論文：黨的十八大保護(hù)弱勢(shì)_的思想及啟示———基于權(quán)利的視角

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前弱勢(shì)_形成原因及權(quán)利訴求
（一）弱勢(shì)_成因分析
（二）弱勢(shì)_的權(quán)利訴求
二、十八大保護(hù)弱勢(shì)_權(quán)利的思想
（一）科學(xué)發(fā)展觀是保護(hù)弱勢(shì)_權(quán)利的根本
（二）正確處理人民內(nèi)部矛盾是保護(hù)弱勢(shì)_
（三）維護(hù)社會(huì)的公平正義是保護(hù)弱勢(shì)_權(quán)
（四）保障和改善民生是保護(hù)弱勢(shì)_權(quán)利的
三、正確處理弱勢(shì)_的權(quán)利保護(hù)問(wèn)題
（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾，處理好弱勢(shì)群
（二）維護(hù)社會(huì)的公平正義，處理好弱勢(shì)_
（三）保障和改善民生，處理好政府救助與弱
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黨的十八大保護(hù)弱勢(shì)_的思想及啟示———基于權(quán)利的視角

陳勇軍（鹽城師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，江蘇鹽城２２４００２）
【摘　要】改革開放以來(lái)，我國(guó)在弱勢(shì)_權(quán)利保護(hù)方面取得了顯著的成績(jī)。但當(dāng)前弱勢(shì)_的受教育
權(quán)、就業(yè)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、政治參與權(quán)等權(quán)利保護(hù)機(jī)制尚不完善。黨的十八大報(bào)告就保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)的公平正義提出了新思想和新舉措，其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)弱勢(shì)_的權(quán)利。要解決弱勢(shì)_權(quán)利保護(hù)問(wèn)題，必須落實(shí)十八大的相關(guān)措施，并以十八大精神為指導(dǎo)，處理好弱勢(shì)_權(quán)利與公共權(quán)力、弱勢(shì)_利益與公共利益、政府救助與弱勢(shì)_自助的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】黨的十八大；弱勢(shì)_；權(quán)利；權(quán)利保護(hù)

【中圖分類號(hào)】Ａ８１【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】Ａ【文章編號(hào)】１００３－６８７３（２０１３）０１－０００７－０５
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)在弱勢(shì)_權(quán)利保護(hù)方面取得了顯著的成績(jī)。在城鎮(zhèn)，建立了下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主的社會(huì)保障體系。在農(nóng)村，救災(zāi)救濟(jì)制度、五保供養(yǎng)制度、農(nóng)村最低生活保障制度也基本建立，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度取得初步成績(jī)。針對(duì)殘疾人、老年人、婦女
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略810字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人不愿從事的以體力勞動(dòng)為主的工作，特別是那些勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)環(huán)境差、甚至有某種危險(xiǎn)性的工作。即使有人從事與城里人同樣的工作，但同工不同酬且沒(méi)有社會(huì)保障。
部分地方政府沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換角色。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)的直接參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控者，但是，當(dāng)前尤其在追求ＧＤＰ的增長(zhǎng)和城市的“美化”等政績(jī)時(shí)，有些地方政府越權(quán)，強(qiáng)行介入了本應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，致使某些_的合法利益受到剝奪，淪為弱勢(shì)_。

３．其他原因
自然原因。我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，地震、旱災(zāi)、水災(zāi)及其引發(fā)的山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，不僅使受災(zāi)民眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的威脅，也使許多人致貧、返貧、殘疾。
個(gè)人原因。部分人觀念陳舊、自暴自棄，無(wú)轉(zhuǎn)變觀念及適應(yīng)新_的能力和欲望，也是弱勢(shì)_產(chǎn)生的重要原因。

（二）弱勢(shì)_的權(quán)利訴求
當(dāng)前弱勢(shì)_的問(wèn)題主要表現(xiàn)為教育、就業(yè)、社會(huì)保障、政治參與等相關(guān)權(quán)利沒(méi)有得到充分的保護(hù)，相關(guān)制度性安排尚不健全。因而，弱勢(shì)_的權(quán)利訴求主要表現(xiàn)為受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)及政治參與權(quán)等方面。

１．受教育權(quán)。教育對(duì)于改變?nèi)鮿?shì)_及其弱
勢(shì)地位具有根本性作用。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，它在很大程度上關(guān)系到下一代是否是弱勢(shì)二代的重大問(wèn)題�！霸诖嬖诮�(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位等方面巨大不平等的情況下，教育給人提供公平競(jìng)爭(zhēng)向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，幫助弱勢(shì)者擺脫他出身的那個(gè)_的局限，能夠顯著地改善人的生存狀態(tài)，減少社會(huì)性的不公平�！保郏玻輰�(duì)于二元結(jié)構(gòu)的中國(guó)社會(huì)而言，教育承載著社會(huì)下層向上層流動(dòng)、農(nóng)村人向城里人轉(zhuǎn)化的使命。

２．就業(yè)權(quán)。就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)
是弱勢(shì)_擺脫弱勢(shì)地位的主渠道。由于戶籍制度日益暴露出的不合理性、用工機(jī)制的限制，以及就業(yè)網(wǎng)絡(luò)的不健全和不規(guī)范，許多弱勢(shì)_缺乏就業(yè)信息。他們就業(yè)范圍狹窄，往往只能從事某些臟、苦、累的工作，收入十分微薄。況且，即使順利就業(yè)，他們也無(wú)法享受與其他_平等的社會(huì)保障的權(quán)利，就業(yè)的穩(wěn)定性、可靠性和發(fā)展性得不到保障，休息權(quán)、勞動(dòng)保障權(quán)、培訓(xùn)權(quán)等諸多權(quán)利更無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

３．社會(huì)保障權(quán)。完善的社會(huì)保障體系是弱勢(shì)
_改變?nèi)鮿?shì)地位的社會(huì)條件。社會(huì)保障權(quán)是指國(guó)家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持_，由國(guó)家依法建立并由政府主導(dǎo)的各種具有福利性的社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。隨著人類社會(huì)文明的進(jìn)步，社會(huì)保障權(quán)已逐漸發(fā)展成為一項(xiàng)基本人權(quán)和公民的基本權(quán)利。

４．政治參與權(quán)。政治參與是弱勢(shì)_爭(zhēng)取和
維護(hù)自己權(quán)利的重要手段。當(dāng)前弱勢(shì)_可以在一定程度上通過(guò)現(xiàn)有的制度安排表達(dá)自己的政治權(quán)利，但是，“這些制度安排過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有針對(duì)弱勢(shì)_特征為其提供政治參與的便利，在實(shí)踐中，也往往不能成為弱勢(shì)_維護(hù)自己權(quán)益的有效工具和手段”［３］。弱勢(shì)_由于長(zhǎng)期缺乏_內(nèi)的政治表達(dá)途徑，因而無(wú)法影響或參與政府相關(guān)政策的制訂，無(wú)法通過(guò)自己的力量使公共政策對(duì)自己的權(quán)利有足夠的重視和保障。

二、十八大保護(hù)弱勢(shì)_權(quán)利的思想
黨的十八大報(bào)告多處論及共同富裕、維護(hù)社會(huì)的公平正義、保障和改善民生，究其實(shí)質(zhì)就是保障和改善社會(huì)弱勢(shì)_的權(quán)利，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)弱勢(shì)_的人文關(guān)懷和制度關(guān)懷。

（一）科學(xué)發(fā)展觀是保護(hù)弱勢(shì)_權(quán)利的根本
指導(dǎo)思想科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出的科學(xué)回答，把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界［１］。
科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。
因此，要把科學(xué)發(fā)展觀作為保護(hù)弱勢(shì)_權(quán)利、改變?nèi)鮿?shì)_地位、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本指導(dǎo)思想。
保護(hù)弱勢(shì)_的權(quán)利必須把以人為本、以弱勢(shì)_為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，保障弱勢(shì)_的各項(xiàng)權(quán)益，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力形成全體人民各盡所能、各得其所有的和諧相處的局面。

（二）正確處理人民內(nèi)部矛盾是保護(hù)弱勢(shì)_
權(quán)利的重要保障我國(guó)仍處于社 ……（未完，全文共8327字，當(dāng)前僅顯示2274字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：黨的十八大保護(hù)弱勢(shì)_的思想及啟示———基于權(quán)利的視角》）