建設(shè)和諧國(guó)稅的實(shí)踐與思考

建設(shè)和諧國(guó)稅的實(shí)踐與思考

● 傅 駿

黨的十六屆四中全會(huì)首次完整提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念，并將其列為應(yīng)該全面提高的五大執(zhí)政能力之一，黨的十六屆六中全會(huì)更進(jìn)一步明確指出：社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。國(guó)稅機(jī)關(guān)在踐行“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨的過程，應(yīng)當(dāng)自覺融合到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大潮中，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面這項(xiàng)重大任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“民主法制，誠(chéng)信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處”和諧社會(huì)理念做出貢獻(xiàn)。但建設(shè)和諧國(guó)稅應(yīng)干什么？怎樣干？如何做實(shí)？怎樣是好？卻是一個(gè)值得探討和思考的問題。本文結(jié)合工作中的實(shí)踐和思考，談?wù)勛约旱目捶ā?br>
一、準(zhǔn)確把握和諧國(guó)稅建設(shè)的內(nèi)涵，為建設(shè)和諧國(guó)稅命好題，解決好“做什么”的問題

建設(shè)和諧國(guó)稅是我們面臨的一個(gè)時(shí)代命題，如何準(zhǔn)確把握好和諧國(guó)稅建設(shè)的內(nèi)涵，不僅是對(duì)國(guó)稅行政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力、執(zhí)法能力的考驗(yàn)，更是對(duì)一個(gè)單位建設(shè)情況和一任領(lǐng)導(dǎo)
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好和諧國(guó)稅建設(shè)的脈搏，為和諧國(guó)稅建設(shè)定好位，解決“怎么做”的問題

“政和”體現(xiàn)的是一個(gè)的單位風(fēng)氣和精神面貌，是檢驗(yàn)政令是否暢通，上下能否一心的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，一是建立民主決策工作機(jī)制，暢通行政言路。要按照黨的民主集中制原則的要求，在制定日常的管理制度、管理規(guī)范時(shí)，要利用網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地調(diào)研等途徑充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，聽取各級(jí)人員的意見和建議，在征求意見的過程中宣傳制度、統(tǒng)一思想，為使班子的管理理念真正轉(zhuǎn)化為各級(jí)人員的自覺執(zhí)行力營(yíng)造良好氛圍。二是建立“批評(píng)與自我批評(píng)”的工作機(jī)制，暢通組織言路。批評(píng)與自我批評(píng)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是強(qiáng)化黨內(nèi)和諧的有效手段。要通過“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，夯實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)的思想根基。要在黨小組、黨支部等各級(jí)黨組織中建立好批評(píng)與自我批評(píng)的制度，充分利用半年或年度總結(jié)的大好時(shí)機(jī)，開展好批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員和“一把手”要率先垂范，帶領(lǐng)所屬人員運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，通過批評(píng)與自我批評(píng)提高單位的向心力和凝聚力，進(jìn)而提高整體的創(chuàng)新能力。三是建立公開透明的人事任免和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，暢通監(jiān)督言路。陽(yáng)光和透明是最好的“防腐劑”，更是和諧關(guān)系的良好“黏合劑”。人事任免和獎(jiǎng)懲激勵(lì)是選好人、用好人和“獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)鼓勵(lì)一片”的最佳工作手段，形式上應(yīng)自下而上推薦，過好群眾關(guān)；過程中應(yīng)充分醞釀?dòng)懻�，過好民主關(guān)；結(jié)果上應(yīng)公開公示，過好監(jiān)督關(guān)。只有讓群眾的廣泛參與和監(jiān)督，才能產(chǎn)生一批素質(zhì)過得硬、群眾口碑好的苗子和典型，才能形成一種政和順暢的良好集體風(fēng)氣。

“親和”應(yīng)主要體現(xiàn)一種上對(duì)下的人文關(guān)懷，考察和檢驗(yàn)的是班子成員對(duì)一般群眾的親和力。要實(shí)現(xiàn)“親和”，應(yīng)重點(diǎn)把握好二個(gè)時(shí)機(jī)。一是干部有困難時(shí)，組織要伸出援手，體現(xiàn)組織關(guān)愛。家庭變故是干部職工的困難時(shí)刻，但同時(shí)也是送溫暖、樹形象、凝人氣的良好時(shí)機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，靠前溝通，將組織的關(guān)心話說到，心意表達(dá)到。讓干部職工真正體會(huì)到組織的溫暖和關(guān)懷。要通過建立“黨員幫扶工作志愿服務(wù)隊(duì)”的形式，采取實(shí)地走訪、集體捐贈(zèng)等途徑，及時(shí)、持續(xù)地將組織的溫暖送到困難干部的心坎上。二是干部思想有波動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要靠前幫扶，體現(xiàn)思想關(guān)愛。單位發(fā)生人事變動(dòng)或評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，容易引發(fā)干部的思想波動(dòng)。應(yīng)在公正、公開的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)那些有想法、有看法的同志進(jìn)行幫帶和溝通，切實(shí)解開他們的思想疙瘩，真正把該鼓的勁鼓起來，應(yīng)克服那種“一評(píng)了之，不管不問”的工作作風(fēng)。

“謙和”反映的是“下對(duì)上”的服從意識(shí)以及同事之間“一對(duì)一”協(xié)同合作意識(shí)，是執(zhí)行力素養(yǎng)和同事之間感情的基礎(chǔ)性表現(xiàn)。要想營(yíng)造謙和的工作氛圍，就應(yīng)文化先行。通過文化的潛移默化影響，營(yíng)造一種“大事講原則，小事講風(fēng)格和講大局、講團(tuán)結(jié)”的良好人際氛圍，激發(fā)組織的整體創(chuàng)新活力。一是圍繞執(zhí)行力的提升，建立執(zhí)行文化機(jī)制。首先，班子應(yīng)形成立說立行的議事決策機(jī)制，切實(shí)解決“議而不決”的問題，努力使班子成為執(zhí)行文化的引子和榜樣，樹立班子的形象力和影響力。其次，班子領(lǐng)導(dǎo)成員要注重培養(yǎng)并具備“六種能力”。具體是宏觀方面的計(jì)劃能力、指揮能力、協(xié)調(diào)能力以及微觀方面的實(shí)際授權(quán)能力、事物性質(zhì)的判斷能力和單位持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力。通過“六種能力”的強(qiáng)化，抓住主要矛盾，解決主要問題，從而提高單位的整體執(zhí)行能力。二是圍繞以人為本理念，建立人本文化機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)以人為本，就是要形成尊重人、成就人的管理意識(shí)。在尊重人方面，應(yīng)在尊重個(gè)體能力差異的基礎(chǔ)上，尊重單位成員的知情權(quán)、參與權(quán)，充分激發(fā)他們的工作熱情。在成就人方面，應(yīng)改革用人方式，變領(lǐng)導(dǎo)“相馬”為群眾性參與的集體“賽馬”，最大限度地減少感情用人等問題的發(fā)生。第三，就是要暢通言路，尊重群眾的發(fā)言權(quán)。應(yīng)依托信息平臺(tái)以及傳統(tǒng)的建言渠道，通過設(shè)立局長(zhǎng)信箱等形式，拓寬上下溝通渠道，讓群眾的呼聲有回聲，訴求有回音。三是圍繞團(tuán)隊(duì)和諧，建立團(tuán)結(jié)協(xié)作的文化機(jī)制。團(tuán)結(jié)出政績(jī)、出人才，這是一條經(jīng)過實(shí)踐 ……（未完，全文共6071字，當(dāng)前僅顯示2132字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)和諧國(guó)稅的實(shí)踐與思考》）