灘涂圍墾工作淺探

目錄/提綱：……
一、多方聯(lián)動成立籌備組，切實提升辦事效率
二、權(quán)威部門負(fù)責(zé)政策處理，保證工程順利推進(jìn)
三、政策處理搶做在前，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境
四、糾正低價中標(biāo)做法，避免造成相關(guān)損失
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灘涂圍墾工作淺探
梁 鴻 斌

近年來，我國東部沿海一帶灘涂圍墾工程建設(shè)發(fā)展加快，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)爻鞘谢�、工業(yè)化建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。灘涂圍墾建設(shè)中如何做到提高工作效率、減少投資、節(jié)約開發(fā)成本是各級政府共同追求的目標(biāo)。為此，本人結(jié)合溫嶺市擔(dān)嶼圍涂工程建設(shè)指揮部掛職經(jīng)歷，認(rèn)為灘涂圍墾工程建設(shè)中要注意做好以下四方面工作。
一、多方聯(lián)動成立籌備組，切實提升辦事效率
辦理灘涂圍墾前期的各種報批手續(xù)，涉
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來承擔(dān)這項艱巨任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從實踐來看，工程組織、工程建設(shè)、工程管理、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管等工作，與指揮部職能較相匹配。但因工程建設(shè)的政策處理工作具有較強的行政性、靈活性等特點，此項工作由指揮部來承擔(dān)表現(xiàn)為權(quán)力與職責(zé)不相對稱，使弱小的權(quán)力與繁重的工作職責(zé)出現(xiàn)明顯失衡。因此指揮部面對大量復(fù)雜的政策處理工作往往事倍功半，有時因權(quán)力有限得不到果斷處理、延緩處理或無法處理而錯失良機，使問題惡化，給工作帶來被動和不必要的損失。為此，一個工程項目建設(shè)范圍僅涉及一個鎮(zhèn)（街道）的，可以由當(dāng)?shù)氐恼?fù)責(zé)政策處理，也可上一級政府負(fù)責(zé)政策處理；一個工程項目建設(shè)范圍涉及多個鎮(zhèn)（街道）的，應(yīng)該由上一級政府負(fù)責(zé)政策處理，這樣工作比較順手，成效也更明顯。
三、政策處理搶做在前，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境
政策處理工作對于一個工程項目建設(shè)非常重要，有著舉足輕重的作用，它決定著工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，尤其是對一個整體性承包工程項目更是如此。因此只有政策處理工作搶做在前，才能使后續(xù)的工程建設(shè)得以順利開展，確保在設(shè)計規(guī)劃規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則就要延誤工期并帶來如政治上的不利影響、經(jīng)濟上的直接和間接損失等一系列問題。目前這種狀況在各個重點工程建設(shè)指揮部都普遍存在，是一個共性的問題。例如溫嶺市擔(dān)嶼圍涂工程建設(shè)中因沒有把政策處理工作解決在工程開工之前，使得工程前期建設(shè)斷斷續(xù)續(xù)，工期推遲了十多個月，并造成較大的經(jīng)濟損失。今后政策處理工作將面臨著越來越多的新情況新問題，解決難度也將越來越大。因此提前做好工程的政策處理，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，既是形勢發(fā)展的必然，也是工程本身建設(shè)的實際需要。
四、糾正低價中標(biāo)做法，避免造成相關(guān)損失
當(dāng)前，工程建設(shè)的招投標(biāo)過程中，采取的低價中標(biāo)做法，應(yīng)引起高 ……（未完，全文共1478字，當(dāng)前僅顯示939字，請閱讀下面提示信息。收藏《灘涂圍墾工作淺探》）