關于對蘭山區(qū)開展民營企業(yè)黨建工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況和做法
一是廣泛宣傳、集中攻關
二是多方協(xié)調(diào)、靈活組建
三是典型引路，整體推進
二、存在的問題及成因
三、進一步加強非公有制企
一是強化服務意識
二是強化促進意識
1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度
3、建立黨員領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度
5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度
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關于對蘭山區(qū)開展民營企業(yè)黨建工作情況的調(diào)研報告


為深入了解臨沂市蘭山區(qū)民營企業(yè)黨建工作開展情況，找準存在的問題及原因，探索符合基層實際的非公黨建工作模式，臨沂市工商局蘭山分局、蘭山區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會最近在省局“第一書記”工作組的指導下，組成了專題調(diào)研組，對全區(qū)非公黨建工作進行了深入調(diào)研。

一、基本情況和做法
到2012年6月底，蘭山區(qū)共有私營企業(yè)724家，個體工商戶17716戶，已建立黨組織519個，黨員5168名。其中，316家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，已建立黨組織243個（黨委12個，黨支部231個），黨員3460名；408家規(guī)模以下非公有制企業(yè)中，已建立黨支部212個，黨員2856名。
立足實際，因地制宜，積極創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨組織建立模式。按照“抓基層、打基礎、育典型、創(chuàng)特色的工作思路，臨沂市工商局蘭山分局制定下發(fā)了《關于加強全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》等指導性文件，明確了抓非公有制黨建工作的職責和任務。按照“組建、規(guī)范
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動方式上，注重采取一些“小、快、靈”的活動，把黨組織活動貫穿于非公有制企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中。三是發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡優(yōu)勢，將全區(qū)非公有制企業(yè)黨建信息及時納入到網(wǎng)格化監(jiān)管體系中，建立健全黨建信息“電子檔案”，做到了“網(wǎng)中有格，格中有責，責任到人，職能到位”。
進一步健全組織制度，強化組織約束。逐步建立健全了黨員管理“五項制度”：黨員業(yè)戶等級制度、共產(chǎn)黨員掛牌經(jīng)營制度、學習交流制度、民主評議制度、黨組織服務制度，有力地促進了黨員管理規(guī)范化。
立足實際，注重實效，切實促進非公有制企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
首先，注重發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。要求非公有制企業(yè)黨組織要擺正自身在非公有制企業(yè)中的地位，既不能影響非公有制企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，又不能使自身變成非公有制企業(yè)的附庸。要求黨組織在企業(yè)中發(fā)揮“幫助、促進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的作用，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好勞資關系。其次，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要求黨員既要做“經(jīng)濟人”，又要做“社會人”。通過開展“共產(chǎn)黨員示范崗”和“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”等活動，及時將黨的路線方針宣傳到位，落實到位。再次，發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。
要求非公有制黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導不強制，在非公有制企業(yè)重大問題決策上，廣泛征求各方意見，及時提出合理化建議，積極出謀劃策，使非公有制企業(yè)的決策合理化、科學化。
發(fā)揮工商部門優(yōu)勢，強化措施，加大工作力度。一是廣泛宣傳、集中攻關。以規(guī)模以上非公企業(yè)為重點，對轄區(qū)內(nèi)符合條件的非公企業(yè)主動上門宣傳，為前期工作營造輿論氛圍。同時，抽調(diào)工作人員深入企業(yè)，幫助企業(yè)開展黨組織組建活動。二是多方協(xié)調(diào)、靈活組建。在工作過程中，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)、協(xié)會與企業(yè)等各方關系，采取“點線面”結合的方式，加強非公企業(yè)黨組織建設�！包c”即是對有3名以上黨員的，按照黨章規(guī)定，單獨建立黨支部；“線”即是結合一些企業(yè)行業(yè)特征比較鮮明的實際，采取“行業(yè)統(tǒng)建”的辦法，成立行業(yè)黨支部；“面”即是以工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務集中區(qū)等為單位實行“區(qū)域聯(lián)建”。三是典型引路，整體推進。各工商所在轄區(qū)建立1至2個黨建示范點，作為非公企業(yè)學習的榜樣，組織非公企業(yè)參觀學習，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，讓非公黨建學有榜樣、比有對象、趕有目標，形成比學趕超的熱潮，激發(fā)了非公經(jīng)濟黨建工作熱情，達到了重點突破、整體推進的目的。

二、存在的問題及成因
管理_不順。非公有制黨建工作原屬工商聯(lián)主抓，但是工商聯(lián)屬社會團體，人員又少，抓非公黨建工作明顯力不從心，特別是在基層，工商聯(lián)并沒有派出機構，無法深入基層，無法發(fā)揮應有的作用。近年來，更多的是靠工商局來抓非公黨建工作，“替補”反而干了“主力”的活。
黨建工作認識難。部分工商人員對非公黨建工作認識不足，認為工商部門抓非公黨建是不務正業(yè)，思想上排斥甚至反對。
部分非公有制企業(yè)主沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔心企業(yè)黨組織會對其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。
黨務干部選配難。非公黨建工作在工商內(nèi)部被一些人認為是“閑差”，政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟上無“想頭”，很多人不愿從事非公黨建工作，從而導致黨務干部選配難。大部分非公有制企業(yè)黨組織也無專職的黨務干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。 ……（未完，全文共5469字，當前僅顯示1920字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對蘭山區(qū)開展民營企業(yè)黨建工作情況的調(diào)研報告》）