可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的幾點思考

目錄/提綱：……
一、積極開拓水市場，增加資金收入的構(gòu)想
一是，積極爭取處于壽光西部的雙王城水庫早日建設(shè)，由我局運行管理
三是，在濰坊境內(nèi)，市水利局正在北部沿海地區(qū)建設(shè)“兩橫六縱水網(wǎng)”
二、引進外資局部進行股份制改造的思考
三、全面落實“三化一提高”，延緩工程老化的探討
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可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的幾點思考

引黃濟青工程運行近20年了，為膠東地區(qū)尤其是青島市的經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)的發(fā)展取得了多重巨大效益。如今工程已進入老化期，許多工程需要更新改造，但是水費收入的不足制約了工程更新改造的進程。怎樣解決這個問題，筆者思考了好長時間，理出了幾種想法，雖然很不成熟，但愿意提出來和同事們商榷，也算拋磚引玉吧。
一、積極開拓水市場，增加資金收入的構(gòu)想
省局提出的“長藤結(jié)瓜”的發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年已經(jīng)顯現(xiàn)出她的活力。青島分局積極開拓原水和城市供水的市場，取得喜人的成就。濰坊分局作為一個工程大局擁有引黃濟青工程近45%的工程量，地處工程中段，上接?xùn)|營、濱州，下聯(lián)青島，處于膠東經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域腹地，靠近膠東城市群和制造業(yè)基地最前沿，有很多發(fā)展機遇。筆者認(rèn)為濰坊分局的總體發(fā)展思路應(yīng)當(dāng)是：“一渠兩翼拓展，長藤多蔓結(jié)瓜”。即依托
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，我們要抓住這個十分難得的機遇乘勢而上，發(fā)揮我們供水的技術(shù)與工程優(yōu)勢，努力開拓濰北地區(qū)的水市場，既要開發(fā)原水市場，條件成熟時，也要努力開發(fā)成品水市場以及承攬供水工程的建設(shè)，做好做足水文章。我們要立足當(dāng)?shù)�，著眼膠東，做好長期開發(fā)的規(guī)劃，逐步擴大水市場份額。通過市場開發(fā)，擴大收入，積累資金，促進引黃濟青工程的更新改造，用發(fā)展的手段，市場的手段反哺引黃濟青工程。
二、引進外資局部進行股份制改造的思考
隨著市場經(jīng)濟的全球化進程加快，引黃濟青管理與評價體系在某些方面和某些領(lǐng)域已不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。因為這些體系或多或少的帶有計劃經(jīng)濟的痕跡，行政的、政治的手段多，經(jīng)濟的、市場的措施少。由于我們的工程運行了近二十年，已經(jīng)步入老化期，由于過去水價低，水費收入少，經(jīng)費緊張，工程更新改造投入不足。工程局部老化嚴(yán)重，到了必須更新改造的時候了。經(jīng)費緊張與工程更新改造急需投入的矛盾極為突出。要解決這一矛盾，筆者認(rèn)為，可以嘗試在社會主義市場經(jīng)濟條件下，積極引進資本運作的某些有效模式注入到我們的管理體系與機制中。在保證全局事業(yè)單位性質(zhì)不變的前提下，在某些急需更新改造的特殊區(qū)域或管理單元，嘗試引進外資對引黃濟青工程進行更新改造。相應(yīng)的管理單位改造成股份制公司。外資注入單位的利益由該股份制公司所承擔(dān)的工程輸送水產(chǎn)生的效益中的分紅股利彌補。
三、全面落實“三化一提高”，延緩工程老化的探討
省局幾年前在系統(tǒng)工作會議上提出：“工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，工程管理規(guī)范化，調(diào)度運行自動化，提高工程管理水平和職工素質(zhì)”，簡稱“三化一提高”的引黃濟青工程管理目標(biāo)。
所謂工程管理標(biāo)準(zhǔn)化就是根據(jù)國家規(guī)范和引黃濟青工程的實際制訂工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，好的比較好的劃分為一類工程，能正常運行在短期內(nèi)不用投入經(jīng)費大修的劃分為二類工程，其它為三類工程。要恰當(dāng)?shù)貙⒐こ虅澐趾茫龅叫闹杏袛?shù)，就必須對工程進行普查，摸清家底，對各項工程進行量化分類。根據(jù)資金情況，搞好規(guī)劃，每年安排專項資金對三類工程進行更新改造，使之達到一類工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過幾年的努力，逐步消滅三類工程，擴大一類工程，鞏固二類工程。防止工程大修撒芝麻鹽，遍地開花的做法，每年集中資金大修一段工程，使之一步達到一類工程，使該工程在20年左右的時間內(nèi)不再大修。在集中整治的工程過程中，要層層簽訂質(zhì)量責(zé)任狀，工程質(zhì)量出問題的、達不到20年不用大修的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。不管責(zé)任人是否退休要一追到底。
所謂工程管理規(guī)范化就是改進和完善工程管理體系和評價體系，使各項管理工作量化細(xì)化與經(jīng)濟效益政治效益掛鉤，強化工程的養(yǎng)護。創(chuàng)新工程管理機制和_，更多的運用市場的、經(jīng)濟的手段保護和調(diào)動職工積極性，更好的適應(yīng)工程管理的新要求。
所謂調(diào)度運行自動化就是在四期自動化工程的基礎(chǔ)上經(jīng)過完善和改進，首先實現(xiàn)水文參數(shù)自動檢測，自動發(fā)送，數(shù)據(jù)庫自動更新。在條件允許的前提下實現(xiàn)局部調(diào)度運行自動控制。在這個基礎(chǔ)上建議省局列出專項科研經(jīng)費進行引黃濟青渠道專用維護維修機械的研制，如：渠道底部清淤機、割草機、輸送機整合成一部機器，實現(xiàn)養(yǎng)護機械 ……（未完，全文共2584字，當(dāng)前僅顯示1643字，請閱讀下面提示信息。收藏《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的幾點思考》）