社會(huì)組織“伴生”模式項(xiàng)目情況介紹

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目的基本情況
二、項(xiàng)目主要解決的問(wèn)題
三、項(xiàng)目的主要成效
（二）提供工作崗位，使4045人員及下崗職工受益
（三）與街道工作互利共榮，基層政府受益
四、項(xiàng)目的創(chuàng)新之處
（二）開辟了政府與社會(huì)組織互利共生的創(chuàng)新模式
（三）展示了草根社會(huì)組織的特殊的生命力、公信力、自治力和影響力
（四）更好發(fā)揮社區(qū)黨員帶頭作用
五、項(xiàng)目取得成功的因素
六、需要說(shuō)明的問(wèn)題
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社會(huì)組織“伴生”模式項(xiàng)目情況介紹

一、項(xiàng)目的基本情況
八大湖街道位于市南區(qū)東北部，轄區(qū)面積4.27平方公里，常住居民3.7萬(wàn)戶、近10萬(wàn)人。轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)單位上千家。其主要特點(diǎn)是轄區(qū)面積大、人口多；困難家庭多；下崗失業(yè)人員多；退休老人多；商貿(mào)林立、流動(dòng)人員多；社會(huì)治安情況較為復(fù)雜，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定任務(wù)較重。在街道黨工委的精心設(shè)計(jì)培育下，創(chuàng)設(shè)了新型的社區(qū)管理模式即“政府為主、社會(huì)組織為伴”的“伴生”模式”，發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織作用達(dá)到互利共贏。青島市市南區(qū)和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)于2005年5月成立。在開展社區(qū)建設(shè)公益行動(dòng)中，吸收了駐街理事會(huì)員單位78家，組建了10個(gè)分會(huì)和12個(gè)功能各異的服務(wù)社( 內(nèi)容包括：醫(yī)療保健、電器維修、文化娛樂(lè)、房產(chǎn)咨詢、青少年教育、法律援助、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、慈善救助、托老服務(wù)、家政服務(wù)、托幼服務(wù))、1個(gè)綜合服務(wù)隊(duì)、12支義工和志愿者隊(duì)伍。按照社區(qū)網(wǎng)格化的管理體系，社會(huì)組織全方位無(wú)縫隙地對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民實(shí)施有組織的服務(wù)。2007、11月民政部關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”活動(dòng)中提出：要建設(shè)居民自治、
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諧社區(qū)建設(shè)中不可缺少的重要力量，為滿足居民需求、推動(dòng)社區(qū)文化、提高居民自治水平提供了平臺(tái)，為和諧社會(huì)的建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。
青島市市南區(qū)八大湖和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)2008年被評(píng)為“青島市先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體”，2008年10月國(guó)家民政部全國(guó)社會(huì)組織管理暨執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議在八大湖設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)觀摩了青島市社會(huì)組織登記管理、日常監(jiān)管和執(zhí)法案卷管理工作、市南區(qū)八大湖街道辦事處的社區(qū)社會(huì)組織監(jiān)管工作。出席會(huì)議的國(guó)家民政部姜力副部長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)聽取匯報(bào)、指導(dǎo)工作。作為國(guó)家最基層的社會(huì)組織，在多年的實(shí)踐中探索出一條社會(huì)組織發(fā)展的可行之路，其“民有所需、我有所為”的一以貫之的行動(dòng)品牌，在全國(guó)基層社會(huì)組織中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，引起了黨和國(guó)家的高度重視。2010年2月被國(guó)家民政部評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”。
二、項(xiàng)目主要解決的問(wèn)題
(一)為政府分憂，承擔(dān)社區(qū)事務(wù)
社區(qū)居委會(huì)是最基層的群眾自治組織，大量的政府事務(wù)性的工作由他們來(lái)做，很難謀求社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體規(guī)劃。另外，政府對(duì)社區(qū)建設(shè)也無(wú)法做到長(zhǎng)期的經(jīng)費(fèi)和人力投入�！肮ぷ鞫�、經(jīng)費(fèi)少、事情雜、人手缺”已成為社區(qū)日益突出的矛盾。和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)作為社區(qū)服務(wù)、公益事業(yè)進(jìn)社區(qū)的組織載體，通過(guò)各個(gè)渠道籌集資金，最大限度地整合社區(qū)物質(zhì)和人力資源，采取低償、無(wú)償?shù)姆⻊?wù)方式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，客觀上緩解了社區(qū)工作中出現(xiàn)的各種矛盾。促進(jìn)會(huì)在發(fā)展同時(shí)，還主動(dòng)承擔(dān)街道、社區(qū)計(jì)劃生育、救災(zāi)捐贈(zèng)、養(yǎng)老服務(wù)等20多項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作，使得居委會(huì)擺脫繁雜的事務(wù)，集中精力解決社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，進(jìn)而推進(jìn)街道各項(xiàng)工作的開展。
(二)為居民提供就業(yè)崗位，促進(jìn)_
八大湖街道企業(yè)職工多、困難家庭多。企業(yè)改制后，造成許多職工下崗，尤其是“4045”人員，再就業(yè)困難較大。社區(qū)的和諧穩(wěn)定需要每一個(gè)社區(qū)居民來(lái)維系，如果不能妥善解決好這部分人的再就業(yè)問(wèn)題，他們有可能成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。青島市市南區(qū)八大湖和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)發(fā)揮協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，一方面聯(lián)系駐街單位找崗位，安排下崗失業(yè)人員從事物業(yè)管理、保潔人員、炊事員等工作；另一方面將從業(yè)崗位留給下崗失業(yè)人員，送崗上門。到目前為止，促進(jìn)會(huì)提供就業(yè)崗位1000余人次，基本能做到，只要不挑不揀，找到促進(jìn)會(huì)就可以推薦崗位上崗。最大限度地減少社區(qū)不和諧、不穩(wěn)定的因素。
(三)全方位、多角度切入居民生活
2008年初，八大湖街道辦事處提出了開展社區(qū)“文化體育生活化”活動(dòng)的創(chuàng)新思路，青島市市南區(qū)八大湖和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)積極發(fā)揮促進(jìn)會(huì)自身的作用，整合資源，積極發(fā)展和挖掘現(xiàn)有的社區(qū)文化、體育資源，積極調(diào)動(dòng)各文體隊(duì)伍的參與熱情。充分發(fā)揮各文體活動(dòng)隊(duì)伍的作用，聯(lián)絡(luò)吸收動(dòng)員各理事單位和駐街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與支持開展文化體育生活化活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)各方面參與文化體育生活化活動(dòng)的積極性，通過(guò)駐街道單位參與的方式，實(shí)現(xiàn)在共建中共享，在共享中共建。通過(guò)組織開展社區(qū)、樓院活動(dòng)，積極開展單位、家庭，居民之間多樣化的、傳統(tǒng)的、民俗的家庭類文化體育比賽活動(dòng)。針對(duì)不同的社會(huì)_，社區(qū)、樓院、家庭進(jìn)行展示推廣老少皆宜，輕松愉快的文化體育項(xiàng)目，有力的推動(dòng)“文化體育生活化”社區(qū)創(chuàng)建工作。
(四)街、社區(qū)、樓院三級(jí)社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)民主自治規(guī)范化進(jìn)程
為了充分發(fā)揮促進(jìn)會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)向最基層、向離百姓最近的地方延伸，2006年青島市市南區(qū)八大湖和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)以社區(qū)居委會(huì)為依托成立了和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)分會(huì)。2007年促進(jìn)會(huì)在轄區(qū)所有敞開式樓院，建立起鄰里協(xié)會(huì)，即樓院鄰里協(xié)會(huì)。把居民的民主自治職能延伸到了樓院，為政府與居民搭建了溝通交流最直接的平臺(tái)，形成了在政府支持下“居民的事自己做、居民的事自己辦、居民的事自己管”的良好局面。這樣就形成了街道級(jí)的和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)、社區(qū)級(jí)的和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)分會(huì)、樓院級(jí)的鄰里協(xié)會(huì)三個(gè)層級(jí)上下聯(lián)動(dòng)。三級(jí)各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)，形成共建和諧社區(qū)的 ……（未完，全文共5897字，當(dāng)前僅顯示2071字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)組織“伴生”模式項(xiàng)目情況介紹》）