周伯華打造誠信湖南構(gòu)建和諧社會

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建和諧社會必然要求加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)
一是構(gòu)建和諧社會必須弘揚(yáng)中華民族的誠信美德
二是構(gòu)建和諧社會必須增強(qiáng)現(xiàn)代誠信意識
三是構(gòu)建和諧社會必須建立健全信用體系
二、建設(shè)社會信用體系關(guān)鍵在于發(fā)揮政府的示范帶動作用
一是責(zé)無旁貸地抓好信用體系建設(shè)
二是加大政府信用的建設(shè)力度
三是進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員信用意識
三、建設(shè)社會信用體系重在加大誠實(shí)守信的宣傳教育力度
一是開展形式多樣的誠信宣傳活動
二是建立誠信教育與培訓(xùn)制度
三是重視發(fā)展信用專業(yè)教育
……
黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。最近，_同志在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要依法_、依法行政，進(jìn)一步建立健全信用法律制度。今年月，國務(wù)院明確要求，要用五年左右的時(shí)間，建立起社會信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。我省頒布《湖南省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》，是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)精神的重大舉措，必將加快打造誠信湖南、構(gòu)建和諧社會的步伐。
　　一、構(gòu)建和諧社會必然要求加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)
　　社會和諧的基石是誠信。誠信缺失，社會交往就會失序，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展就處于交易風(fēng)險(xiǎn)加劇、增長代價(jià)加大的狀態(tài)之中。要促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，就必須努力消除一切不利于和諧、有損于誠信的因素，建立健全社會信用體系，提高社會預(yù)期，為社會和諧有序地發(fā)展作出制度安排。
　　一是構(gòu)建和諧社會必須弘揚(yáng)中華民族的誠信美德。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠信社會是中國歷代仁人志士孜孜追求的目標(biāo)�！抖Y記·禮運(yùn)》中提到“講信修睦”，就是要求
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的，也不是一成不變的。有社會，就有失信行為發(fā)生的可能。只有運(yùn)用比較健全的信用獎勵和懲處機(jī)制，維系不同利益_的利益訴求，實(shí)現(xiàn)守信得益、失信受懲，才能保障社會細(xì)胞有機(jī)的結(jié)合和功能的實(shí)現(xiàn)。目前，我國已初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，但與之相適應(yīng)的信用體系尚滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)生活中存在的一些制假、售假、商業(yè)欺騙、走私逃稅、拖欠賬款等不守信行為，已對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展造成了一些負(fù)面影響。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)_基本確立的條件下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧有序發(fā)展，不能僅僅依靠道德自律，而是要建立一整套基礎(chǔ)制度，依靠制度來提高全社會的信用度，運(yùn)用制度來增強(qiáng)全社會的道德自律意識。省政府制定《湖南省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》，目的就是要通過建立和完善信用制度，促進(jìn)誠信湖南與和諧社會的建設(shè)。
　　二、建設(shè)社會信用體系關(guān)鍵在于發(fā)揮政府的示范帶動作用
　　政府在社會信用活動中，具有雙重作用。既要擔(dān)負(fù)建設(shè)社會信用體系的組織和管理職能，又要作為社會信用活動的主體之一，帶頭誠實(shí)守信，推動社會信用體系建設(shè)。必須準(zhǔn)確定位政府職能，充分發(fā)揮政府的倡導(dǎo)和組織作用。
　　一是責(zé)無旁貸地抓好信用體系建設(shè)。市場規(guī)則不會自然生成，市場約束機(jī)制也不能全然依賴“看不見的手”的自發(fā)作用。信用體系作為市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)制度建設(shè)，要由“他組織”演變?yōu)樽越M織，也不能僅僅依靠市場秩序本身的自我糾錯和市場主體的自我約束功能。我國目前處于_轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí)期，對市場的規(guī)制和監(jiān)管還滯后于市場放開的進(jìn)程，特別是我國信用中介服務(wù)行業(yè)起步晚，發(fā)育比較緩慢，若聽任行業(yè)的自發(fā)成長，不僅周期太長，而且也難以滿足形勢發(fā)展的需要，也就是說，政府在社會信用體系建設(shè)中的作用不可替代，政府各職能部門必須充分發(fā)揮各自的職能作用，切實(shí)承擔(dān)起全社會信用建設(shè)的組織和監(jiān)管責(zé)任。全省各級政府要高度重視社會信用體系建設(shè)工作，將其作為政府的重要職責(zé)納入議事日程，加大《湖南省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施力度，確定工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，分解政府部門責(zé)任，確�！兑�(guī)劃》落到實(shí)處。要完善制度，制定法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證社會信用體系建設(shè)依法按統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要建立健全守信激勵與失信懲戒制度，建立配套政策措施，鼓勵守信行為，懲戒失信行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序。要整合分散在各部門、各行業(yè)、各方面的信用信息資源，建立統(tǒng)一的、綜合性的企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。要切實(shí)加強(qiáng)信用市場主體、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，積極組建信用行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)信用市場的健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
　　二是加大政府信用的建設(shè)力度。社會信用體系建設(shè)，既是軟環(huán)境建設(shè)，也是硬環(huán)境建設(shè)；既能改善一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，也能提升一個(gè)地區(qū)的社會文明程度。政府信用建設(shè)，是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分�！靶艅t民任焉”，政府信用度的提高具有放大效應(yīng)，對于增強(qiáng)整個(gè)行政區(qū)域的信用度具有重要的引導(dǎo)、示范作用。各級政府必須強(qiáng)化信用意識，帶頭建立和遵守信用制度，打造誠信政府，用政府誠信推動社會誠信的建設(shè)。要進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，清理和規(guī)范政府文件，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，取消不合理的行政收費(fèi)、罰款、攤派；推行政務(wù)公開，實(shí)行陽光行政，注重政府的制度信用、政策信用及程序信用，做到制度合理，政策公開，程序規(guī)范；全面實(shí)行政府部門公共信息向社會公眾開放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性；進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識，依法行政，規(guī)范政府行為，盡快使政府職能分工、行政程序、行政收費(fèi)、行政審 ……（未完，全文共3907字，當(dāng)前僅顯示1973字，請閱讀下面提示信息。收藏《周伯華打造誠信湖南構(gòu)建和諧社會》）