關(guān)于全縣社會保險基金征繳管理使用情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、奮力擴(kuò)面，力促社保對象應(yīng)保盡保
2、強(qiáng)力征繳，力爭社�；饝�(yīng)收盡收
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二是應(yīng)收盡收
3、強(qiáng)化稽核，防止社會保險基金流失
一是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
二是落實惠民政策，醫(yī)保水平得到提高
二、存在的問題及原因
1、社會保險參保率和繳費(fèi)率還不高
2、養(yǎng)老保險基金缺口較大
3、管理機(jī)制不夠完善，保費(fèi)支付不夠規(guī)范
4、失地農(nóng)民的社會保障問題亟待解決
1、思想認(rèn)識不足，是影響社會保險工作的首要原因
2、缺乏剛性手段，是影響社會保險工作的制度因素
3、未形成工作合力，是影響社會保險工作的機(jī)制因素
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
2、擴(kuò)大宣傳，營造氛圍
3、擴(kuò)面征繳，做大社會保險基金總量
4、嚴(yán)格監(jiān)管，確保社�；鸢踩�、完整
5、采取措施，解決失地農(nóng)民的社會保障問題
……
關(guān)于全縣社會保險基金征繳管理使用情況的
調(diào) 查 報 告
——2013年8月27日在**縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議上
縣人大常委會委員、內(nèi)司工委副主任

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會年初工作要點(diǎn)關(guān)于聽取和審議縣勞動和社會保障局關(guān)于“五項”保險基金征繳、管理和使用情況的安排，內(nèi)司工委在縣人大常委會尹顯乾副主任的帶領(lǐng)下，于6-8月通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，對我縣近兩年來的社會保險基金的征繳、管理、使用情況進(jìn)行了調(diào)查了解�，F(xiàn)將這次調(diào)查了解的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，我縣勞動和社會保障部門按照上級關(guān)于建立完善社會保險制度的相關(guān)部署和要求，致力擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，切實加強(qiáng)保險費(fèi)征繳工作，嚴(yán)格基金收支管理，努力確保各項保險金按時足額發(fā)放和及時支付，各項工作取得了一定成效，為維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧平安**發(fā)揮了不可
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進(jìn)行了補(bǔ)報和追繳。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險方面，今年爭取縣編辦行文成立專門負(fù)責(zé)稽核的基金稽核股，對離退休人員死亡冒領(lǐng)進(jìn)行了專門核查。去年5-6月對全縣離退休老同志進(jìn)行了全面的年檢，查處死亡離退休人員36人，追回多領(lǐng)養(yǎng)老金10萬元。2013年共年檢差額事業(yè)單位28個，實地稽核975人，查處死亡冒領(lǐng)人員18人，追回冒領(lǐng)養(yǎng)老金近3.5萬元。
4、以民為本，力推社保水平不斷提高。一是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。通過認(rèn)真落實國家的調(diào)待政策，及時調(diào)整了養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。落實中央、省、市有關(guān)惠民政策，企業(yè)退休人員連續(xù)9年調(diào)待，人平增加養(yǎng)老金近900元，目前人均退休費(fèi)已達(dá)16440元。另外落實湘政辦發(fā)[2012]18號和湘人社[2012]119號文件精神，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參保工作，截止2013年6月，我縣共有5905人辦理了參保手續(xù)，其中4421人領(lǐng)取了養(yǎng)老金，從根本上解決了我縣小集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險等歷史遺留問題。二是落實惠民政策，醫(yī)保水平得到提高。由于不斷調(diào)整政策，醫(yī)保待遇逐漸提高。職工、居民最高支付限額分別由2008年的8萬元、3萬元提高到現(xiàn)在的18萬元、10萬元，政策內(nèi)報帳比例逐年調(diào)整，并規(guī)范了特殊門診、意外傷害待遇政策。今年起又出臺了居民大病保險政策，最高可補(bǔ)助12萬元。去年起推行省內(nèi)市內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算以來，為病人報帳提供了方便。特別是去年10月起湘雅等6家醫(yī)院實行省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算以來，我縣已辦理省內(nèi)異地結(jié)算申請1385人次，已結(jié)算901人次，大大減輕了病人墊付費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
二、存在的問題及原因
我縣社會保險工作雖然取得了較好的成效，但也面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、社會保險參保率和繳費(fèi)率還不高。至2013年6月，全縣養(yǎng)老保險參�？�?cè)藬?shù)59.27萬人。在全縣59.27萬參加養(yǎng)老保險的_中，還有相當(dāng)部分參加養(yǎng)老保險人員未能按時繳費(fèi)。如我縣的自來水公司、人民電站、市管局等單位保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)都難，繳納保險費(fèi)更是難上加難。企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)職工與靈活就業(yè)人員之間參保發(fā)展也不平衡。國有、集體企業(yè)參加社會保險較民營、私營企業(yè)要好，企業(yè)職工參加社會保險狀況總體較靈活就業(yè)人員要好。據(jù)對幾家民營企業(yè)的調(diào)查，大部分用人單位都存在瞞報、少報職工工資總額，或不全員參保的情況。員工的養(yǎng)老保險參保率在10%上下，如科力爾公司的參保情況算是比較好的，其員工有1000多人，但入保的也只有近200人，參保率還不到20%。
2、養(yǎng)老保險基金缺口較大。隨著人口老齡化的發(fā)展,基金虧空金額越來越大, 基金的抗風(fēng)險能力越來越弱。以機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險為例，以現(xiàn)有的基金余額,只夠墊發(fā)養(yǎng)老金三個半月。目前全縣有40多個單位(都是差額和自收自支單位)累計欠費(fèi)9089.5萬元,2012年全縣的本級基金收入是12500萬元,支出為12100萬元,只節(jié)余400萬元。到2013年6月，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險歷年來個人帳戶儲存額為23970萬元，以現(xiàn)有基金結(jié)余3428萬元計算，個人帳戶做實率只有14.3%,實際虧空20542萬元。而我縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險的在職職工為23000多人，離退休人員就達(dá)17000多人，繳費(fèi)職工與離退休人員比例為1.4:1，已嚴(yán)重超過4：1的警戒線，收支矛盾已相當(dāng)突出，預(yù)計2013年缺口也將達(dá)2億元。
3、管理機(jī)制不 ……（未完，全文共5095字，當(dāng)前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣社會保險基金征繳管理使用情況的調(diào)查報告》）