縣殘疾人托養(yǎng)服務工作經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、探索用民辦公助的形式啟動我縣殘疾人托養(yǎng)服務工作
（一）民辦公助，推動殘疾人托養(yǎng)事業(yè)發(fā)展
一是創(chuàng)新思維破難題
二是整合資源建機構
三是“三個到位”求發(fā)展
四是政策支持
三、加強管理和業(yè)務指導，促進托養(yǎng)事業(yè)健康發(fā)展
一是培訓隊伍
二是制定規(guī)章制度，用制度管人管事
三是統(tǒng)一使用“陽光家園”標識
四是陽光家園與托養(yǎng)服務對象或其家屬（監(jiān)護人）簽訂托養(yǎng)服務協(xié)議
五是領導重視
六是嚴格管理，加強監(jiān)督檢查
七是細心服務，讓殘疾人滿意
……
民辦公助建機構 市場運作促發(fā)展
縣殘疾人托養(yǎng)服務工作經驗交流材料

為確實減輕殘疾人家庭負擔，著力改善達到法定就業(yè)年齡且無就業(yè)能力的智力、精神和重度殘疾人以及老年人的生活生存狀況，幫助和指導他們進行康復訓練，提高他們生活自理能力，減輕他們的痛苦和家庭的負擔。長陽土家族自治縣于2008年探索采用民辦公助的形式，組建殘疾人托養(yǎng)機構，解決殘疾人托養(yǎng)問題。經過3年的運行，取得了明顯成效。

一、基本情況

長陽土家族自治縣位于鄂西南山區(qū)、清江中下游，其歷史悠久，文化燦爛，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，是長江流域古文明的重要發(fā)源地，是19萬年前古“長陽人”的故鄉(xiāng)、巴人故里和土家族的發(fā)祥地，是全國知名的民族文化先進縣、中國民間藝術之鄉(xiāng)。全縣國土面積3430平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村、3個社區(qū)居委會，總人口42萬，其中土家族約占51%，是全省唯一的集“老、少、山、窮、庫”于一體的特殊縣份，也是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。

我縣現(xiàn)
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標志，是殘疾人事業(yè)發(fā)展所面臨的嶄新課題，也是今后殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要方向。縣殘聯(lián)一無房子，二無地皮，籌建困難重重�？h殘聯(lián)領導班子決定，采取借雞生蛋，走整合資源之路建設殘疾人托養(yǎng)服務中心。經過縣殘聯(lián)多方協(xié)調，將縣國稅局閑置辦公樓一棟租賃，采取民辦公助的形式于2008年8月，注冊組建了 “長陽土家族自治縣殘疾人托養(yǎng)服務中心”。按照“獨立經營，成本收費，自負盈虧，民辦公助，優(yōu)質服務，滾動發(fā)展”的原則，為全縣殘疾人和老年人朋友提供托養(yǎng)康復服務。既體現(xiàn)了殘聯(lián)的主導作用，又使自身不背包袱，還充分利用了社會資源，拓展了殘疾人托養(yǎng)的服務領域，提高了托養(yǎng)機構的自我發(fā)展能力。按照“自愿入住，成本收費，有償服務，協(xié)議管理�！钡脑瓌t，當年共接收35名殘疾人和老年人進行寄宿型托養(yǎng)。湖南省永順縣殘聯(lián)到我縣學習殘疾人托養(yǎng)工作經驗。他們說，我縣殘疾人托養(yǎng)服務中心是全國注冊的第一家具有法人資格的民辦非企業(yè)。

三是“三個到位”求發(fā)展。做到“三個到位”，即“設施到位、管理到位、服務到位”。設施到位：為了提高托養(yǎng)人員的生活自理能力、社會交往能力和簡單勞動能力，我們對他們開展勞動訓練、康復訓練、生活訓練和文體活動訓練等功能訓練，配套建設了文體活動室、音樂娛療室、活動中心、培訓室、康復訓練室、取暖房、電視房等，24小時提供熱水供應。形成比較完整的規(guī)章制度，包括托養(yǎng)人員檔案臺帳制度、工作人員守則、托養(yǎng)人員守則、日常工作制度、訓練活動計劃、監(jiān)護人家長聯(lián)系制度等。服務到位：托養(yǎng)服務機構聘有專職醫(yī)生，為托養(yǎng)對象開展醫(yī)療服務和免費體檢。托養(yǎng)院進行規(guī)范管理，采取人性化服務、個性化教育，真正使之成為殘疾人之家，取得了良好效果，經過康復訓練和心理輔導后，托養(yǎng)人員心理和生理功能普遍得到改善，生活自理能力有了明顯提高，殘疾人家庭都很滿意。


四是政策支持。經過積極爭取，2011年縣政府同意縣殘疾人托養(yǎng)服務中心享受4個政府公益性崗位補貼，財政每個崗位每年補貼1萬元，為智力、精神和重度肢體殘疾人提供服務。

三、加強管理和業(yè)務指導，促進托養(yǎng)事業(yè)健康發(fā)展

一是培訓隊伍。2010年長陽選派5名殘疾人工作者和托養(yǎng)服務機構工作人員分別參加了全省第一期和第二期陽光家園輔導員培訓班。通過培訓，使他們掌握了專業(yè)護理、康復和技能培訓的專業(yè)知識，明確了殘疾人托養(yǎng)陽光家園輔導員的主要職責和任務。2010年12月，長陽組織了首期陽光家園輔導員培訓班，并聘請我縣知名護理專家、精神科專家、急診科專家和心理學專家為培訓班講課，還把全省陽光家園輔導員培訓班教材翻印，發(fā)放到陽光家園輔導員手中。本期培訓班共有21人參加了培訓，培訓時間為三天，21名參訓學員通過考試考核，都獲得了陽光家園輔導員合格證書。

二是制定規(guī)章制度，用制度管人管事。2009年啟動“陽光家園計劃”后，我縣相繼制定了“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)服務管理制度、“陽光家園計劃”日間照料托養(yǎng)服務管理制度和“陽光家園計劃”寄宿型托養(yǎng)服務管理制度。各托養(yǎng)服務機構也制定了服務承諾制度、工作制度、財務管理制度、安全保衛(wèi)制度、康復服務制度、受托人員行為守則等規(guī)章制度。通過制定這些制度，逐步形成了我縣殘疾人托養(yǎng)服務行業(yè)管理體系，加強了對全縣殘疾人托養(yǎng)服務機構的有效指導和管理，促進我縣殘疾人托養(yǎng)工作健康發(fā)展。

三是統(tǒng)一使用“陽光家園”標識。我縣殘疾人托養(yǎng)機構從2009年實施項目以來，全部統(tǒng)一使用了陽光家園標志。

四是陽光家園與托養(yǎng)服務對象或其家屬（監(jiān)護人）簽訂托養(yǎng)服務協(xié)議。凡是自愿申請進入長陽土家族自治縣殘疾人托養(yǎng)服務中心的殘疾人、老年人，都 ……（未完，全文共3896字，當前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣殘疾人托養(yǎng)服務工作經驗交流材料》）