畢業(yè)論文：資源型城市轉型問題研究——以棗莊市為例

目錄/提綱：……
二、棗莊市城市轉型的模式選擇……………………………………………………………………3
三、棗莊市城市轉型的戰(zhàn)略重點……………………………………………………………………8
一、棗莊市作為煤炭型資源城市典型代表之一所遇到的困難和問題
（一）資源遞減與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長需求之間的矛盾
（二）產(chǎn)業(yè)結構單一與綜合經(jīng)濟發(fā)展的矛盾
（三）環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境改善的矛盾
（四）群眾生活困難與_的矛盾
二、棗莊市城市轉型的模式選擇
（一）國內(nèi)部分煤炭城市轉型的主要做法
（二）棗莊市現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎情況
1、煤炭工業(yè)帶動全市整體工業(yè)的發(fā)展
2、建材工業(yè)己成為全市舉足輕重的重要支柱產(chǎn)業(yè)
3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
（三）棗莊市城市轉型的原則和方向
1、可持續(xù)發(fā)展原則，控制單純煤炭開采數(shù)量和規(guī)模
2、從實際出發(fā)原則，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條
3、技術進步原則，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)
（四）棗莊市城市轉型所具有的優(yōu)勢條件
1、機遇優(yōu)勢
2、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢
3、區(qū)位優(yōu)勢
4、成本優(yōu)勢
5、市場優(yōu)勢
6、技術優(yōu)勢
三、棗莊市城市轉型的戰(zhàn)略重點
（一）培植壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)
1、發(fā)展大煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
2、推進建材資源開發(fā)
3、提升機械電子工業(yè)
4、優(yōu)化紡織服裝業(yè)
5、擴大造紙業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模
6、做大做強食品工業(yè)
7、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
（二）加速循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
1……
資源型城市轉型問題研究
——以棗莊市為例
[摘要]資源型城市伴隨著資源的大規(guī)模開發(fā)利用而相繼興起，新形勢下面臨著礦產(chǎn)資源逐漸衰竭、開采成本急劇上升、產(chǎn)業(yè)結構單一、下崗失業(yè)人員驟增、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等嚴峻挑戰(zhàn)。如何在資源逐步枯竭的情況下實施產(chǎn)業(yè)轉型，選擇培育新的主導產(chǎn)業(yè)和接替產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構水平，尋找新的經(jīng)濟增長點，關系著資源型城市的興衰和可持續(xù)發(fā)展。本文以我國煤炭型資源城市之一——棗莊市為例展開具體探討，首先分析棗莊市發(fā)展中面臨的問題以表明棗莊市城市轉型的必然性，其次，對棗莊市產(chǎn)業(yè)結構和現(xiàn)狀進行分析以提出棗莊市城市轉型模式的選擇，最后提出棗莊市城市轉型的發(fā)展思路及政策建議。
[關鍵詞] 資源型城市 轉型 棗莊市

[Abstract] The resources city with the large-scale development of resources and use have rise, the new situation faced with mineral resources gradually failure, a sharp rise in the cost of mining, simple industrial structure, laid-off workers keep, environmental pollution and ecological environmental damage such as serious challenges. How to gradually under the condition of the dry resources implementation of industry transformation, and choose to foster new dominant indu
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1263字，正式會員可完整閱讀）……　
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（四）培植壯大企業(yè)集團…………………………………………………………………………11
（五）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)………………………………………………………………………………12
結語…………………………………………………………………………………………………12
參考文獻……………………………………………………………………………………………13


資源型城市主要是因自然資源的開采而興起或者發(fā)展壯大起來的城市，同時也因資源的減少或者枯竭而停滯甚至衰落。因而經(jīng)濟轉型是資源型城市發(fā)展過程中饒不過去的“坎”。能否搞好轉型是關系到這一類型城市的興衰存亡和_的大問題。
當前，資源型城市在發(fā)展過程中就應當以科學發(fā)展觀作指導，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對資源要制訂合理的開采計劃，運用新技術、新工藝，提高資源采收率，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，同時要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。以增加就業(yè)、消除貧困、改善人居條件、健全社會保障體系、維護_為基本目標，以深化改革、擴大開放和自主創(chuàng)新為根本動力，制定強有力的政策措施，不斷完善_機制，大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。本文以煤炭型資源城市之一——棗莊市為例展開具體探討。
一、棗莊市作為煤炭型資源城市典型代表之一所遇到的困難和問題
棗莊因煤而興，煤炭曾長期占據(jù)經(jīng)濟主導地位，隨著煤炭資源逐步走向枯竭，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒有完全跟上，加之周邊地區(qū)城市的發(fā)展和崛起，棗莊市逐步喪失了曾經(jīng)有過的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。其經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多突出的矛盾和問題:
（一）資源遞減與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長需求之間的矛盾
煤炭資源是棗莊最重要的經(jīng)濟資源之一，是全市經(jīng)濟實力的重要因素和基礎。2011年，煤、焦、水泥、電力四大行業(yè)提供的兩稅收入占地方財政收入接近50%，其中煤炭行業(yè)就占30%，是地方主要財源，是棗莊經(jīng)濟的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。同時，鑒于該市新型替代產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，當前發(fā)展上項目、完成原始積累還離不開煤炭，至少在今后若干年內(nèi)以煤炭為原料的工業(yè)仍然是棗莊市的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著一大批電力、焦炭和水泥項目的上馬，估計不久的將來，棗莊市的煤炭將很難滿足需要，很可能由輸出煤炭地區(qū)淪為調(diào)入煤炭地區(qū)。因此，資源的供給與需求之間的矛盾十分尖銳。此外，棗莊地處“充州、徐州”兩大國家能源基地之間，這一特點一定程度上決定了棗莊與周邊地區(qū)不存在資源互補，相反存在同行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場競爭。與此同時，國家指令性政策的變動和棗莊市輻射能力與吸引能力有限，雙向制約了城市的持續(xù)發(fā)展，也導致煤炭開采成本高、市場競爭力弱。資源挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)接續(xù)難是威脅棗莊煤炭礦井生產(chǎn)、礦工就業(yè)和煤城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。如果不能更加有效地利用好越來越少的煤炭資源，并不斷挖掘新的產(chǎn)業(yè)潛力，那么經(jīng)濟的轉型就很難實現(xiàn)，經(jīng)濟與社會的進一步發(fā)展也只能是一句空話。

（二）產(chǎn)業(yè)結構單一與綜合經(jīng)濟發(fā)展的矛盾
與全國其他煤炭城市一樣，產(chǎn)業(yè)結構失衡也是造成棗莊市經(jīng)濟發(fā)展困難的主要
原因和主要問題之一。計劃經(jīng)濟時期，煤炭工業(yè)作為重要的基礎產(chǎn)業(yè)，處于優(yōu)先發(fā)展的地位，由此形成了單一的以煤炭開采為主、其他相關產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)結構體系。在資源開采的青春期，城市是伴隨當?shù)孛禾抗I(yè)的發(fā)展而形成的，經(jīng)歷了一個“因煤而立、因煤而興”的城市發(fā)展進程，同時也形成了產(chǎn)業(yè)相對單一，結構調(diào)整難度加大的問題。
2011年，棗莊市一、二、三產(chǎn)業(yè)結構為9.0:63.8:27.2，工業(yè)增加值占GDP的60%以上，重工業(yè)又占工業(yè)四分之三以上。另一方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構也墮待優(yōu)化。煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低技術含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占主導地位，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，全省是19.5%左右，棗莊市只有7.3%。從產(chǎn)品上看，棗莊市工業(yè)產(chǎn)品結構比較單一，盡管近年來該市大力調(diào)整產(chǎn)品結構，但由于企業(yè)設施裝備老化，工藝陳舊，技術相對落后，生產(chǎn)的產(chǎn)品多屬初級原材料、粗加工產(chǎn)品，精深加工、附加值高的產(chǎn)品少，高新技術產(chǎn)品更少�，F(xiàn)有產(chǎn)品的層次和附加值較低，競爭力差，發(fā)展的代價較大。而且，以煤炭、水泥為主導的相對單一的產(chǎn)品結構，存在著較大的市場和價格風險，市場回旋的余地較小，抗擊市場沖擊的能力較弱，經(jīng)濟狀況只能隨市場和價格的波動而時起時伏，很不穩(wěn)定。同時棗莊五區(qū)一市間的產(chǎn)業(yè)結構也存在著普遍的趨同現(xiàn)象，均以煤炭、水泥等資源型產(chǎn)業(yè)為支柱，而且“小打小鬧”的企業(yè)占主導，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，惡性競爭的狀況比較明顯，使本來就舉步維艱的資源型產(chǎn)業(yè)雪上加霜。
（三）環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境改善的矛盾
煤炭工業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)，由于其生產(chǎn)過程的特殊性，對生態(tài)環(huán)境的破壞力巨大，造成大面積的地表塌陷、大氣污染、水源污染以及廢渣污染等環(huán)境問題。棗莊市煤炭工業(yè)每年煤研石產(chǎn)生量為300多萬噸，綜合利用后仍存在100萬噸，歷年煤研石堆積量為3300多萬噸，占地770畝(51萬千方米)，既擠占了大量土地，又污染了環(huán)境，特別是煤研石山的自燃產(chǎn)生大量502對周圍的大氣污染尤為嚴重。另外，在煤炭開采區(qū)，還形成土地塌陷地的問題，全市塌陷土地13萬畝，今后塌陷地還將以每年200畝的速度增加。僅在薛城區(qū)就已經(jīng)形成了采煤塌陷地4萬畝，涉及3個鎮(zhèn)52個村(居)，而且按目前的開采進度測算，最終全區(qū)將形成5萬畝塌陷地，可占到全區(qū)土地總面積的8%、耕地總面積的14%。屆時大量的村莊、企業(yè)將要搬遷，大范圍的交通、通訊、水利以及電力設施將會受損，將嚴重影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展的速度�，F(xiàn)在僅棗莊礦業(yè)集團一家每年用于支付的土地賠償費就高達6200多萬元，這些都給棗莊經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成了極大損害。同時在煤炭相關產(chǎn)業(yè)中，小機組發(fā)電導致了煤炭消耗率過高，粉煤灰和二氧化硫排放量驚人；立窯水泥比重過高導致了資源利用率低，廢石和粉塵排放量過多；草漿造紙導致了耗水量過大，廢水排放量過多等一系列資源浪費和環(huán)境污染問題�？諝庵械亩趸�、二氧化碳、氮氧化物以及粉塵顆粒超標，特別是水泥粉塵年排放量高達12萬噸左右，占全省總排放量的近1/4，是允許排放量的3到4倍，居全省第一位。高消耗、高排放、高污染必然導致低效率，棗莊市的資源綜合利用率和產(chǎn)出效率大大低于先進地區(qū)的水平。而按照科學發(fā)展觀的要求，實施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不能只注重經(jīng)濟指標的增長，而是更應注重生活質(zhì)量和人居環(huán)境等關乎民生的重大指標的提高。
（四）群眾生活困難與_的矛盾
棗莊市部分煤田資源己經(jīng)枯竭， ……（未完，全文共14917字，當前僅顯示3549字，請閱讀下面提示信息。收藏《畢業(yè)論文：資源型城市轉型問題研究——以棗莊市為例》）