縣電業(yè)公司涉外突發(fā)事件處置應急預案

編號：SGCC-HA-LY-*A-SH-06
2013年修訂
新安縣電業(yè)公司涉外突發(fā)事件處置應急預案

新安縣電業(yè)公司
2013年4月15日發(fā)布


批 準 頁

批 準： 魯干軍
審 定： 謝恒超
審 核： 王戰(zhàn)波
編 寫： 王 魁


目 錄
1 總則 1
1.1 編制目的 1
1.2 編制依據(jù) 1
1.3 適用范圍 2
2 應急處置基本原則 3
3 事件類型和危害程度分析 4
3.1 事件類型 4
3.2 危險源及其危害程度分析 4
4 事件分級 5
4.1 特別重大涉外突發(fā)事件 5
4.2 重大涉外突發(fā)事件 5
4.3 較大涉外突發(fā)事件 5
4.4 一般涉外突發(fā)事件 6
5 應急指揮機構(gòu)及職責 6
5.1 公司應急指揮機構(gòu) 6
5.2 各有關單位應急指揮機構(gòu) 6
5.3 公司應急指揮機構(gòu)職責 7
5.4 各有關單位應急指揮機構(gòu)職責 9
6 預防與預警 9
6.1 預防 9
6.2 風險監(jiān)測 10
6.3 預警分級 10
6.4 預警發(fā)布 12
6.5 預警行動 12
6.6 預警調(diào)整 15
6.7 預警解除 15
7 應急響應 16
7.1 先期處置 16
7.2 響應啟動 16
7.3 響應行動 17
7.4 響應調(diào)整 19
7.5 響應結(jié)束 19
8 信息報告 19
8.1 報告程序 20
8.2 報告內(nèi)容
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1053字，正式會員可完整閱讀）……　
0〕1194號）
《河南省電力公司應急預案管理辦法》（豫電應急〔2010〕1238號）
《河南省電力公司突發(fā)事件總體應急預案》（豫電應急〔2011〕220號）
1.3 適用范圍
本預案適用于公司及所屬單位涉外突發(fā)事件的應對和處置。
2 應急處置基本原則
以人為本，預防為主。切實把維護人員的生命和財產(chǎn)安全作為涉外應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度預防和減少涉外突發(fā)事件及其造成的影響和損失。堅持預防為主，常備不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
統(tǒng)一領導，分級負責。公司涉外應急工作要認真落實洛陽供電公司的部署，在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照分級負責的要求，開展突發(fā)事件預防和處置工作。各有關單位按照公司的決策部署，組織領導各自職責范圍內(nèi)的應急工作，并對相應處置工作負責。
快速反應，協(xié)調(diào)應對。充分發(fā)揮公司集團化優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應機制，對內(nèi)建立健全涉外突發(fā)事件應急處置的各項制度，對外維護與各方的和諧關系，加強與國家電網(wǎng)公司、政府相關部門、我駐外使領館的聯(lián)系以及_機構(gòu)和項目所在地政府部門的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應急資源，共同開展突發(fā)事件處置工作。
依法辦事，保守秘密。遵守國家法律法規(guī)和對外方針政策、有關國際條約和慣例以及事發(fā)國或地區(qū)法律法規(guī)的相關規(guī)定，自覺接受政府相關部門、我駐外使領館和國家電網(wǎng)公司的領導和指導。在涉外突發(fā)事件處置過程中嚴格遵守國家b_m規(guī)定和外事紀律，保守商業(yè)秘密。
3 事件類型和危害程度分析
3.1 事件類型
本預案所稱涉外突發(fā)事件包括：
（1）_涉我事件。指公司系統(tǒng)駐外機構(gòu)、項目單位和外派因公出國（境）人員在_發(fā)生的突發(fā)事件。
（2）境內(nèi)涉外事件。指應公司邀請來公司工作、學習、訪問的外籍人員在公司發(fā)生的突發(fā)事件。
3.2 危險源及其危害程度分析
近年來，隨著公司系統(tǒng)單位國際化業(yè)務的快速發(fā)展和規(guī)模不斷擴大，_工程項目及赴國（境）外執(zhí)行項目人員逐年增加。
從全球范圍看，_安全形勢日益嚴峻。中亞、南亞、東亞、非洲和拉丁美洲等地區(qū)均存在不同程度的不安全因素，誘發(fā)安全突發(fā)事件的因素較多。其中，政治局勢和社會治安不穩(wěn)定、合同勞資糾紛、生活環(huán)境惡劣、自然災害、生產(chǎn)或交通安全事故、重大疾病或傳染病、食品安全和職業(yè)危害、商業(yè)秘密泄露或知識產(chǎn)權糾紛等經(jīng)濟安全事件，以及拘留、逮捕等人身_受到限制等事件，造成不同程度的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4 事件分級
根據(jù)涉外突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍等因素，公司涉外突發(fā)事件分為：特別重大、重大、較大、一般四級。
4.1 特別重大涉外突發(fā)事件
發(fā)生下列情況之一，為公司特別重大涉外突發(fā)事件：
（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；
（2）公司應急領導小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會影響等因素，研究確定為特別重大涉外突發(fā)事件者。
4.2 重大涉外突發(fā)事件
發(fā)生下列情況之一，為公司重大涉外突發(fā)事件：
（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；
（2）公司應急領導小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會影響等因素，研究確定為重大涉外突發(fā)事件者。
4.3 較大涉外突發(fā)事件
發(fā)生下列情況之一，為公司較大涉外突發(fā)事件：
（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；
（2）公司應急領導小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會影響等因素，研究確定為較大涉外突發(fā)事件者。
4.4 一般涉外突發(fā)事件
發(fā)生下列情況之一，為公司一般涉外突發(fā)事件：
（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；
（2）公司應急領導小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會影響等因素，研究確定為一般涉外突發(fā)事件者。
5 應急指揮機構(gòu)及職責
5.1 公司應急指揮機構(gòu)
根據(jù)事件嚴重程度，公司應急領導小組研究成立涉外突發(fā)事件處置領導小組（以下簡稱“公司涉外處置領導小組”）及其辦公室（以下簡稱“公司涉外處置辦公室”）。
公司涉外處置領導小組統(tǒng)一領導涉外事件應急處置工作。組長由公司總經(jīng)理（或其授權人員）擔任，成員由總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、紀檢審計部、政治工作部、工會辦及相關部門主要負責人組成。
公司涉外處置辦公室設在總經(jīng)理工作部，負責人由辦公室主任擔任，成員由總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、紀檢審計部、政治工作部、工會辦及相關部門人員組成。
5.2 各有關單位應急指揮機構(gòu)
涉外突發(fā)事件發(fā)生后，各有關單位根據(jù)本單位相關應急預案成立涉外突發(fā)事件處置領導小組和涉外突發(fā)事件處置指揮部。
涉外突發(fā)事件處置領導小組組成參照公司相應機構(gòu)確定，成員名單和聯(lián)系方式上報公司涉外處置辦公室。
5.3 公司應急指揮機構(gòu)職責
5.3.1 公司涉外處置領導小組職責
（1）貫徹落實國家、國家電網(wǎng)公司及省市公司有關涉外突發(fā)事件的法律法規(guī)及相關政策；
（2）接受洛陽供電公司、政府相關部門以及公司應急領導小組的領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導公司系統(tǒng)涉外突發(fā)事件的應急處置工作，研究決定公司涉外突發(fā)事件應急工作部署和決策，調(diào)動公司系統(tǒng)內(nèi)的應急資源，指導開展救援、信息報告等工作；
（3）就涉外突發(fā)事件應急工作向洛陽供電公司、政府相關部門、事發(fā)地政府部門提出援助要求；
（4）宣布公司進入和解除應急狀態(tài)，決定啟動、調(diào)整和終止事件響應；
（5）負責領導公司涉外處置辦公室的工作。
（6）決定披露涉外突發(fā)事件相 ……（未完，全文共12431字，當前僅顯示2957字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣電業(yè)公司涉外突發(fā)事件處置應急預案》）