目錄/提綱:……
一、發(fā)展的代價
二、實現(xiàn)精明增長
一是建設緊湊型城市,一些尚未出現(xiàn)精明增長問題的國家也未雨綢繆提前布局
三、關于過去、現(xiàn)在和未來
四、期待北京后發(fā)優(yōu)勢
……
過去•現(xiàn)在•未來——交•通
——讀《未來的城市交通》有感
《未來的城市交通》讀后感
北京這幾年城市交通問題異常突出,上下班高峰時期的交通狀況讓人深感“居京城、大不易”。帶著解惑的心思,特意讀英國著名交通顧問、建筑師 BrainRichards 的專著《未來的城市交通》,原來我們正在經(jīng)歷的交通擁堵,也曾經(jīng)在歐美等發(fā)達國家上演,甚至更加嚴重,在它們的城市交通發(fā)展史上,這種歷史的反復如同明鏡,照出大城市交通應走之路。這也映射出我們需要全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,應該從歷史的視角出發(fā),拋棄“活在當下”的淺短視野,避免當下的發(fā)展擠占未來發(fā)展的空間而傷及未來。
一、發(fā)展的代價
歐美發(fā)達國家對私人小汽車鼓勵發(fā)展的政策讓它們付出了巨大代價。
進入 20 世紀 80 年代后,西歐國家的城市交通變得越來越擁堵,倫敦和巴黎的轎車平均時速只有 16 公里。進入 20 世紀 90 年代,交通堵塞的情況更加嚴重。
倫敦自 1989 年創(chuàng)造了堵塞車輛長達 53 公里的記錄后,交通狀況始終沒有改善。
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略751字,正式會員可完整閱讀)……
私人小汽車發(fā)展的政策。美國一度限制鐵路發(fā)展來發(fā)展公路運輸,保障其小汽車(產(chǎn)業(yè))的發(fā)展。歷史還沒有過百年,鼓勵發(fā)展的政策已經(jīng)導致了人們難以忍受的城市擁堵病,各國需要花費巨資來彌補這種政策的后果。譬如北京,實施公交優(yōu)先、低票價應對交通擁堵以來,每年補貼給城市交通上百億元,占北京
財政收入的比例逐年攀升。
從發(fā)展到限制,對私人小汽車政策的這種歷史變化說明,過去城市交通鼓勵發(fā)展私人機動車的政策,沒有考慮到它的發(fā)展可能會超出資源環(huán)境承載的能力,對后續(xù)的城市交通造成不利影響。這提醒我們,應該時刻以歷史的眼光看問題,從宏觀大局考慮,堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展,實現(xiàn)古人“前人栽樹,后人乘涼”的樸素發(fā)展愿望。
二、實現(xiàn)精明增長
書中還談到復興中心城,將居住再次引入中心城,為中心城發(fā)展公共交通創(chuàng)造客流走廊……這些措施和建議,從城市發(fā)展層面對城市交通進行規(guī)劃和需求管理,是更深層次的治堵。這與“精明增長”理論不謀而合。
“精明增長”理論是上世紀 90 年代在美國出現(xiàn)的理論,其產(chǎn)生背景是城市蔓延、郊區(qū)化嚴重、中心城功能衰弱。2000 年,美國規(guī)劃協(xié)會聯(lián)合 60 家公共團體組成了“美國精明增長聯(lián)盟”(Smart Growth America),確定精明增長的核心內容是:用足城市存量空間,減少盲目擴張;加強對現(xiàn)有社區(qū)的重建,重新開發(fā)廢棄、污染工業(yè)用地,以節(jié)約基礎設施和公共服務成本;城市建設相對集中,密集組團,生活和就業(yè)單元盡量拉近距離,減少基礎設施、房屋建設和使用成本。 “精明增長”理論認為,遠距離小汽車交通耗費了人們過多的時間和精力;肥胖所致的各種疾病日趨嚴重并成為社會醫(yī)療系統(tǒng)沉重的負擔。為了實現(xiàn)“精明增長”,美國在規(guī)劃和開發(fā)上特別強調提高人口密度,混合使用土地和發(fā)展公共交通的重要性,以減少小汽車的使用,降低小汽車的使用率。
精明增長理論得到廣泛的響應,上文提到的西歐國家治理城市交通擁堵五大措施之一是建設緊湊型城市,一些尚未出現(xiàn)精明增長問題的國家也未雨綢繆提前布局。澳大利亞聯(lián)邦政府 2011 年 5 月發(fā)表可持續(xù)人口戰(zhàn)略報告明確指出,在城市人口分布和城市發(fā)展上,規(guī)劃者和開發(fā)者應放棄向外擴展的方案,要深入挖掘未被充分利用的中心城區(qū)或遭遺忘的區(qū)域,見縫插針,最大可能地使城市居所密集化,F(xiàn)在政府之所以叫停城市無序、無止境向外擴展,主要是未雨綢繆,使每一個城市都適度、有序發(fā)展,為國民創(chuàng)造舒適、宜居的城市環(huán)境,以提高城市的生活質量和工作效率。這種未雨綢繆要實現(xiàn)“精明增長”的態(tài)度值得我們借鑒學習。
精明增長理論見證了歐美城市中心城發(fā)展——郊區(qū)化發(fā)展——復興中心城這一歷史輪回,它提醒我們,土地是一種有限的寶貴資源,城市對土地的占用必然不能是無限的,社會公共資源的效應應該最大化,以降低社會發(fā)展成本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這再次說明我們需要以歷史的眼光來制定和審視當前的政策決策,現(xiàn)在的政策應該考慮資源的承受能力和未來的發(fā)展,給未來的發(fā)展留出空間。這一經(jīng)驗教訓對我們各領域的發(fā)展都極具價值。
這一經(jīng)驗教訓應該引發(fā)我們對國內城市發(fā)展和城市交通發(fā)展值得注意問題的思考。精明增長理論是在汽車社會郊區(qū)化嚴重的背景下產(chǎn)生的。我國似乎不存在這一問題,我們一直是中心城發(fā)展模式,攤大餅式圈層發(fā)展,我們目前存在的問題是中心城人口過多造成擁堵嚴重,需要分散到副中心和郊區(qū)去。我國正在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,在地區(qū)發(fā)展城市群,在大城市發(fā)展副中心,這是西方發(fā)達國家中心城——郊區(qū)化發(fā)展的這一歷史過程。
西方國家解決郊區(qū)化過度而產(chǎn)生的精明增長理論應該給我們一個提醒,在城鎮(zhèn)化過程中,大城市副中心建設、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的強度應該適度,以及無論城市內部還是副中心內部的建設,都應該本著密集開發(fā)的原則,減少社會發(fā)展成本。這種發(fā)展方向也決定了解決城市交通擁堵的問題,不應該從無限制的擴大城市版圖進行“疏”入手,而是應該考慮如何使公共交通變得更加方便、快速、舒適,使人們回歸大 ……(未完,全文共4176字,當前僅顯示2109字,請閱讀下面提示信息。
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