縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、探索用民辦公助的形式啟動(dòng)我縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作
（一）民辦公助，推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)事業(yè)發(fā)展
一是創(chuàng)新思維破難題
二是整合資源建機(jī)構(gòu)
三是“三個(gè)到位”求發(fā)展
四是政策支持
三、加強(qiáng)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)托養(yǎng)事業(yè)健康發(fā)展
一是培訓(xùn)隊(duì)伍
二是制定規(guī)章制度，用制度管人管事
三是統(tǒng)一使用“陽光家園”標(biāo)識(shí)
四是陽光家園與托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象或其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議
五是領(lǐng)導(dǎo)重視
六是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
七是細(xì)心服務(wù)，讓殘疾人滿意
……
民辦公助建機(jī)構(gòu) 市場(chǎng)運(yùn)作促發(fā)展
縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

為確實(shí)減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，著力改善達(dá)到法定就業(yè)年齡且無就業(yè)能力的智力、精神和重度殘疾人以及老年人的生活生存狀況，幫助和指導(dǎo)他們進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，提高他們生活自理能力，減輕他們的痛苦和家庭的負(fù)擔(dān)。長陽土家族自治縣于2008年探索采用民辦公助的形式，組建殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，解決殘疾人托養(yǎng)問題。經(jīng)過3年的運(yùn)行，取得了明顯成效。

一、基本情況

長陽土家族自治縣位于鄂西南山區(qū)、清江中下游，其歷史悠久，文化燦爛，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，是長江流域古文明的重要發(fā)源地，是19萬年前古“長陽人”的故鄉(xiāng)、巴人故里和土家族的發(fā)祥地，是全國知名的民族文化先進(jìn)縣、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。全縣國土面積3430平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?2萬，其中土家族約占51%，是全省唯一的集“老、少、山、窮、庫”于一體的特殊縣份，也是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

我縣現(xiàn)
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標(biāo)志，是殘疾人事業(yè)發(fā)展所面臨的嶄新課題，也是今后殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要方向。縣殘聯(lián)一無房子，二無地皮，籌建困難重重。縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子決定，采取借雞生蛋，走整合資源之路建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。經(jīng)過縣殘聯(lián)多方協(xié)調(diào)，將縣國稅局閑置辦公樓一棟租賃，采取民辦公助的形式于2008年8月，注冊(cè)組建了 “長陽土家族自治縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心”。按照“獨(dú)立經(jīng)營，成本收費(fèi)，自負(fù)盈虧，民辦公助，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，為全縣殘疾人和老年人朋友提供托養(yǎng)康復(fù)服務(wù)。既體現(xiàn)了殘聯(lián)的主導(dǎo)作用，又使自身不背包袱，還充分利用了社會(huì)資源，拓展了殘疾人托養(yǎng)的服務(wù)領(lǐng)域，提高了托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。按照“自愿入住，成本收費(fèi)，有償服務(wù)，協(xié)議管理�！钡脑瓌t，當(dāng)年共接收35名殘疾人和老年人進(jìn)行寄宿型托養(yǎng)。湖南省永順縣殘聯(lián)到我縣學(xué)習(xí)殘疾人托養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。他們說，我縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心是全國注冊(cè)的第一家具有法人資格的民辦非企業(yè)。

三是“三個(gè)到位”求發(fā)展。做到“三個(gè)到位”，即“設(shè)施到位、管理到位、服務(wù)到位”。設(shè)施到位：為了提高托養(yǎng)人員的生活自理能力、社會(huì)交往能力和簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力，我們對(duì)他們開展勞動(dòng)訓(xùn)練、康復(fù)訓(xùn)練、生活訓(xùn)練和文體活動(dòng)訓(xùn)練等功能訓(xùn)練，配套建設(shè)了文體活動(dòng)室、音樂娛療室、活動(dòng)中心、培訓(xùn)室、康復(fù)訓(xùn)練室、取暖房、電視房等，24小時(shí)提供熱水供應(yīng)。形成比較完整的規(guī)章制度，包括托養(yǎng)人員檔案臺(tái)帳制度、工作人員守則、托養(yǎng)人員守則、日常工作制度、訓(xùn)練活動(dòng)計(jì)劃、監(jiān)護(hù)人家長聯(lián)系制度等。服務(wù)到位：托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘有專職醫(yī)生，為托養(yǎng)對(duì)象開展醫(yī)療服務(wù)和免費(fèi)體檢。托養(yǎng)院進(jìn)行規(guī)范管理，采取人性化服務(wù)、個(gè)性化教育，真正使之成為殘疾人之家，取得了良好效果，經(jīng)過康復(fù)訓(xùn)練和心理輔導(dǎo)后，托養(yǎng)人員心理和生理功能普遍得到改善，生活自理能力有了明顯提高，殘疾人家庭都很滿意。


四是政策支持。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，2011年縣政府同意縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心享受4個(gè)政府公益性崗位補(bǔ)貼，財(cái)政每個(gè)崗位每年補(bǔ)貼1萬元，為智力、精神和重度肢體殘疾人提供服務(wù)。

三、加強(qiáng)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)托養(yǎng)事業(yè)健康發(fā)展

一是培訓(xùn)隊(duì)伍。2010年長陽選派5名殘疾人工作者和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員分別參加了全省第一期和第二期陽光家園輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，使他們掌握了專業(yè)護(hù)理、康復(fù)和技能培訓(xùn)的專業(yè)知識(shí)，明確了殘疾人托養(yǎng)陽光家園輔導(dǎo)員的主要職責(zé)和任務(wù)。2010年12月，長陽組織了首期陽光家園輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，并聘請(qǐng)我縣知名護(hù)理專家、精神科專家、急診科專家和心理學(xué)專家為培訓(xùn)班講課，還把全省陽光家園輔導(dǎo)員培訓(xùn)班教材翻印，發(fā)放到陽光家園輔導(dǎo)員手中。本期培訓(xùn)班共有21人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為三天，21名參訓(xùn)學(xué)員通過考試考核，都獲得了陽光家園輔導(dǎo)員合格證書。

二是制定規(guī)章制度，用制度管人管事。2009年啟動(dòng)“陽光家園計(jì)劃”后，我縣相繼制定了“陽光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)服務(wù)管理制度、“陽光家園計(jì)劃”日間照料托養(yǎng)服務(wù)管理制度和“陽光家園計(jì)劃”寄宿型托養(yǎng)服務(wù)管理制度。各托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)也制定了服務(wù)承諾制度、工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全保衛(wèi)制度、康復(fù)服務(wù)制度、受托人員行為守則等規(guī)章制度。通過制定這些制度，逐步形成了我縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)行業(yè)管理體系，加強(qiáng)了對(duì)全縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效指導(dǎo)和管理，促進(jìn)我縣殘疾人托養(yǎng)工作健康發(fā)展。

三是統(tǒng)一使用“陽光家園”標(biāo)識(shí)。我縣殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)從2009年實(shí)施項(xiàng)目以來，全部統(tǒng)一使用了陽光家園標(biāo)志。

四是陽光家園與托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象或其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。凡是自愿申請(qǐng)進(jìn)入長陽土家族自治縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的殘疾人、老年人，都 ……（未完，全文共3896字，當(dāng)前僅顯示1967字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）