自愿有序、轉(zhuǎn)移流動富人財富的善舉，會有效撫平貧富的裂痕與鴻溝，緩解社會激烈動蕩的矛盾沖突，慈善將成為彌合社會傷口的一劑良藥，使社會保持基本穩(wěn)定，一心一意發(fā)展經(jīng)濟
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也有觀念和機制的問題。在_日漸加大的中國，真正建立慈善事業(yè)機制，既需要富人的道義、良心的自省，也需要政府從各個層面鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。
　　二、當(dāng)前慈善事業(yè)存在的主要問題
　�。贫热毕菰斐纱壬茩C構(gòu)的數(shù)量少
　　我國現(xiàn)在的慈善公益組織只有大約個，而美國年豁免減免稅收的慈善公益機構(gòu)就有萬個。我國的慈善機構(gòu)維持壟斷格局，成了我們制度缺陷的典型瓶頸，結(jié)果必然會使慈善事業(yè)依附于政府，無法變成真正的社會公益活動，也無法吸引更多富人的財富流向公益事業(yè)造福社會。
　�。壬平M織的活動缺乏法律規(guī)范
　　我國目前還沒有專門規(guī)范慈善公益組織的法規(guī)條款或行政文件，如慈善公益的組織制度、財務(wù)制度、活動領(lǐng)域、募捐善款、救助項目等都缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。由于支撐慈善事業(yè)、慈善機構(gòu)的相關(guān)法律不健全、不完備，使得民間的慈善組織難以壯大。
　�。畯V大民眾對慈善事業(yè)缺少了解
　　由于慈善活動少，對慈善事業(yè)宣傳的力度不夠，使得慈善意識普及率低，慈善組織、慈善理念沒有深入人心。大部分民眾對慈善事業(yè)以及慈善機構(gòu)不了解，甚至從未聽說過，還未形成捐款捐物、扶助弱勢_的慈善意識，很多民眾誤解慈善事業(yè)屬于政府的救濟行為，而實際上慈善事業(yè)是民間的扶貧濟困行為。
　　三、促進我國慈善事業(yè)發(fā)展的思路和舉措
　　認真研究符合中國特色和國情的慈善事業(yè)，積極探索慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點，借鑒先進國家慈善組織的管理模式，找準符合中國國情的慈善事業(yè)發(fā)展道路，把近幾年的社會慈善政策、捐贈和救助模式，從理論上加以總結(jié)、提升，促進中國特色的現(xiàn)代慈善事業(yè)有較大的大發(fā)展。
　�。ゾo我國慈善事業(yè)在制度上的創(chuàng)新
　　創(chuàng)新我國的慈善_，改革現(xiàn)行的法律制度已成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)盡快研究并制定《慈善事業(yè)法》，單獨頒布《慈善事業(yè)條例》，從法制上統(tǒng)一規(guī)范慈善事業(yè)的性質(zhì)、地位和原則。構(gòu)建中國特色慈善事業(yè)的法律法規(guī)和政策體系，要從慈善公益組織的社會運行標(biāo)準、管理制度和監(jiān)督機制著手，既要明確政府監(jiān)督部門與社會協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織形式和運作程序；也要明確慈善機構(gòu)的行為準則，接受捐贈和實施救助必須要公開透明，合理合法，防止借義演義賣等合法外衣謀取不正當(dāng)?shù)乃嚼?br>　�。谡呱蠈Υ壬剖聵I(yè)有所傾斜
　　按照中共十六大提出的“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”的要求，對管理規(guī)范，運行較好，有較高社會公信度的慈善公益組織進行相關(guān)評估，對取得信用資格認證的慈善機構(gòu)，應(yīng)享有社會捐贈的優(yōu)惠政策。參照先進國家的慣例，利用稅收杠桿，對慈善公益捐獻減免稅收，以培育更多的民間機構(gòu)從事慈善事業(yè)。
　　研究考慮開征遺產(chǎn)稅、所得稅、贈與稅乃至特別消費稅等，鼓勵富人積極參與慈善公益事業(yè)，擴大捐贈資金量，實現(xiàn)社會財富第三次平穩(wěn)均衡流動。要使富人承擔(dān)更多的社會責(zé)任，現(xiàn)行政策和法律也要考慮捐贈人的心理需求，例如應(yīng)當(dāng)鼓勵捐贈貧困地區(qū)的中小學(xué)校以捐贈人的名字來命名等等。
　　．普及傳播慈善文化，廣泛開展慈善活動
　　去年底發(fā)生的東南亞大海嘯，牽動無數(shù)善良人的心，人們無私奉獻，慷慨解囊，極大地?zé)òl(fā)了廣大民眾“天下一家，慈悲為懷 ……（未完，全文共2601字，當(dāng)前僅顯示1653字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧社會需要大力發(fā)展慈善事業(yè)》）