關(guān)于全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳管理使用情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、奮力擴(kuò)面，力促社保對(duì)象應(yīng)保盡保
2、強(qiáng)力征繳，力爭(zhēng)社�；饝�(yīng)收盡收
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二是應(yīng)收盡收
3、強(qiáng)化稽核，防止社會(huì)保險(xiǎn)基金流失
一是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
二是落實(shí)惠民政策，醫(yī)保水平得到提高
二、存在的問(wèn)題及原因
1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率和繳費(fèi)率還不高
2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口較大
3、管理機(jī)制不夠完善，保費(fèi)支付不夠規(guī)范
4、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題亟待解決
1、思想認(rèn)識(shí)不足，是影響社會(huì)保險(xiǎn)工作的首要原因
2、缺乏剛性手段，是影響社會(huì)保險(xiǎn)工作的制度因素
3、未形成工作合力，是影響社會(huì)保險(xiǎn)工作的機(jī)制因素
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
2、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍
3、擴(kuò)面征繳，做大社會(huì)保險(xiǎn)基金總量
4、嚴(yán)格監(jiān)管，確保社�；鸢踩�、完整
5、采取措施，解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題
……
關(guān)于全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳管理使用情況的
調(diào) 查 報(bào) 告
——2013年8月27日在**縣第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上
縣人大常委會(huì)委員、內(nèi)司工委副主任

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)關(guān)于聽(tīng)取和審議縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于“五項(xiàng)”保險(xiǎn)基金征繳、管理和使用情況的安排，內(nèi)司工委在縣人大常委會(huì)尹顯乾副主任的帶領(lǐng)下，于6-8月通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談、實(shí)地查看等方式，對(duì)我縣近兩年來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理、使用情況進(jìn)行了調(diào)查了解�，F(xiàn)將這次調(diào)查了解的情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門按照上級(jí)關(guān)于建立完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的相關(guān)部署和要求，致力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，嚴(yán)格基金收支管理，努力確保各項(xiàng)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放和及時(shí)支付，各項(xiàng)工作取得了一定成效，為維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧平安**發(fā)揮了不可
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略637字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)和追繳。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，今年?duì)幦】h編辦行文成立專門負(fù)責(zé)稽核的基金稽核股，對(duì)離退休人員死亡冒領(lǐng)進(jìn)行了專門核查。去年5-6月對(duì)全縣離退休老同志進(jìn)行了全面的年檢，查處死亡離退休人員36人，追回多領(lǐng)養(yǎng)老金10萬(wàn)元。2013年共年檢差額事業(yè)單位28個(gè)，實(shí)地稽核975人，查處死亡冒領(lǐng)人員18人，追回冒領(lǐng)養(yǎng)老金近3.5萬(wàn)元。
4、以民為本，力推社保水平不斷提高。一是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的調(diào)待政策，及時(shí)調(diào)整了養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)中央、省、市有關(guān)惠民政策，企業(yè)退休人員連續(xù)9年調(diào)待，人平增加養(yǎng)老金近900元，目前人均退休費(fèi)已達(dá)16440元。另外落實(shí)湘政辦發(fā)[2012]18號(hào)和湘人社[2012]119號(hào)文件精神，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參保工作，截止2013年6月，我縣共有5905人辦理了參保手續(xù)，其中4421人領(lǐng)取了養(yǎng)老金，從根本上解決了我縣小集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題。二是落實(shí)惠民政策，醫(yī)保水平得到提高。由于不斷調(diào)整政策，醫(yī)保待遇逐漸提高。職工、居民最高支付限額分別由2008年的8萬(wàn)元、3萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的18萬(wàn)元、10萬(wàn)元，政策內(nèi)報(bào)帳比例逐年調(diào)整，并規(guī)范了特殊門診、意外傷害待遇政策。今年起又出臺(tái)了居民大病保險(xiǎn)政策，最高可補(bǔ)助12萬(wàn)元。去年起推行省內(nèi)市內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算以來(lái)，為病人報(bào)帳提供了方便。特別是去年10月起湘雅等6家醫(yī)院實(shí)行省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算以來(lái)，我縣已辦理省內(nèi)異地結(jié)算申請(qǐng)1385人次，已結(jié)算901人次，大大減輕了病人墊付費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
二、存在的問(wèn)題及原因
我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成效，但也面臨著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率和繳費(fèi)率還不高。至2013年6月，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)59.27萬(wàn)人。在全縣59.27萬(wàn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的_中，還有相當(dāng)部分參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員未能按時(shí)繳費(fèi)。如我縣的自來(lái)水公司、人民電站、市管局等單位保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)都難，繳納保險(xiǎn)費(fèi)更是難上加難。企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)職工與靈活就業(yè)人員之間參保發(fā)展也不平衡。國(guó)有、集體企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)較民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)要好，企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)狀況總體較靈活就業(yè)人員要好。據(jù)對(duì)幾家民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，大部分用人單位都存在瞞報(bào)、少報(bào)職工工資總額，或不全員參保的情況。員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率在10%上下，如科力爾公司的參保情況算是比較好的，其員工有1000多人，但入保的也只有近200人，參保率還不到20%。
2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口較大。隨著人口老齡化的發(fā)展,基金虧空金額越來(lái)越大, 基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來(lái)越弱。以機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，以現(xiàn)有的基金余額,只夠墊發(fā)養(yǎng)老金三個(gè)半月。目前全縣有40多個(gè)單位(都是差額和自收自支單位)累計(jì)欠費(fèi)9089.5萬(wàn)元,2012年全縣的本級(jí)基金收入是12500萬(wàn)元,支出為12100萬(wàn)元,只節(jié)余400萬(wàn)元。到2013年6月，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)歷年來(lái)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額為23970萬(wàn)元，以現(xiàn)有基金結(jié)余3428萬(wàn)元計(jì)算，個(gè)人帳戶做實(shí)率只有14.3%,實(shí)際虧空20542萬(wàn)元。而我縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職職工為23000多人，離退休人員就達(dá)17000多人，繳費(fèi)職工與離退休人員比例為1.4:1，已嚴(yán)重超過(guò)4：1的警戒線，收支矛盾已相當(dāng)突出，預(yù)計(jì)2013年缺口也將達(dá)2億元。
3、管理機(jī)制不 ……（未完，全文共5095字，當(dāng)前僅顯示1789字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳管理使用情況的調(diào)查報(bào)告》）