和諧社會(huì)的構(gòu)建內(nèi)在地要求各種經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等地分配。而教育公平則為每一位社會(huì)成員在社會(huì)博弈中提供了實(shí)現(xiàn)利益均等的機(jī)會(huì)。因此,堅(jiān)持教育公平,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。
教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延展和體現(xiàn)。首先,教育公平是和諧社會(huì)的重要價(jià)
值取向。實(shí)踐表明,現(xiàn)代社會(huì)人們受教育程度與其職業(yè)、收入、社會(huì)地位呈正比例關(guān)系,特別是在當(dāng)今就業(yè)競爭越來越激烈的背景下,教育在很大程度上已成為社會(huì)個(gè)體的發(fā)展前提。只有堅(jiān)持教育公平,賦予每個(gè)受教育者相同的受教育機(jī)會(huì),才能使社會(huì)成員的潛能、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的開掘、激發(fā)和釋放。其次,教
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育機(jī)會(huì)和權(quán)利,這不僅是憲法、法律所體現(xiàn)出的一種價(jià)值理念,也是中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的一種基本指導(dǎo)思想。
我們應(yīng)清醒地看到,一些教育不公平現(xiàn)象直接影響著和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡。城市與
農(nóng)村相比具有政策上的優(yōu)勢(shì),城市不僅在硬件和軟件上明顯優(yōu)于農(nóng)村,而且迄今資金和人才仍源源不斷地流向城市教育?紤]到城鄉(xiāng)之間教師職稱結(jié)構(gòu)的差別,重點(diǎn)學(xué)校的區(qū)域分布,城鄉(xiāng)文化環(huán)境的差異,以及城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量的差異,可以看出,我國城鄉(xiāng)學(xué)生在分享教育公共資源上的差距相當(dāng)大。二是區(qū)域教育發(fā)展的不均衡。近年來,東部地區(qū)省(市)全部通過“兩基”驗(yàn)收;中部地區(qū)省(市)中的縣市實(shí)現(xiàn)“兩基”;而西部地區(qū)。ㄊ校┲袑(shí)現(xiàn)“兩基”的縣市僅有。在我國現(xiàn)行的教育投資_下,各地區(qū)基礎(chǔ)教育投入的大部分資金是由本地區(qū)
財(cái)政承擔(dān),所以區(qū)域教育發(fā)展水平同本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入密切相關(guān)。三是_教育發(fā)展的不均衡。當(dāng)前,社會(huì)的不同_擁有不同的教育資源,相對(duì)來說,困難_接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)比較少,尤其是農(nóng)村的兒童、城市的外來民工子女、特殊教育系統(tǒng)的殘疾和弱智人群等,在教育上處于相對(duì)不利的地位;而經(jīng)濟(jì)優(yōu)裕家庭的孩子享用豐富優(yōu)質(zhì)的公共教育資源。教育不公平是社會(huì)不公平的邏輯起點(diǎn),教育不公平不但會(huì)進(jìn)一步加大社會(huì)的不公平,而且會(huì)影響和諧社會(huì)的建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)教育公平,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),需要中央和地方各級(jí)政府、各級(jí)教育行政部門以及社會(huì)各界的共同努力。其一,加大調(diào)控,合理分配教育資源。教育是一種公共產(chǎn)品,它以追求社會(huì)效益最大化為原則。教育資源均衡化是大勢(shì)所趨,只有在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置,做到存量部分在本地區(qū)均衡,增量部分向薄弱地區(qū)傾斜,才能在教育產(chǎn)品這一公共屬性上實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)平等、普遍受益。尤其在基礎(chǔ)教育階段,教育公平就是體現(xiàn)在權(quán)利與機(jī)會(huì)的平等上,體現(xiàn)在適齡兒童享用的教育資源的平等上。
其二,深化改革,實(shí)現(xiàn)教育_創(chuàng)新。合理的制度可以促成教育公平,不合理的制度將會(huì)加大教育的不公平。要進(jìn)一步改變政府辦學(xué)的狀況,形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)辦學(xué)為輔的教育新_。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育主要由政府承辦,同時(shí)鼓勵(lì)企事業(yè)單位和其他社會(huì)力量按照國家法律和政策多渠道、多形式辦學(xué);堅(jiān)持職業(yè)教育和成人教育在政府統(tǒng)籌管理下,主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦,鼓勵(lì)社會(huì)各方面聯(lián)合辦學(xué);堅(jiān)持高等教育以政府舉辦為主導(dǎo), ……(未完,全文共2049字,當(dāng)前僅顯示1302字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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